“紐約人人共享”：議會(huì)重推重磅提案！限制移民執(zhí)法合作或引發(fā)聯(lián)邦對(duì)抗

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據(jù)Politico1月7日報(bào)道“我們堅(jiān)定捍衛(wèi)投票權(quán)與平等權(quán)，核心焦點(diǎn)之一，就是保護(hù)那些正被針對(duì)和邊緣化的群體——包括我們的移民兄弟姐妹，推進(jìn)紐約為所有人法案的目標(biāo)。”在紐約州年度立法會(huì)議開幕之際，Andrea Stewart-Cousins表態(tài)到。隨著這一民主黨核心人物公開站隊(duì)，一項(xiàng)已在州議會(huì)擱置六年的移民庇護(hù)提案重新回到舞臺(tái)中央，也讓紐約是否將邁向“超級(jí)庇護(hù)州”的爭論全面升級(jí)。

圖片來源：Politico報(bào)道

關(guān)鍵轉(zhuǎn)折：參院多數(shù)黨領(lǐng)袖為提案背書，意義非同尋常

作為紐約州參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖，Stewart-Cousins的公開支持被視為重大政治信號(hào)。她的表態(tài)幾乎意味著，“紐約為所有人”提案將正式被納入今年的核心立法議程。

該提案的核心內(nèi)容，是嚴(yán)格限制地方執(zhí)法部門與聯(lián)邦移民機(jī)構(gòu)的合作，禁止警方協(xié)助拘留移民、共享移民身份信息，并終止所謂的287(g)協(xié)議——即允許地方警員在特定情況下代替聯(lián)邦執(zhí)行移民執(zhí)法的安排。她強(qiáng)調(diào)，“我們不能讓恐懼撕裂社區(qū)，紐約必須成為一個(gè)讓所有人感到安全的家園。”

圖片來源：ICE

提案焦點(diǎn)：“紐約人人共享”究竟要改變什么？

“紐約為所有人”提案并非全新概念，而是進(jìn)步派多年來反復(fù)推動(dòng)的立法目標(biāo)。支持者認(rèn)為，切斷地方執(zhí)法與ICE的直接合作，有助于恢復(fù)移民社區(qū)對(duì)警方的信任，避免因害怕被遣返而不敢報(bào)案、就醫(yī)或送孩子上學(xué)。

反對(duì)者則警告，這將削弱執(zhí)法部門打擊犯罪的能力，尤其在涉及重罪或慣犯時(shí)，可能讓危險(xiǎn)人物“鉆制度空子”。正是這種安全與人道之間的拉鋸，使該提案過去多年屢次無疾而終。

新聞報(bào)道標(biāo)題截圖

州長困局：左右為難，黨內(nèi)裂痕浮現(xiàn)

這一立場鮮明的進(jìn)步議程，也將紐約州州長Kathy Hochul推入尷尬境地。Kathy過去多次強(qiáng)調(diào)，在涉及嚴(yán)重犯罪時(shí)，紐約必須與聯(lián)邦移民執(zhí)法部門保持合作，她甚至直言：“如果有人犯罪，我會(huì)第一個(gè)打電話給ICE。”

然而，在民主黨內(nèi)部，要求進(jìn)一步擴(kuò)大庇護(hù)政策的呼聲正在高漲，尤其是在州長選舉臨近的背景下，這一議題正在成為檢驗(yàn)立場的分水嶺。

黨內(nèi)挑戰(zhàn)：副州長出聲，移民議題成選舉籌碼

副州長Antonio Delgado迅速響應(yīng)Stewart-Cousins的表態(tài)，公開呼吁州長召開特別立法會(huì)議，推動(dòng)提案盡快進(jìn)入投票程序。他表示：“移民社區(qū)正在遭受圍攻，現(xiàn)在不是觀望的時(shí)候。”

這一姿態(tài)，被外界普遍解讀為向進(jìn)步派選民示好，也讓移民政策成為民主黨內(nèi)部競爭的重要籌碼。對(duì)Kathy而言，無論是支持還是繼續(xù)拖延，都可能付出政治代價(jià)。

提案一旦落地，聯(lián)邦層面的反擊幾乎不可避免。此前，紐約曾因限制與ICE的信息共享而遭遇聯(lián)邦層面的強(qiáng)硬施壓，甚至一度被剝奪部分邊境快速通關(guān)資格。

盡管后來相關(guān)限制被撤回，但州與聯(lián)邦在移民執(zhí)法問題上的對(duì)立從未真正消失。共和黨方面已明確放話，若紐約進(jìn)一步擴(kuò)大庇護(hù)政策，將“動(dòng)用一切法律手段反擊”。

潛在的共和黨州長候選人Bruce Blakeman已率先表態(tài)，稱庇護(hù)政策“讓紐約更不安全”。他推動(dòng)當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門主動(dòng)與ICE合作，并將此作為“強(qiáng)硬打擊犯罪”的樣板，直言：“所謂庇護(hù)，本質(zhì)上就是包庇罪犯。”

支持者強(qiáng)調(diào)：真正的安全來自信任

移民權(quán)益團(tuán)體則針鋒相對(duì)。紐約移民聯(lián)盟執(zhí)行負(fù)責(zé)人Murad Awawdeh表示：“真正的公共安全，來自社區(qū)信任，而不是恐懼。”他指出，越來越多地方加入287(g)協(xié)議，導(dǎo)致移民因害怕執(zhí)法而遠(yuǎn)離公共系統(tǒng)，反而削弱了整體安全。“紐約必須表態(tài)，你是站在1900萬居民的一邊，還是繼續(xù)讓恐懼主導(dǎo)政策？”

提案能否破局，仍取決于最后一關(guān)

盡管參議院層面釋放出強(qiáng)烈信號(hào)，但“紐約人人共享”提案在眾議院民主黨內(nèi)部仍存在阻力。多年來，正是溫和派議員與執(zhí)法機(jī)構(gòu)的持續(xù)施壓，使提案屢屢被擱置。

即便最終通過，州長也仍擁有簽署時(shí)間上的操作空間，可能選擇在選舉季后再落筆。圍繞移民、治安與州權(quán)力邊界的爭論，正在進(jìn)入最關(guān)鍵的階段。