被遺忘了66年的條約，1991年無意間發(fā)現(xiàn)，為我國撿了一個“大漏”

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斯瓦爾巴群島坐落在北冰洋里，離北極點也就一千多公里，面積加起來有六萬多平方公里，主要由幾個大島組成，最大的那個叫斯匹茨卑爾根島，占了半壁江山。

這地方最早是1596年荷蘭人威廉·巴倫支搞航海探險時碰上的，他當時想找東北航道，結果船被冰堵住，只能上島待著，順便記了些動物啥的，比如北極熊和海鳥啥的。

之后兩百年，歐洲的捕鯨隊和冒險家零零散散來過，但沒啥固定的人住。

到了19世紀中葉，挪威獵人開始在那過冬，靠打北極狐和馴鹿混日子。真正熱鬧起來是因為煤炭，1861年瑞典公司在那探出煤層，商業(yè)價值一下就起來了。1906年，美國人約翰·朗伊爾建了第一個煤礦，長年鎮(zhèn)成了采礦重鎮(zhèn)。

英國、俄羅斯、挪威的公司都跟進投資，但沒統(tǒng)一規(guī)矩，土地權屬老是扯皮，各國礦工建營地，偶爾還打起來，比如1910年英國和挪威為礦權鬧到國際仲裁。

一戰(zhàn)打斷了開發(fā)，戰(zhàn)后巴黎和會成了解決機會。1919年，挪威在中立國身份上提出主權要求，英國和美國同意，但要保住經(jīng)濟利益。談判拖了好幾個月，談煤炭稅、漁業(yè)權啥的。

1920年2月9日，條約在巴黎簽了，起名叫斯匹茨卑爾根條約，初始簽約的有挪威、英國、美國、法國、意大利、日本、荷蘭、丹麥、瑞典九個。條約說群島主權是挪威的，但簽約國公民能平等進去，干采礦、漁業(yè)、狩獵啥的，還禁了軍事用途，比如不能建堡壘或海軍基地。

礦業(yè)得向挪威申請許可，交稅。簽完挪威1920年6月國內立法確認，但生效要各國批準。1925年8月14日才正式生效，挪威派總督管事，建郵局和無線電臺。條約允許其他國家后來加入，法國為了抬高國際地位，就拉更多國進來。

中國在一戰(zhàn)時幫了協(xié)約國大忙，從1916到1918年，派了大概14萬勞工去歐洲，挖戰(zhàn)壕、修鐵路啥的，死了兩千多人。法國覺得欠著，就用這個當補償，1925年春正式邀請北洋政府附約。

北洋那邊總理是段祺瑞，正忙軍閥內斗，法國公使反復上門，強調沒領土損失，就給經(jīng)濟權益。段政府內部商量，主要怕國內輿論炸鍋，那時候對外協(xié)議容易被罵賣國。審了條款，沒主權問題，就答應了。

1925年7月1日，中國駐法公使簽了附約文件，中國成第十個締約國。儀式在巴黎，低調辦，沒請記者。

北洋沒公開，文件擱外交部檔案里。之后軍閥戰(zhàn)亂，馮玉祥、張作霖打來打去，北京政權晃蕩。

1926年段下臺，國民政府北伐，檔案搬家亂套?？谷諔?zhàn)時北京陷落，有些文件丟了。

新中國成立后，外交重心變了，這條約沒人提。群島開發(fā)接著干，挪威1925年后管得嚴，建國王灣煤礦公司，俄羅斯保持巴倫支堡煤礦。條約護著，島上人多到幾千，煤產高峰50萬噸。二戰(zhàn)德國占挪威本土，島上疏散居民，戰(zhàn)后重修。

20世紀后煤炭衰，科研旅游起，新奧爾松成國際科考點。簽約國到46個，蘇聯(lián)1935年加。中國那份附約就這么擱著66年，沒人動。

1991年夏天，高登義去挪威卑爾根參加國際北極科學項目。他是中國科學院大氣物理所研究員，那趟是應挪威教授葉新邀請，8月3到9日，在北緯80度10.8分、東經(jīng)30度0.5分的浮冰上觀測大氣物理，連續(xù)干了7天。

船上，葉新給了他本《北極指南》，里面有北極地理法規(guī)啥的。高登義隨便翻，看見附錄有斯瓦爾巴條約全文和簽約國名單，中國赫然在列。

他仔細查條款，確認中國有權在島上科考、開發(fā)、經(jīng)商，只要守挪威法。

這發(fā)現(xiàn)像撿寶，以前中國北極科考卡在法律關，周邊國把北極當自家園子，不讓進。現(xiàn)在有依據(jù)了。高登義把書帶回國，報告給科學院?？茖W院領導聽了他“斯瓦爾巴條約與建北極站”的匯報，很支持，在“九五”項目“極地與全球環(huán)境變化”里設專題“斯瓦爾巴建站調查”。

發(fā)現(xiàn)后，中國動作快。1991年9月，高登義代表中國科學探險協(xié)會和挪威卑爾根大學簽合作考察書。1995年，和挪威極地研究所簽備忘錄，建交流基礎。1996年4月，中國進國際北極科學委員會，融入全球網(wǎng)。

1999年，中國搞首次北極科考，隊上船“雪龍?zhí)枴保ケ北笕?，測大氣、海洋啥的，攢經(jīng)驗。2001年，13個部委聯(lián)手定北極建站方案，多次勘測，挑斯瓦爾巴的新奧爾松當點。那地方有挪威、德國、英國站，方便合作。

2004年7月28日，中國北極黃河站建好，占地500平方米，成中國北極首個永久基地，也讓中國成第八個在北極有站的國家。站里有氣象儀、生態(tài)監(jiān)測、地質采樣工具，二樓五個閣樓專觀極光，裝全球最全極光設備。運行20多年，接待660多科學家，出了一堆數(shù)據(jù)。

北洋簽時不情愿，法國硬塞，結果百年后成福利。

中國抓機會，建站擴影響。北極資源多，航道開，條約保權益平衡。簽約國平等，挪威主權下，各國干事。中國用好這點，科考走在前。未來北極競爭加，中國站幫穩(wěn)腳跟。

黃河站燈亮著，數(shù)據(jù)流出，幫全球懂北極。簽約國增，中國拉別人合作，推可持續(xù)。

條約精神是共享，中國實踐這點。