聯合國宣布，美國不交會費不許投票！美決議限制特朗普，結果出了

|議史紀

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美國欠了聯合國會費，統共三十多億美金還沒交齊。

聯合國拿著憲章第十九條提醒美方鋼：會費再拖，美國在聯大的投票權將要凍結。

沒想到，特朗普如今內外交困，美議會內部投票結果出了，對特朗普進行限制。

今天的美國和特朗普，真沒有表面上那么硬氣。

國會怎么突然“管住”特朗普？聯合國這次拿投票權敲打美國，真能有效嗎？

聯合國拿會費做文章：不交錢就別投票

數小時前，聯合國發言人迪雅里克公開發聲，提醒美國：如果還繼續拖欠會費，美國在聯合國大會上的投票權，很可能會被暫停。

這里用到的依據很直接，就是聯合國憲章第十九條，規定會員國如果拖欠會費達到一定額度，投票權就會受影響。

目前美國拖欠聯合國會費已經超過三十億美元，而且這個窟窿，在特朗普上臺后越拉越大。

過去美國對聯合國時冷時熱也不是新鮮事，但大致還會裝一下“帶頭大哥”的樣子，錢拖一拖，最后多半還是會想辦法處理掉。

特朗普的做法很不一樣，欠費幾乎成了常態化，不是暫時周轉，而是壓根就不想老老實實結清舊賬。

更讓人側目的，是特朗普本人對聯合國的態度。他不止一次對多邊機構冷嘲熱諷，從威脅削減經費，到公開宣示要讓美國主導全球事務，把聯合國這種多邊平臺放在一邊。

本來這套說辭，在一部分國內選民里挺受用，因為符合“美國優先”的情緒，可放到國際場合，它傳遞出去的，卻是另一種信號：美國想要特權，卻不愿承擔應有的義務。

問題是，聯合國不是美國的“下屬機構”，會費不是打賞，是義務。

其他成員國每年照章繳費，看著美國當著“頭號大股東”卻動不動就拖欠三十多億，心里難免要打問號：這到底是在維護國際秩序，還是在用經費給自己當籌碼？

迪雅里克這次出面，就是在提醒美國，也是在向其他成員國交代態度：該有的制度約束，一視同仁，不因為對方是美國就永遠網開一面。

從聯合國的角度看，其實也面臨兩難。

一方面，美國長期以來是主要出資國之一，經濟體量擺在那兒，真到了撕破臉對抗，對聯合國的運轉肯定有影響；但另一方面，如果對美國的拖欠問題不做任何實質行動，等于是在告訴其他成員：只要夠強，就可以隨便挑規則。

這次把憲章第十九條搬出來，語氣雖還算克制，但力度已經很實在：會費不交，就影響投票權。投票權是聯合國會員國在大會上影響決議、表態立場的基本工具，一旦被暫停，美國在聯合國的發言位置就會變得很尷尬。

