?——【·前言·】——?
1月6日,中國商務(wù)部一紙公告,如同巨石投入平靜的湖面,打破了中日之間看似平穩(wěn)的經(jīng)貿(mào)格局。公告宣布加強兩用物項對日本出口管制,禁止所有兩用物項對日本軍事用戶、軍事用途,以及一切有助于提升日本軍事實力的其他最終用戶用途出口。這一舉措,如同精準(zhǔn)的手術(shù)刀,直刺日本近年來不斷膨脹的軍事野心,也讓高市早苗政府在新年伊始便陷入了前所未有的被動局面。
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?——【·中方管制精準(zhǔn)亮劍·】——?
兩用物項指兼具民用與軍事用途,或可助力提升軍事潛力的貨物、技術(shù)及服務(wù)。小至精密電子元器件、特種材料,大到航空航天設(shè)備、船舶制造技術(shù),乃至關(guān)鍵礦產(chǎn)與化工原料,均屬此范疇。
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此次中方未像以往那樣列出具體管制清單,而是采用“全覆蓋”表述,即所有存在軍事用途風(fēng)險的相關(guān)物項均可能被管控。這種表述看似模糊,實則精準(zhǔn)擊中日本產(chǎn)業(yè)與軍事發(fā)展的關(guān)鍵短板。
日本制造業(yè)高度依賴全球供應(yīng)鏈,在多個關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)χ袊囊蕾嚩葮O高。以稀土為例,鏑、鋱等制造高性能永磁體的中重稀土,日本工業(yè)進口來源幾乎全為中國。
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這類材料不僅應(yīng)用于電動汽車、風(fēng)電設(shè)備制造,更是先進戰(zhàn)機發(fā)動機、導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)的核心原料。
鎵和鍺方面,日本作為全球最大鎵消費國,40%的供應(yīng)來自中國,二者是雷達、夜視設(shè)備、衛(wèi)星傳感器的關(guān)鍵制造材料;高純度人造石墨可耐高溫、抗高速沖擊,是彈道導(dǎo)彈鼻錐核心材料,中國同樣是日本該類材料的主要供應(yīng)國。
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近年日本持續(xù)推進軍事松綁,包括研發(fā)高超音速導(dǎo)彈、建造新型潛艇,同時從美國大量采購F-35隱形戰(zhàn)斗機、“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈等先進武器,這些武器的生產(chǎn)均離不開中方管控的兩用物項。
以F-35戰(zhàn)機為例,每架平均消耗約417公斤稀土材料,發(fā)動機與雷達系統(tǒng)均需依賴該類材料;日本自研高超音速導(dǎo)彈的彈體材料與制導(dǎo)系統(tǒng),同樣離不開相關(guān)關(guān)鍵資源。
公告發(fā)布后,日經(jīng)225指數(shù)期貨隨即下跌約1%,相關(guān)制造業(yè)板塊集體承壓,市場反應(yīng)直接印證了這一舉措對日本產(chǎn)業(yè)的沖擊。
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中方此次出手并非無端制裁,而是對日本挑釁行為的正當(dāng)回應(yīng)。商務(wù)部發(fā)言人明確表示,直接誘因是日本領(lǐng)導(dǎo)人近期公然發(fā)表涉臺錯誤言論,甚至暗示可能武力介入臺海,此類行為粗暴干涉中國內(nèi)政,嚴(yán)重違背一個中國原則,性質(zhì)惡劣。
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早在去年12月,中方已就相關(guān)問題警告日本,若其一意孤行將采取必要措施,此次管制正是對前期警告的兌現(xiàn)。從法律層面而言,主權(quán)國家有權(quán)采取此類措施維護自身安全利益,符合國際通行慣例,并非日本所稱的“單邊制裁”。
?——【·抗議無果再提交涉·】——?
