下一個(gè)是古巴？特朗普是不是在吹牛

在美軍突襲委內(nèi)瑞拉、迅速控制馬杜羅夫婦之后，美國(guó)總統(tǒng)特朗普幾乎沒(méi)有停頓，就把話鋒轉(zhuǎn)向了古巴。

據(jù)法新社報(bào)道，特朗普在空軍一號(hào)上對(duì)記者稱，“古巴即將淪陷。如果沒(méi)有來(lái)自委內(nèi)瑞拉的大量補(bǔ)貼石油，哈瓦那很難堅(jiān)持下去?！辈贿^(guò)他同時(shí)表示，“我認(rèn)為我們不需要采取任何行動(dòng)?！?/p>

特朗普的話令人浮想聯(lián)翩，難道下一個(gè)是古巴？可是不采取行動(dòng)，古巴就會(huì)自動(dòng)崩潰，這可能嗎？

特朗普時(shí)而靠譜時(shí)而不靠譜，不過(guò)仔細(xì)看他這幾句，倒并不像是在信口開(kāi)河。

單看古巴本身，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)并不特殊。古巴的經(jīng)濟(jì)困境并非始于今日，通脹、能源短缺、財(cái)政緊張，都是長(zhǎng)期問(wèn)題；古巴與美國(guó)的關(guān)系，也早已進(jìn)入一種低烈度、低預(yù)期的僵持狀態(tài)。

那么，為什么偏偏是在委內(nèi)瑞拉問(wèn)題被迅速解決之后，特朗普會(huì)點(diǎn)名古巴？原因并不在哈瓦那，而在于加拉加斯。

在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行層面，委內(nèi)瑞拉與古巴之間存在著高度耦合的政治—能源鏈條。多年來(lái)，委內(nèi)瑞拉以近乎無(wú)償甚至補(bǔ)貼的方式，向古巴提供石油。委內(nèi)瑞拉的石油在古巴不僅用來(lái)發(fā)電，也支撐著交通、基礎(chǔ)工業(yè)和城市運(yùn)行，甚至間接支撐了財(cái)政穩(wěn)定和社會(huì)秩序。

古巴經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作依賴進(jìn)口石油。在20世紀(jì)80年代，古巴依賴蘇聯(lián)供應(yīng)其98%的原油需求。蘇聯(lián)補(bǔ)貼結(jié)束后，古巴進(jìn)入所謂的“特殊時(shí)期”，這是一個(gè)普遍實(shí)行食品配給、大規(guī)模外遷以及工業(yè)和農(nóng)業(yè)部門(mén)癱瘓的十年。直到2000年代初，查韋斯領(lǐng)導(dǎo)的委內(nèi)瑞拉同意用原油換取古巴醫(yī)生、教師和軍事顧問(wèn)，這個(gè)時(shí)期才得以結(jié)束。

自此以后幾十年來(lái)，委內(nèi)瑞拉石油一直是古巴經(jīng)濟(jì)的命脈，其出口約占該島能源運(yùn)輸?shù)乃姆种?。到?020年前后，委內(nèi)瑞拉對(duì)古巴的石油出口曾高達(dá)約 80000 桶/日，占據(jù)古巴燃料進(jìn)口的大部分，這是兩國(guó)當(dāng)年協(xié)議的主要內(nèi)容。

即便在近幾年因委內(nèi)瑞拉自身產(chǎn)量下降、美國(guó)制裁等困境影響下，古巴仍然從委內(nèi)瑞拉進(jìn)口了顯著量級(jí)的石油和燃料，到2023年，這一數(shù)字仍維持在約 55000 桶/日的級(jí)別。

來(lái)自委內(nèi)瑞拉的石油對(duì)古巴能源系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)至關(guān)重要，乃至關(guān)乎存亡。這直接解釋了馬杜羅為何如此信任古巴軍人，古巴軍人又為何甘愿充當(dāng)阿杜死士。

但在另一方面，這也意味著古巴的能源安全很大程度上取決于外部供給，尤其是政治盟友是否愿意維持這種供給。查韋斯、馬杜羅當(dāng)然愿意，但是他們都不在了。時(shí)過(guò)境遷，委內(nèi)瑞拉的石油已屬于過(guò)去式，古巴不能再奢望委內(nèi)瑞拉繼續(xù)提供石油。

