江蘇將新增一座機場，定位南通第二、上海第三

江蘇將新建一座機場，這在當(dāng)下遍及全國的機場建設(shè)潮里，并不顯得特殊。但這個4F級新機場“南通第二機場”“上海第三機場”的定位，作為長三角航空格局中的又一個“超級工程”，讓長三角世界級機場群建設(shè)更添了幾分競爭力。

上海航空樞紐的北翼重構(gòu)

2025年上海浦東與虹橋機場合計旅客吞吐量突破1.35億人次，其中虹橋機場首次躋身全球“5000萬級俱樂部”，兩大樞紐運能已逼近承載上限。此時南通新機場的實質(zhì)推進，還不是簡單的“補位”。

從股權(quán)結(jié)構(gòu)來看，由上海機場集團持股51%、南通城建集團持股49%，其作為上海多機場體系有機延伸的屬性，愈發(fā)明確。2025年上海兩場全年航班量達83.9萬架次，同比增長4.5%，民航客座率達84.9%，長期處于高位運行狀態(tài)，浦東機場國際航線旅客占比回升至35%，高端商務(wù)與通用航空航線資源擠壓問題突出。

南通新機場可以精準承接這份壓力。根據(jù)規(guī)劃，機場首期建設(shè)兩條遠距跑道，滿足年旅客吞吐量4000萬人次、貨郵50萬噸需求，遠期旅客吞吐量規(guī)劃達8000萬人次，剛好對應(yīng)上海兩場20%的低成本航空客流和30%的貨運分流需求。

其與浦東、虹橋形成了“國際-國內(nèi)-區(qū)域”的梯度分工體系。浦東主攻全球干線航線，虹橋聚焦國內(nèi)商務(wù)快線，南通覆蓋蘇北、皖東支線客運及跨境電商貨運。這種跨行政邊界的協(xié)同布局，類似紐約、東京都市圈多機場聯(lián)動模式，實現(xiàn)區(qū)域航空效能的最大化。

空鐵聯(lián)運，打通長三角“毛細血管”

毫不夸張地說，南通新機場的配置，就是為了長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動量身打造。作為長三角北翼首個4F級機場，其規(guī)劃建設(shè)兩條3600米跑道、52萬平方米航站樓及118個停機位，可起降所有民用客機，遠期貨郵吞吐量達50萬噸，規(guī)格直逼虹橋機場。

更關(guān)鍵的，是“軌道上的機場”立體布局。北沿江高鐵海門北站距航站樓僅450米，通過地下?lián)Q乘中心實現(xiàn)“10分鐘空鐵無縫銜接”，江海快線市域鐵路同步規(guī)劃，2030年啟用后南通西站至機場僅需20分鐘。

2025年長三角鐵路海鐵聯(lián)運發(fā)展迅猛，5月便突破100萬標箱，較2024年提前9天達成這一節(jié)點，全年上海港海鐵聯(lián)運箱量更是達到111.6萬標箱。

“空鐵+海港”的網(wǎng)絡(luò)體系，為南通承接上海溢出的高端制造、跨境電商產(chǎn)業(yè)提供了支撐。2025年無錫空港口岸表現(xiàn)亮眼，截至8月18日出口跨境電商貨物清單量近1100萬票，較去年同期翻一番，且提前了近5個月突破千萬票節(jié)點，南通新機場的貨運能力，正是要補上長三角北翼跨境物流的短板。

一座機場撐起的城市能級躍遷

對南通而言，新機場是萬億城市能級再升級的核心支點。已穩(wěn)居萬億GDP俱樂部的南通，需要新的增長突破口。而此前因缺乏大型樞紐機場，50%企業(yè)的上海合作業(yè)務(wù)、60%貨物的上海進出口環(huán)節(jié)均需“借道而行”，一定程度上制約了發(fā)展效率。

民航總院測算數(shù)據(jù)顯示，每100萬旅客可帶來18.1億元經(jīng)濟收益和5300個就業(yè)崗位，按2035年達成首期4000萬人次吞吐量計算，南通將新增724億元經(jīng)濟增量和21萬個就業(yè)崗位。

強大的帶動效應(yīng)吸引了各方積極布局，目前臨空經(jīng)濟區(qū)控規(guī)公示、特高壓桿線遷改工程已落地，滬蘇南通新機場公司全面主導(dǎo)建設(shè)推進，一系列配套動作直指“空港經(jīng)濟圈”成型。

截至2025年7月，江蘇就已實現(xiàn)13個設(shè)區(qū)市跨境電商綜試區(qū)全覆蓋，SHEIN、菜鳥、拼多多等企業(yè)紛紛加大在長三角的空運布局，尋求更高效的跨境物流通道。南通新機場建成后，依托“空港+綜保區(qū)”優(yōu)勢，有望成為長三角北翼跨境電商核心樞紐，與無錫碩放機場形成貨運互補格局，助力江蘇“小包裹”更快通達全球市場。

更好地實現(xiàn)差異化發(fā)展

長三角的機場群，也不是“建得越多越好”。2025年12月26日嘉興南湖機場正式投運，實現(xiàn)“客貨齊飛”，至此環(huán)繞上海的江浙民用機場已達20余座，如何避免同質(zhì)化競爭，很是關(guān)鍵。

南通新機場與周邊機場形成了精準的錯位配合。嘉興南湖機場定位“客貨并舉、以貨為主”，重點發(fā)展國際貨運，規(guī)劃開通28條國際貨運航線。南通新機場堅持客貨并重，側(cè)重服務(wù)蘇北、皖東客運需求及高端制造貨運。南京祿口、無錫碩放聚焦省內(nèi)市場輻射，南通深度綁定上海樞紐，形成各有側(cè)重、互為支撐的格局。

協(xié)同機制的落地更顯前瞻性。上海機場集團主導(dǎo)的規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理“四統(tǒng)一”模式，可打破省際壁壘，實現(xiàn)航班時刻、航線網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)籌調(diào)配。2025年1-11月華東地區(qū)機場累計旅客吞吐量達4.09億人次，貨郵吞吐量714.2萬噸，同比分別增長5.2%、6.7%。在此規(guī)模下，唯有層級清晰的協(xié)同布局，才能避免資源浪費，推動長三角機場群競爭力向粵港澳大灣區(qū)看齊。

南通新機場的推進建設(shè)，是長三角一體化從“規(guī)劃”到“實體”的又一次具象化落地，帶動的不僅是南通的城市能級躍遷，更是整個長三角世界級機場群的效能升級與協(xié)同共贏。