名義上是常常強調規則，實際卻是自己不交會費被限制投票，在輿論戰上就不是那么好看了。

對特朗普來說，最難受的地方在于：他想把聯合國邊緣化，甚至嚷嚷著要“讓美國來主導全球秩序”，但現實卻是，連會費都拖成這樣，還要被聯合國當眾點名，用憲章規定來敲打。

如果聯合國真對美國動用第十九條，暫停或限制美方投票權，這會是非常明確的信號：國際制度不是只約束小國，連美國這樣的老大也要按章辦事。

對美國長期積累的“制度紅利”來說，這是一次不小的消耗。

參議院給特朗普限制，風向變了

數小時前，美國參議院來了一次關鍵投票，52票贊成、47票反對，通過了一項決議：禁止總統特朗普在沒有國會授權的前提下，對委內瑞拉進一步動用軍事力量。

簡單翻譯，就是在委內瑞拉問題上，總統不能再拍腦袋出兵，必須先過國會這一關。

很多人第一反應是：美國不是一向講三權分立嗎，這不就是正常流程嗎？

問題在于，這類“限制總統動武”的決議，以前可不是每次都能走到通過這一步的。

早在特朗普加大對委內瑞拉施壓的時候，國會內部就有人想立規矩，只是前兩次類似投票，都被共和黨憑借多數優勢壓了下去。

這次之所以能通過，是因為原本站在特朗普這邊的人，不再鐵板一塊了。

共和黨是特朗普的基本盤，以往遇到這種事，多數會出于黨內利益、選舉考慮選擇護航。這一次，52:47的票數說明問題很清楚：一定有部分共和黨議員選擇了倒向限制一邊。

原因無非兩個：一是對委內瑞拉動武風險太大，不愿跟著一條路走到黑；二是從政治自保角度考慮，不想在特朗普的爭議行為上繼續背書。

特別是美國國內經濟、社會矛盾一堆，選民對海外軍事冒險的耐受度本來就在下降，這時候誰敢再去替總統“不計后果”的想法買單，誰在下一次選舉里就多一層壓力。

更值得玩味的是，眾議院也早就露出這種裂痕。

2025年11月，特朗普的重要盟友、共和黨人格林宣布辭去眾議員身份，還公開跟特朗普翻臉，兩個人在社交媒體上直接開撕。

這種公開決裂，對美國政壇來說影響很直觀：原本被看作鐵桿隊友的人轉身走人，還順手甩上一句“不跟你玩了”，其他議員就會開始算賬，到底是繼續押寶在特朗普身上，還是多留一條退路。

站在特朗普的角度看，參議院這次通過的決議，就像是在他伸向委內瑞拉的手腕上扣了一道鎖，雖然還沒完全焊死，但已經清楚告訴他：想再像之前那樣隨意用兵，成本會越來越高。

哪怕這項決議接下來在眾議院也順利過關，程序上特朗普還有不簽字、拖延、反擊的空間，可他必須面對一個現實：國會已經不再愿意給他無條件開支票。

特朗普一向以強硬著稱，對外政策也喜歡用高壓姿態刷存在感，但當這種風格演變成不斷試探動武邊界的時候，黨內議員開始盤算起自己的安全距離。

誰都明白，一旦軍事行動陷入泥潭，背鍋的不只是總統，所有在投票記錄上寫下“贊成”的人，都要被選民翻舊賬。

因此，這次參議院的決議，絕對不是一場象征性表演，而是一個清晰信號：特朗普的對外強硬路線，在國內已經不再被視為“穩賺不賠的籌碼”。

委內瑞拉成試金石，中國站穩一邊

特朗普對委內瑞拉的操作，從一開始就不只是盯著一個南美國家，而是想借此樹立一個強硬樣本。

一方面看上那里豐富的石油資源，另一方面想通過軍事威脅，敲打整個西半球，讓大家記住：敢不配合美國，就可能面臨強力介入。

委內瑞拉危機加劇的時候，委政府沒有因為美國的施壓而俯首，反而公開表達了對中國的感謝。

中方清晰的立場表態：中國支持國際法，支持委內瑞拉維護自己的主權，同時強調要依法捍衛中國在委內瑞拉的合法利益，并且表示會照常推進雙邊合作。

這句話背后，意味著兩件事。第一，中國不會接受用軍事干預來重新洗牌委內瑞拉的資源格局，至少不會坐看自身在那里的經濟和能源利益被直接損毀。第二，中國不反對誰去談合作，但不認同誰靠威脅和武力改變現狀。

特朗普如果在委內瑞拉真的升級軍事行動，就等于直接把中國的利益拉進對抗范圍。

這時，問題已經不是美國要不要冒著國際輿論的壓力動手，而是要不要跟一個有完整產業鏈、有足夠市場體量、也有反制經驗的大國，在第三方地區做一場全面消耗戰。

此前的關稅戰已經證明，中國有能力以經濟手段對美國造成實質沖擊，并且有耐力扛長期拉扯。對美國決策圈來說，這段經歷是新賬也是舊賬，沒人敢假裝沒發生。

從委內瑞拉的角度看，有了中國的明確態度，底氣也自然不一樣。

面對美國的施壓，能知道自己不是孤立一方，而是在國際法框架下還有重要合作伙伴力挺，這是實打實的戰略支撐。委政府在危機時刻感謝中國，實際上是在釋放一個信號：不會輕易在壓力下屈服，會繼續按主權國家身份處理本國事務和對外合作。

因此，特朗普在委內瑞拉問題上已經很難照著原先的邏輯往下走。國會已經給他加了條件，不準他輕易把事情推向軍事升級；聯合國始終盯著國際法和會員國義務問題，一旦場面大亂，安理會、聯大都會成為國際輿論的集中場。

所以說，特朗普每多走一步，美國都要同時面對國會的掣肘、聯合國的規矩和中國可能的反制，這就注定打不了輕松仗。

國會給了提醒，聯合國給了提醒，中國也用行動給了提醒。如果還要一意孤行，那么最終為這套路數買單的，只會是美國自己。

參考資料：聯合國“告誡”美國：再這樣可能失去投票權
2026-01-09 13:33·環球時報
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