北約要崩？美國又盯上了格陵蘭島：動武不是說說而已

來源：滾動播報

（來源：上觀新聞）

美國對委內(nèi)瑞拉動手后，接連威脅多個國家和地區(qū)，格陵蘭島的空氣也驟然緊張。

當?shù)貢r間6日，白宮表示，美國總統(tǒng)特朗普及其團隊正在討論“一系列選項”以得到格陵蘭島，包括“動用美國軍隊”。這是繼特朗普近日稱“絕對需要格陵蘭島”后，美方強硬態(tài)度的再度升級。

對此，丹麥首相弗雷澤里克森再度發(fā)出警告，多個歐洲國家也已團結(jié)在丹麥身后。分析認為，美方表態(tài)更多是在試探與威懾，但若美國真對格陵蘭島動手，勢必將在北約引發(fā)沖擊波。

覬覦已久

美國白宮新聞秘書萊維特6日證實，特朗普已明確表示“得到格陵蘭島是美國的國家安全優(yōu)先事項，對于威懾我們在北極地區(qū)的對手至關(guān)重要”。特朗普及其團隊正在討論一系列選項來實現(xiàn)這一目標，包括動武。

不過，美國國務(wù)卿魯比奧6日在一場閉門簡報中，淡化了動武的說法。他表示，當前的強硬表態(tài)并不意味著即將發(fā)動軍事行動，核心目標仍是從丹麥手中購買格陵蘭島。

為何消停了一陣后，特朗普政府近日對格陵蘭島舊事重提？復旦大學中歐關(guān)系研究中心主任簡軍波指出，在當下時間點又將矛頭指向格陵蘭島，主要有兩方面背景。

一是美國近期發(fā)布的新版國家安全戰(zhàn)略提出，要強化對西半球的掌控。除了對拉美地區(qū)進行震懾和威脅，美國希望歐洲減少對美安全依賴，強調(diào)格陵蘭島是美國國安優(yōu)先事項。

二是美國在委內(nèi)瑞拉的相關(guān)行動被其視為一次“勝利”，“特朗普政府的做法某種程度上是在乘勝追擊，繼續(xù)推進‘唐羅主義’及其國家安全戰(zhàn)略”。

實際上，美國對格陵蘭島的覬覦由來已久，相關(guān)設(shè)想最早在1867年就已出現(xiàn)，冷戰(zhàn)期間也被提及。

特朗普在首個總統(tǒng)任期內(nèi)，就已公開表達“購買格陵蘭島”的意愿。第二次勝選后，特朗普態(tài)度明顯升級，揚言要得到格陵蘭島，多次聲稱不排除動用武力。

為何美國緊盯格陵蘭島不放？分析人士認為，美國的野心背后暗藏著多重考量。

首先，格陵蘭島戰(zhàn)略位置重要，美國對其覬覦已久。位于北美洲東北部的格陵蘭島是美國彈道導彈防御系統(tǒng)的關(guān)鍵部署地點，它也位于俄羅斯和美國之間導彈發(fā)射的最短路徑上。

格陵蘭島還扼守聯(lián)通北大西洋與北冰洋的航道，是北約反潛作戰(zhàn)體系中“格陵蘭-冰島-英國缺口”的關(guān)鍵一環(huán)。

“若能占據(jù)格陵蘭島，美國的力量將可以輻射到歐洲與俄羅斯。”簡軍波說。

其次，格陵蘭島有著豐富的自然資源和商業(yè)潛力。格陵蘭島富集的稀土等礦產(chǎn)是能源轉(zhuǎn)型、芯片制造的剛需資源。隨著格陵蘭島冰層融化，該島及周邊海域資源開采難度降低，吸引力倍增。

最后，格陵蘭島還位于北美與歐洲之間的最短航線上，隨著氣候變暖，北極航道的商業(yè)潛力日益凸顯。

真要動武？

在美國近期對委內(nèi)瑞拉動武、強行控制委總統(tǒng)馬杜羅后，來自白宮的威脅正變得更加真實。

美方近期的舉動也釋放出危險信號。去年12月，特朗普宣布任命路易斯安那州州長杰夫·蘭德里為美國格陵蘭島特使。蘭德里此后聲稱要讓這一丹麥自治領(lǐng)地成為“美國的一部分”。