1月7日凌晨,日本外務(wù)省緊急表態(tài),亞洲大洋洲局局長金井正彰向中方提出“強烈抗議”,稱中方措施“絕對無法接受”“嚴(yán)重偏離國際慣例”,要求中方立即撤回相關(guān)規(guī)定。
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這種表態(tài)凸顯雙重標(biāo)準(zhǔn),此前日本跟隨美國對華實施半導(dǎo)體出口管制時,并未提及“國際慣例”,此次自身受限卻以規(guī)則為借口,缺乏合理性。
同日,中國外交部發(fā)言人毛寧在例行記者會上明確表態(tài),指出高市早苗的涉臺錯誤言論侵害中國主權(quán)與領(lǐng)土完整,屬于公然干涉中國內(nèi)政,且包含對中方的武力威脅暗示,中方依法依規(guī)采取管制措施,完全正當(dāng)、合理、合法。毛寧同時敦促日方正視問題根源,反思糾錯,撤回首相的錯誤言論。
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中方立場清晰,日本的抗議缺乏事實支撐,要求撤回措施的訴求無法成立。
抗議無效后,日本轉(zhuǎn)而尋求交涉。1月8日,日本外務(wù)事務(wù)次官船越健裕專門會晤中國駐日本大使吳江浩,就中方出口管制措施提交交涉,最終仍被中方當(dāng)場駁回。
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吳江浩大使明確說明,中方舉措旨在維護國家安全與利益,履行防擴散國際義務(wù),完全正當(dāng)合法。中方立場已充分闡明,后續(xù)將按既定步驟推進相關(guān)措施,不會因日本的交涉而改變。
?——【·高市早苗已陷入別無選擇的死局·】——?
交涉被駁回后,日本的外交努力徹底失效,高市早苗政府陷入被動無措的境地。
從日本國內(nèi)情況來看,中方管制措施引發(fā)企業(yè)界廣泛擔(dān)憂。日本軍工產(chǎn)業(yè)相關(guān)人士表示,若中方措施涉及供應(yīng)鏈,電池、磁鐵等關(guān)鍵物資的采購將面臨嚴(yán)重困難。
汽車行業(yè)同樣受波及,稀土是汽車零部件制造的不可或缺材料,供應(yīng)一旦中斷,整個行業(yè)將遭受重創(chuàng)。
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市場恐慌情緒已進一步傳導(dǎo)至資本市場。1月7日,日經(jīng)平均股指收盤下跌556點,新年初始的上漲態(tài)勢被終結(jié)。
相關(guān)機構(gòu)評估顯示,若中國對日稀土出口限制持續(xù)3個月,日本將面臨約6600億日元損失,年度GDP將下降0.11%;若限制持續(xù)1年,損失將擴大至2.6萬億日元,GDP下降0.43%。
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此外,中方未公布具體管制細(xì)節(jié),這種不確定性加劇了日本企業(yè)的擔(dān)憂。企業(yè)無法預(yù)判后續(xù)管控范圍,隨時可能面臨供應(yīng)中斷風(fēng)險,這種不確定性對經(jīng)濟的沖擊遠超措施本身帶來的直接影響。
外部層面,高市早苗政府尋求援助的空間有限。其核心依賴的美國當(dāng)前自顧不暇,正加速整合美洲與歐洲利益資源,無力過多介入東亞局勢。
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盡管日本計劃向美國求助,高市早苗也籌備后續(xù)訪美,但即便美國愿意介入,也難以解決根本問題。美國武器制造同樣依賴中國供應(yīng)的關(guān)鍵材料,例如釤元素便完全依賴進口,即便美國計劃向日本提供武器支援,也無法繞開中國的供應(yīng)鏈管制。
此外,美國一貫以自身利益為核心,不可能為日本犧牲自身利益,所謂的“協(xié)調(diào)支持”大概率僅為口頭表態(tài)。
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當(dāng)前,日本抗議無效、交涉被拒,外部求助無門,國內(nèi)經(jīng)濟恐慌蔓延、產(chǎn)業(yè)承壓嚴(yán)重,已陷入無措境地。若不及時反思糾錯,繼續(xù)堅持對抗姿態(tài),日本將進一步陷入外交與經(jīng)濟雙重被動,最終自食惡果。
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