網友建議地鐵增設月票，深圳市發(fā)改委回應

近日，有網友在人民網“領導留言板”發(fā)帖，建議深圳地鐵增設月票，切實減輕長期乘坐地鐵通勤市民的經濟負擔，進一步提升公共交通的惠民屬性。

“我是一名居住在松崗地鐵站附近的市民，日常需往返南山科技園通勤。目前我選擇地鐵作為主要出行方式，單程票價8元，每日往返費用約16元。以每月工作26天計算，通勤支出約為416元，全年累計接近5000元。”該留言網友表示，雖然深圳地鐵已提供次卡等票務選擇，但對長期通勤乘客的成本減免效果仍較為有限。

對此，深圳市發(fā)改委于1月7日回應稱，“考慮到目前我市地鐵票務收入已無法彌補運營成本，進一步實施優(yōu)惠措施需要財政、交通部門等支持配合。”

根據(jù)《關于我市軌道交通票價（及相關政策）的通知》等規(guī)定，深圳市地鐵票價實行“里程分段計價票制”：首4公里2元，4公里至12公里部分，每1元可乘坐4公里，12公里至24公里部分，每1元可乘坐6公里，超過24公里，每1元可乘坐8公里。

深圳市發(fā)改委表示，“目前該票價標準近十多年來未提高，與廣州、佛山和東莞等粵港澳大灣區(qū)城市保持一致。”

目前，深圳地鐵票價主要優(yōu)惠措施包括：凡年滿60周歲以上老年人免費乘坐地鐵；殘疾人、軍人、定恤優(yōu)撫對象等特定人群免費乘坐地鐵；大型重要展會、國際會議，在舉辦期間相關參展商、專業(yè)觀眾、與會代表免費乘坐地鐵；身高1.2米以下或6周歲以下的兒童免費乘坐地鐵；身高1.2米-1.5米或年齡在6周歲-14周歲的兒童享受票價5折優(yōu)惠；中小學生享受票價5折優(yōu)惠；持“深圳通”、交通一卡通享受票價9.5折優(yōu)惠；公交、地鐵之間換乘享受票價減免0.4元/次優(yōu)惠。

此前，濟南等地也有市民在人民網“領導留言板”提出增設地鐵月票的建議。其中，“山東留言辦理”在去年12月答復相關建議稱，“目前濟南地鐵未發(fā)行月票，乘客使用濟南地鐵APP乘車碼（默認錢包支付）、人臉識別、普通公交卡、泉城通卡等儲值票乘車，均可享受8折優(yōu)惠。濟南地鐵會持續(xù)探索并努力開發(fā)更為優(yōu)惠、便捷的支付方式，以滿足乘客出行需求。”

圍繞地鐵月票制度是否可行，人民政協(xié)報也曾于去年12月刊發(fā)多方觀點。

比如，全國政協(xié)委員、首都經濟貿易大學特大城市經濟社會發(fā)展研究院副院長郭媛媛稱，“一些城市地鐵網絡龐大、客流復雜，如何在保障運營可持續(xù)的前提下，設計出普惠與效率兼顧的靈活票價機制，考驗著管理的精細與智慧。建議可依托大數(shù)據(jù)分析通勤規(guī)律，針對高頻區(qū)間推出定向優(yōu)惠；或借鑒‘階梯累計優(yōu)惠’模式，乘得越多、優(yōu)惠越大，實現(xiàn)企業(yè)與乘客的雙贏。”

在其看來，公共交通具有基礎公益屬性，票制創(chuàng)新既是技術命題，更是治理能力的體現(xiàn)。在財政與運營可持續(xù)的框架內，盡可能為市民減輕負擔、鼓勵綠色出行，不僅優(yōu)化了出行體驗，更以實實在在的便利傳遞城市善意。

南開大學馬克思主義學院碩士研究生張皓語則認為，“月票制度是對這一群體規(guī)模化、常態(tài)化出行特征的直接回應。它通過鎖定固定區(qū)間或次數(shù)的優(yōu)惠，將不可預測的月度交通支出轉化為一項可規(guī)劃的生活成本，實質性地降低他們的經濟壓力。”

“月票不僅是一種票務優(yōu)惠，它體現(xiàn)的是公共服務從‘普惠’向‘細惠’的深化，是將資源更有效地配置給最依賴該系統(tǒng)、也最受其價格波動影響的群體。從這一角度看，探索月票制度，是對城市核心通勤者需求的一次重要正視，也是提升公共服務回應性的關鍵一步。”張皓語強調。

來自西安公路研究院的陳嘉樂同時指出，“月票倡議雖充滿善意，但其落地需直面嚴峻的運營現(xiàn)實與復雜的管理秩序。地鐵運營成本高昂，若簡單推行普惠式月票，在客流已達飽和的線網中，可能造成高峰時段更嚴重的擁擠。而從歷史上看，一些城市取消‘月票’制度的原因在于，月票發(fā)行數(shù)量有限，導致‘一票難求’，黃牛販賣猖獗，甚至出現(xiàn)偽造月票的現(xiàn)象，月票成為少數(shù)人享有的福利，而真正需要照顧的低保戶持有比例極低，加劇了資源分配不公。也帶來了一系列管理難題，看似‘普惠’的月票，反而增加了地鐵維護和運營成本。”

因此，陳嘉樂強調，“可持續(xù)的票務創(chuàng)新，不應僅停留在‘是否優(yōu)惠’的層面，而應致力于構建一套‘需求可識別、成本可計量、影響可評估’的精細化管理框架。”