近期有消息稱，美國試圖在數(shù)月內(nèi)取得對格陵蘭島的控制權(quán)，希望能趕在7月4日“獨立日”或11月國會中期選舉前。

從揚言奪島，到設(shè)立專職特使、強化政治敘事，特朗普的“執(zhí)念”正逐步走向現(xiàn)實政策層面。美國會不會真的對格陵蘭島動手？

“目前來看，美方聲稱不排除使用軍事手段，更多的是一種試探與威懾。”簡軍波認為，這一方面彰顯了美方意志，另一方面也是為后續(xù)行動做鋪墊，試圖讓歐洲提前接受可能出現(xiàn)的現(xiàn)實，減少推進計劃時來自歐洲的阻力。

實際上，除軍事手段外，美方仍有多種選項。

首先是買下格陵蘭島。有美國官員稱，“交易”永遠是特朗普的第一選項，“他熱愛做交易”。歷史上，美國也多次嘗試以金錢解決地緣需求。

然而，丹麥政府已明確表示格陵蘭島“不是待價而沽的地產(chǎn)”。格陵蘭島自治政府也重申，任何決定都必須由其人民自己作出。

其次，通過與格陵蘭島建立自由聯(lián)系協(xié)定，以雙邊合作的方式強化美國存在。

這類似美國與密克羅尼西亞、馬紹爾群島、帕勞等國的關(guān)系框架，核心是美國提供經(jīng)濟與安全支持、并在防務(wù)上擁有重要權(quán)利，同時對方保持其政治地位與一定自治空間。但這意味著格陵蘭島—丹麥—美國三方關(guān)系將發(fā)生結(jié)構(gòu)性重組。

此外，美國可能會通過隱蔽手段干涉格陵蘭島事務(wù)。簡軍波指出，美國可能會推動格陵蘭島獨立力量的增長，通過公投等所謂民主方式，讓其逐漸脫離丹麥控制。

最后，美國可能會先加碼、后談判。在施壓的同時，通過投資、基礎(chǔ)設(shè)施、礦產(chǎn)合作、軍事存在等不斷提高美國的影響力。

不過，簡軍波指出，從特朗普本人性格和本屆美國政府的目標來看，美國使用軍事手段或“雙管齊下”的可能性并不能排除。

這仍將取決于美國“得到格陵蘭島”的具體含義：是要將其完全納入美國領(lǐng)土，還是通過種種手段獲取開采優(yōu)先權(quán)、礦產(chǎn)所有權(quán)、駐軍權(quán)等特殊權(quán)力？此外，跨大西洋關(guān)系的互動也將影響特朗普政府將采取何種手段。

沖擊北約

對于美國強取豪奪的威脅，丹麥首相弗雷澤里克森5日警告稱，如果美國對北約盟國采取軍事行動，那么“一切都將終結(jié)”，這包括北約本身，也包括二戰(zhàn)后的安全秩序。

6日，法國、德國、意大利等多國領(lǐng)導人及丹麥首相發(fā)表聯(lián)合聲明，北歐五國外長隨后也發(fā)表聲明，一致強調(diào)格陵蘭島的事務(wù)應(yīng)由丹麥和格陵蘭島自行決定，其主權(quán)歸屬不容置喙。

丹麥與美國都是北約的創(chuàng)始成員國。如果美國真將格陵蘭島據(jù)為己有，會造成怎樣的沖擊？

簡軍波認為，如果美國以 “溫水煮青蛙”的方式，通過和平手段逐漸蠶食格陵蘭島，歐洲可能只能被迫接受，咽下這顆苦果。這種方式耗時會較長。

如果美國動用武力，從機制、軍事能力等層面來看，歐洲可能無法對美國形成實質(zhì)性反對，只能采取譴責等政治手段。一方面，歐洲無法通過北約機制采取行動。另一方面，歐盟雖有共同防御條款，但尚不成熟，難以對外開展大規(guī)模軍事行動。

不過，美國若對盟友動武，由于北約第五條即集體防御條款的存在，將導致北約陷入巨大矛盾，北約存在的意義也會隨之消失。“長遠來看，這可能會導致北約解體，引發(fā)意想不到的后果。”簡軍波說。

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原標題：《深度 | 北約要崩？美國又盯上了格陵蘭島：動武不是說說而已》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：新華社

來源：作者：解放日報 裘雯涵