那么在委內(nèi)瑞拉退出以后，俄羅斯、伊朗乃至其他國(guó)家有可能替代委內(nèi)瑞拉的角色嗎？

話不好說(shuō)得太絕對(duì)，只能說(shuō)可能性極低極低，并且代價(jià)結(jié)構(gòu)完全不同。

要知道，委內(nèi)瑞拉對(duì)古巴提供的，從來(lái)不是正常能源貿(mào)易，而是三重疊加的特殊供給，是實(shí)際上的戰(zhàn)略輸血。任何想要替代委內(nèi)瑞拉的國(guó)家，必須同時(shí)滿足三點(diǎn)：一是長(zhǎng)期、大規(guī)模。二是明顯低于市場(chǎng)價(jià)格，延期結(jié)算甚至賠本倒貼。三是高度政治化，認(rèn)同古巴的意識(shí)形態(tài)。

以此來(lái)看，首先可以排除伊朗。伊朗是神權(quán)國(guó)家，與古巴并不志同道合，乃至有所排斥。伊朗確實(shí)有油，可它并不是一個(gè)資源富余、財(cái)政寬松的國(guó)家。伊朗對(duì)外資源的配置邏輯是很現(xiàn)實(shí)的，也是按高度優(yōu)先級(jí)來(lái)排序的。古巴在這個(gè)排序里無(wú)疑級(jí)別非常靠后，甚至可以忽略。

委內(nèi)瑞拉當(dāng)年之所以能對(duì)古巴長(zhǎng)期供油，是因?yàn)樗辽龠€能換回醫(yī)療人員輸出、軍事、情報(bào)和政治支持。而伊朗與古巴相隔半個(gè)地球，它們之間沒(méi)有產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，也沒(méi)有安全依附，缺少可持續(xù)交換機(jī)制。這使得伊朗對(duì)古巴的支持只能存在于口頭，而缺乏實(shí)際行動(dòng)的條件。

俄羅斯呢？俄羅斯倒是有意愿，古巴與俄羅斯有冷戰(zhàn)遺產(chǎn)關(guān)系，俄羅斯在對(duì)抗美國(guó)時(shí)，也確實(shí)有象征性支點(diǎn)的需求。在政治層面，俄羅斯有意愿支持古巴。但現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，俄羅斯正自顧不暇，它自身的能源出口正承受巨大制裁壓力。它的財(cái)政優(yōu)先級(jí)集中在戰(zhàn)爭(zhēng)與國(guó)內(nèi)穩(wěn)定。從俄羅斯運(yùn)油到古巴，距離遠(yuǎn)、成本高，并且古巴市場(chǎng)極小，工業(yè)吸納能力有限，幾乎無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)鏈或資本回報(bào)。

倒貼送油的事，蘇聯(lián)倒是干過(guò)?？啥砹_斯畢竟不是蘇聯(lián)，自己手頭本不寬裕，再去補(bǔ)貼另一個(gè)窮得叮當(dāng)響的國(guó)家，還是個(gè)無(wú)底洞，這在現(xiàn)實(shí)中幾乎不可持續(xù)。

其他國(guó)家呢？毋庸置疑，除了伊朗、俄羅斯，也有其他石油進(jìn)出口國(guó)擁有遠(yuǎn)洋運(yùn)輸能力，或者是對(duì)外能源合作經(jīng)驗(yàn)。但是道理相同，替代委內(nèi)瑞拉意味著什么？哦，既要提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定、優(yōu)惠的石油，回款能力還高度不確定，又無(wú)法形成回報(bào)，那它圖什么？換句話說(shuō)，這不是其他國(guó)家擅長(zhǎng)的玩法，也不是它們?cè)敢獬袚?dān)的角色。

所以伊朗、俄羅斯或是其他一些國(guó)家，臨時(shí)性的支援一下，或者象征性支持一下，那是有可能的，但要承擔(dān)委內(nèi)瑞拉式的角色，幾乎沒(méi)有可能。

