新版《人道行動中的數據保護手冊》中文版正式發布

《人道行動中的數據保護手冊》（第三版）中文譯本已正式發布。

新版手冊結合數字技術的持續演進，以及一線實踐中的挑戰與現實需求，補充納入了最新趨勢、研究與分析；并新增章節，聚焦如何以數據保護為核心設計項目與系統，以及使用云工具時面臨的關鍵挑戰。手冊亦就人道組織在涉及第三方（如服務提供商）情境下應如何采取措施提供指引。

人道行動中的數據保護

Data protection in humanitarian action

個人數據保護對人道組織至關重要，因為這是保護個人的生命、身心健全及尊嚴所不可或缺的環節。

本手冊為人道組織應如何應用數據保護原則提供建議，這些建議基于在最動蕩的環境中為武裝沖突、其他暴力局勢、自然災害、流行病和其他人道緊急局勢下最脆弱受難者開展的人道行動中所積累的現有指南、工作程序和實踐。

人道行動中的數據保護

Data protection in humanitarian action

數據保護的關鍵問題

區塊鏈

近年來，“區塊鏈”（Blockchain）已成為一個熱門詞匯，包括人道領域在內的各類組織正試圖探索這項技術的應用場景。有觀點認為，區塊鏈可提升涉及金融交易和供應鏈追溯等領域的人道項目的效率。也有觀點提出，區塊鏈能夠增強信息完整性的透明度和可信度。

然而，要實現這些改進可能會面臨一系列實際挑戰和數據保護問題。

數字身份

人人皆有身份。在眾多的國際宣言和公約中，身份權也已獲得毋庸置疑的認可。然而，并非所有人都有辦法證明自己的身份。

因此，每個人都理應能夠通過某種身份識別工具，來證實自己的身份。不過，這類工具究竟應采取何種形式，目前仍存在爭議。無論其最終呈現為證件、卡片、令牌、移動應用程序，抑或其他形式，都必然涉及制作與管理環節。

在這方面，人道組織的職責決定其行動方向，在數字身份領域更是尤為突出。

聯網作為援助

在緊急局勢下，保持通信暢通能夠幫助受影響民眾與失散的家人取得聯系、規劃安全路線、尋找避難場所、與人道組織進行接觸，并獲取人道援助及其他服務。然而在災害發生后，實現聯網所依賴的電信網絡頻頻陷入癱瘓，使受影響民眾失去日益依賴的通信渠道。觀察表明受益人高度重視網絡連接。

社交媒體

人道組織通過多種方式在社交媒體上與受益人展開互動。例如，在緊急局勢下，他們可能會使用社交媒體告知人們安全場所以及援助物資的發放情況，還可能利用社交媒體提高公眾認識（如應對移民框架下出現的人道需求問題），鼓勵受益人在緊急局勢下相互分享信息，或者提供有關健康和醫療服務方面的信息。以這一方式與受益人進行互動存在一些風險。

當個人瀏覽或回復人道組織在社交媒體上發布的公開或私密帖子，或加入這些人道組織創建的公開或私人群組時，他們會與相關平臺分享各種數據。

人工智能與機器學習

本章探討了在人道領域使用人工智能和機器學習系統將會面臨的數據保護方面的挑戰。其中部分挑戰涉及備受爭議的自動化決策這一議題，而另一些則源于此類系統往往依賴數據的密集使用——有時包括個人數據。

以下各節中，首先會對所涉技術進行基本闡釋，然后明確指出與之相關的數據保護挑戰，并為人道組織如何應對其中部分挑戰提供指引。

人道行動中的數據保護

Data protection in humanitarian action

第三版章節目錄
（※為與第二版的差別）

第一章 引言

第二章 數據保護的基本原則 ※大幅修訂

第三章 個人數據處理的合法性基礎

第四章 國際數據共享

第五章 數據保護影響評估

第六章 面向數據保護的設計 ※新增章節

第七章 無人機／無人駕駛航空器與遙感技術

第八章 生物識別

第九章 現金及代金券援助

第十章 云服務

第十一章 云服務及政府訪問 ※新增章節

第十二章 移動通訊應用程序

第十三章 數字身份

第十四章 社交媒體

第十五章 區塊鏈

第十六章 聯網作為援助

十七章 人工智能 ※大幅修訂

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人道行動中的數據保護

Data protection in humanitarian action

第三版《人道行動中的數據保護手冊》中文版由武漢大學黃志雄教授團隊的陳徽博士、林嘉悅女士翻譯，由紅十字國際委員會東亞地區代表處翻譯部及日內瓦總部數據保護辦公室（Data Protection Office)負責校對。我們謹向所有為該出版物成功發布付出努力和支持的同事致以誠摯謝意。

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