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近日,在四川省廣元市利州區檢察院指揮中心,該院第四檢察部主任李向陽向記者展示了該院研發的勞動者勞動權益(社會保險)保障督促履職公益訴訟大數據法律監督模型。數字大屏上,該模型正在實時運行,參保單位覆蓋率、異常參保單位數量、未參保人數等關鍵數據清晰可見,檢察官只需輕點鼠標就能立即發現異常線索。
“早知道社保這么重要,說什么我也不會放棄。”不久前,利州區某幼兒園教師小梅(化名)因自己沒有參加社會保險而后悔不已。剛入職的她為了每月多拿數百元工資,同意園方給出的“自愿放棄社保”條件,沒想到懷孕后,產檢、生育等費用需全額自費,原本可享受的生育津貼更是無從談起。
“類似小梅這樣的情況并不少見,此前‘益心為公’檢察云平臺就收到過婦聯志愿者提供的線索,反映轄區內部分民辦幼兒園未依法為職工辦理社會保險,呼吁檢察機關及時監督,保護勞動者的合法權益。”李向陽介紹道。
對此,該院經研判認為,這可能是侵害勞動者合法權益的類案線索,隨即以公益訴訟立案。為全面掌握轄區內勞動者社保權益受損的真實情況,實現對同類問題的系統性監督,該院啟動數字化核查程序。第一步,就是打通人社、醫保、教育等單位的數據壁壘,構建數字模型,通過自動抓取“企業職工名冊”“社會保險參保證明”等關鍵數據,運用智能比對技術對海量信息進行分析篩查。
“數據一經碰撞,未參保單位、漏保人數、欠費金額清晰呈現,監督重點更是一目了然。”該院副檢察長鄧全昌表示。經過數輪數據清洗、規則優化和算法訓練,該模型的識別精準度持續提升。依托該模型,該院實現了對轄區內87家民辦幼兒園、托兒所1700余名職工參保情況的全覆蓋監測,精準鎖定了78家社保繳費人數與實際職工人數不符的民辦幼兒園,涉及未參保職工100余人。
據此,該院分別向相關行業行政主管部門發出檢察建議,督促其依法履行社保登記和勞動保障監察職責。為強化整改實效,該院督促行政主管部門對轄區內民辦幼兒園、托兒所負責人進行集中約談和釋法說理,明確告知“試用期不繳社保”“自愿放棄社保”等均屬違法行為,向漏繳社保的單位發出通知書37份,要求限期整改。針對部分勞動者存在的“社保無用論”認知偏差,該院邀請婦聯志愿者擔任特邀檢察官助理,對其開展談心談話,破除思想誤區。
在多方聯動下,治理成效快速顯現。9家未參保園所全部完成登記,其余園所新增參保人員100余人,曾經被忽視的勞動者社保權益得到切實保障。截至2025年初,轄區內民辦園所職工社保參保率已穩定在98%以上,動態新增就業人員的參保銜接時效顯著提升,社保權益保障網越織越密。
這場社保權益保衛戰中形成的可復制、可推廣的數字檢察監督經驗,已跨越地域界線,在綿陽經濟技術開發區檢察院、陜西省安康市檢察院、河北省泊頭市檢察院等多地檢察機關得以復用,聚焦人群也從幼教行業拓展到了外賣等新業態領域。截至2025年11月,上述檢察機關依托該模型的推廣運用,推動新增參保人員逾2000人,督促補繳社保款項數百萬元。
來源:檢察日報·先鋒周刊
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