美烏將簽署8000億美元重建協(xié)議，如中烏關(guān)系好基建大國可分杯羹

內(nèi)容提要：

歐洲媒體報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基將于達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇簽署高達(dá)8000億美元的烏克蘭戰(zhàn)后重建協(xié)議。該協(xié)議基于此前美烏礦產(chǎn)協(xié)議，計(jì)劃十年內(nèi)籌集資金重建基礎(chǔ)設(shè)施、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，并提供安全保障。貝萊德等美企將參與投資。作者分析，若中烏關(guān)系改善，中國基建企業(yè)有望承接部分項(xiàng)目，緩解國內(nèi)產(chǎn)能閑置。

一、歐洲媒體稱，美烏將在達(dá)沃斯簽署8000億美元重建協(xié)議。

不管特朗普如何善變，如何容易被普京的所影響，在涉及烏克蘭的重大問題上，特朗普還是比較靠譜的。比如閃電般不費(fèi)一兵一卒地逮捕了普京的鐵桿兄弟馬杜羅，不遺余力地扣押偷運(yùn)被制裁石油的懸掛俄羅斯旗幟被俄羅斯軍艦、潛艇護(hù)航的影子油輪，在多次和談中被善于做局的普大帝誘導(dǎo)說了一些有利于俄羅斯的話，在其歐洲盟友屢屢提醒后都能及時(shí)補(bǔ)救。最近，特朗普又給烏克蘭人吃了一顆定心丸——美國與烏克蘭將簽署8000億美元的戰(zhàn)后重建協(xié)議。

根據(jù)權(quán)威媒體的報(bào)道，特朗普和澤連斯基在達(dá)沃斯達(dá)成戰(zhàn)后“繁榮”協(xié)議和安全保障。兩人還約定在達(dá)沃斯世界領(lǐng)導(dǎo)人聚會上簽署一項(xiàng)高達(dá)8000億美元的戰(zhàn)后烏克蘭“繁榮”協(xié)議，以重建在俄羅斯入侵期間被俄羅斯的導(dǎo)彈、無人機(jī)摧毀得稀碎而慘不忍睹的烏克蘭的大大小小的城市和聯(lián)絡(luò)這些城市的基礎(chǔ)設(shè)施。

1月9日《每日電訊報(bào)》報(bào)道，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基和美國總統(tǒng)特朗普，正前往瑞士山區(qū)度假勝地達(dá)沃斯，預(yù)計(jì)將在那里會面并敲定這份8000億美元的龐大協(xié)議。

澤連斯基原計(jì)劃下周前往白宮，完成與美國的經(jīng)濟(jì)繁榮計(jì)劃和戰(zhàn)后安全保障協(xié)議。

但歐洲的烏克蘭支持者組成的“愿意者聯(lián)盟”建議澤連斯基不要去白宮，而是建議他去達(dá)沃斯的世界經(jīng)濟(jì)論壇作為與特朗普見面、談判、簽約的更合適的替代選擇。

報(bào)道透露，澤連斯基計(jì)劃利用這次會面敲定烏克蘭與美國的經(jīng)濟(jì)協(xié)議——這是美國支持的修訂提案中的關(guān)鍵章節(jié)，旨在結(jié)束與俄羅斯近四年的戰(zhàn)爭。協(xié)議的大體框架和主要細(xì)節(jié)美烏的談判官員已基本敲定。

但參與和平談判的歐洲官員敦促澤連斯基不要急于與美國總統(tǒng)談判，因?yàn)樗麄兿嘈拍壳霸跉W洲盟友的支持下，澤連斯基可以以更有利于烏克蘭的條件結(jié)束俄羅斯的入侵戰(zhàn)爭。

報(bào)道援引烏克蘭官員透露的消息稱，該繁榮計(jì)劃旨在十年內(nèi)籌集約8000億美元（5.6萬億人民幣）用于重建烏克蘭并恢復(fù)烏克蘭的經(jīng)濟(jì)。這將是今后十年全球最大的基建投入，對于3000萬烏克蘭人而言，這筆投入相當(dāng)于為每個(gè)烏克蘭人投資18萬至19萬元人民幣。

