賴清德想向大陸攤牌，國民黨用“放行”以退為進，民進黨急踩剎車

2026年剛開頭，臺灣立法機構就鬧出一樁兩岸關系的大事。

民進黨籍立委林宜瑾在1月3日領銜提出修改兩岸人民關系條例的草案，打算把條例名字換成“臺灣與中華人民共和國人民關系條例”，順帶刪掉里面“國家統一前”和“地區”等關鍵詞。

島內媒體像聯合報和中國時報馬上跟進報道，說這相當于在法律上把兩岸定位成兩個國家，觸及法理臺獨的敏感線。這次連署的綠委有20多個，主要來自南部，但沒達到民進黨51席的半數，顯示黨內意見不統一。

提案背景跟2025年底的大陸環臺軍演有關，那次演練規模大，臺灣內部對防務的擔心加重。

賴清德上臺一年多，行政和立法對立嚴重，總預算和1.2萬億新臺幣的防務特別預算一直卡著。1月2日，賴清德還公開說要下鄉宣講預算，強調加強軍備面對大陸壓力。林宜瑾的草案被解讀為幫賴清德打兩岸牌，制造對抗氛圍來推動預算過關。

條例從1992年就定下來，本來是兩岸交流的法律基礎，現在改動直接挑戰一中框架。國臺辦1月4日就回話，陳斌華發言人說這是赤裸裸的法理臺獨，會按反分裂國家法應對。

國民黨這次的反應挺特別，沒像以前那樣跳出來猛堵。1月4日，國民黨立委洪孟楷在采訪里說，國民黨團內部討論后，決定不當剎車，讓民進黨自己玩。

國民黨副主席蕭旭岑分析，這提案實質上否定了憲法，賴清德可能想借此試探大陸和美國底線。

藍營這種放行的做法，其實是聰明反制。他們知道如果硬擋，只會幫民進黨凝聚票源。不如讓綠營自己露餡，要是通過，大陸肯定有動作，責任全推給執政黨；要是過不了，就證明臺獨在綠營內部都站不住腳。

國民黨前發言人楊智伃說，這次藍營沒上當，結果對方就撤了，證明賴清德的兩岸話術早背離民意。

林宜瑾否認撤案，說還有人想連署，議事處有建議要改，尚未成案。但藍營堅持說她助理用立可白涂改了送案登記簿。

撤回的原因有幾個方面。大陸的回應很硬，國臺辦用了和平破壞者和戰爭煽動者這樣的詞，遠超平時反對的調子。島內民調顯示，大部分人不想激化兩岸，網友在論壇說這像兩天鬧劇，嚇唬誰啊。

張景森的批評代表綠營內部反彈，就連深綠也問為什么不敢堅持。賴清德的支持率才四成左右，這時候鬧兩岸事，容易加速政治下滑。

林宜瑾自己正卷入詐領助理費的調查，檢察機構1月前還在查她辦公室，這影響了她推敏感議題的底氣。

現在林宜瑾更快，暴露民進黨在兩岸上的老問題：喊口號響亮，行動起來沒人敢擔責。

中國時報評論說，兩國論連民進黨自己都過不了關，不是政治騙局是什么。

分立政府下，行政立法對峙讓賴清德施政難，靠兩岸牌想翻盤，但大陸紅線清楚，反分裂法隨時能動。

未來賴清德如果還放這種測試氣球，只會讓支持者失望。