這也是特朗普那句“如果沒(méi)有來(lái)自委內(nèi)瑞拉的大量補(bǔ)貼石油，哈瓦那很難堅(jiān)持下去”，并不是隨口一說(shuō)，而是有其現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

特朗普還說(shuō)“我認(rèn)為我們不需要采取任何行動(dòng)”，這也是事實(shí)。

冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)對(duì)古巴的核心手段是三件事：政治孤立、經(jīng)濟(jì)封鎖、軍事威懾。但到了今天，這三件事的邊際收益已經(jīng)非常低。古巴不再是意識(shí)形態(tài)擴(kuò)張的前沿陣地，也不具備足夠的地緣戰(zhàn)略價(jià)值。在這種情況下，直接動(dòng)武反而是成本最高、收益最低的選項(xiàng)。

因此美國(guó)不再需要?jiǎng)佑梦淞Γ翘恢诞?dāng)。特朗普不用推倒古巴政府，只需等它失血。失去外部輸血后，它還能否維持現(xiàn)有體制？相信特朗普心中已有答案。

至于古巴“即將淪陷”，很多人會(huì)下意識(shí)把“淪陷”理解為政權(quán)更迭、顏色革命、軍事占領(lǐng)。但從現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境看，這里更接近一種結(jié)構(gòu)性衰退的判斷。

如果一個(gè)國(guó)家能源高度依賴外部，且財(cái)政缺乏自主造血能力，工業(yè)與市場(chǎng)還無(wú)法自我循環(huán)。那么，只要外部條件發(fā)生根本變化，它并不需要被擊敗，就會(huì)自然進(jìn)入不穩(wěn)定的狀態(tài)。古巴面臨的，正是這樣一種狀態(tài)。

古巴的貧困是顯而易見(jiàn)的，2024年古巴國(guó)內(nèi)貨運(yùn)量下降19%，降至近二十年低位，是經(jīng)濟(jì)低迷的象征指標(biāo)之一。根據(jù)古巴官方數(shù)據(jù)，2025年古巴平均月工資約 6506.5 古巴比索，按官方匯率折算約為54美元/月。

其他調(diào)查顯示，按世界銀行每日2.15美元極端貧困線計(jì)算，約89%的古巴人生活在極端貧困狀態(tài)，有78%的人希望移民，以逃離經(jīng)濟(jì)困境。

古巴有什么對(duì)策呢？之前它也在努力，試圖與新的合作伙伴建立關(guān)系，這個(gè)伙伴主要是墨西哥。這種努力一度收到一定成效，2023年，墨西哥已成為古巴主要石油供應(yīng)國(guó)之一。然而這個(gè)事實(shí)違反美國(guó)制裁，美國(guó)只要施加壓力便無(wú)法持續(xù)。所以2025年1-10月，墨西哥輸往古巴的油量已下降約 73%，委內(nèi)瑞拉供應(yīng)也下降約 15%。

據(jù)路透社報(bào)道，古巴每日能源需求約120000 桶石油，而本國(guó)每日油氣產(chǎn)量?jī)H約40000 桶，本土產(chǎn)能只滿足約三分之一的需求，其余大量依賴進(jìn)口燃料。古巴發(fā)電90%以上依賴石油，石油進(jìn)口不僅用于發(fā)電，還用于交通、工業(yè)與基礎(chǔ)服務(wù)。這種能源—發(fā)電—產(chǎn)業(yè)鏈的高度單一，使得一旦燃油供應(yīng)下降，整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系就會(huì)陷入連鎖性失衡。

由于燃料進(jìn)口大幅下降，古巴全國(guó)發(fā)電已減少近三分之一。每日停電延長(zhǎng)至 6–12小時(shí)甚至更久?，F(xiàn)代社會(huì)，很難想象沒(méi)有電力，沒(méi)有穩(wěn)定電力，就沒(méi)有基本工業(yè)、交通和民生。剩下的，只是讓時(shí)間自行發(fā)揮作用。

所以，下一個(gè)是古巴嗎？從軍事角度上說(shuō)，不是。但從結(jié)構(gòu)性衰敗的順序上看，古巴已經(jīng)被特朗普放在了倒計(jì)時(shí)名單里。美國(guó)不需要出手，而世界已經(jīng)不再給古巴條件。