澤連斯基在2025年年底與記者的簡報(bào)會上表示，該協(xié)議將“實(shí)現(xiàn)烏克蘭的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、恢復(fù)就業(yè)并恢復(fù)烏克蘭的活力”。

據(jù)悉，這筆投資將為參與烏克蘭戰(zhàn)后重建的私營公司提供一系列貸款、補(bǔ)助和投資機(jī)會，并為他們參與烏克蘭重建鋪平了道路。

烏克蘭希望通過向美國提供戰(zhàn)后重建的股份，尤其是特朗普可能支持的項(xiàng)目來獲得美國和美國企業(yè)對烏克蘭重建的支持，美國總統(tǒng)特朗普更傾向于為烏克蘭提供強(qiáng)有力的安全保障和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，因?yàn)檫@樣的支持對美國有利可圖。

二、依據(jù)2025年美烏簽訂的礦產(chǎn)協(xié)議，兩國再簽署重建協(xié)議是大概率事件。

這筆8000億美元的協(xié)議，基于去年美國與烏克蘭簽署的礦產(chǎn)協(xié)議而設(shè)計(jì)，該協(xié)議賦予美國投資者對烏克蘭未來采礦項(xiàng)目的優(yōu)先準(zhǔn)入。特朗普的和平特使史蒂夫·維特科夫稱贊該協(xié)議是他過去幾個(gè)月談判的整體停火方案中的關(guān)鍵部分。

這位紐約商人轉(zhuǎn)型的外交官在上周巴黎舉行的“愿意者聯(lián)盟”會議后表示，全球最大的投資集團(tuán)貝萊德已經(jīng)表態(tài)將參與該項(xiàng)高達(dá)8000億美元的投資項(xiàng)目。

然而，外界對該協(xié)議的詳細(xì)內(nèi)容知之甚少，且與20點(diǎn)和平計(jì)劃不同，該協(xié)議未被公開披露。

澤連斯基先生還熱衷于在任何停火協(xié)議后達(dá)成美烏協(xié)議，以提供戰(zhàn)后安全保障。他1月8日周四在社交媒體X上發(fā)帖稱：“關(guān)于烏克蘭安全保障的雙邊文件現(xiàn)已基本準(zhǔn)備好，準(zhǔn)備近期與美國總統(tǒng)敲定”。

目前尚不清楚該協(xié)議是否會在達(dá)沃斯簽署，該協(xié)議為由英國和法國領(lǐng)導(dǎo)的在烏克蘭戰(zhàn)后駐軍保護(hù)烏克蘭的“守護(hù)力量”奠定了基礎(chǔ)。更廣泛和平協(xié)議中剩余的爭議點(diǎn)是烏克蘭東頓巴斯地區(qū)的領(lǐng)土讓步分歧。烏克蘭和歐洲都反對以烏克蘭退出在東頓巴斯的土地為前提與俄羅斯達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)議，特朗普此前支持俄羅斯提出的該要求，但在澤連斯基的努力和歐洲盟友的勸說下，目前特朗普不再堅(jiān)持該要求。

報(bào)道稱，白宮與俄羅斯的關(guān)系近來也明顯發(fā)生變化，一位高級官員稱維特科夫?yàn)椤白兞藗€(gè)人”，指的是此前被指親俄的指控。

盡管美國、歐洲各國與基輔在特朗普推動(dòng)的停戰(zhàn)協(xié)議談判中日趨一致，但他們?nèi)圆幌嘈牌站┮褱?zhǔn)備好停止入侵。

然而，烏克蘭及其盟友仍在不斷地推動(dòng)特朗普指責(zé)俄羅斯總統(tǒng)破壞了他促成的和平努力。這是推動(dòng)特朗普走出與普京“親密”關(guān)系的最佳方式。

澤連斯基周四表示：“我們理解美方將與俄羅斯接觸，我們期待收到關(guān)于侵略者是否真誠愿意結(jié)束戰(zhàn)爭的反饋” 。

周五，烏克蘭總統(tǒng)歡迎美國國防部長約翰·希利來基輔，討論英國提出的作為停火協(xié)議一部分在烏克蘭駐軍的提議。

澤連斯基先生說：“我們還討論了如果外交手段成功結(jié)束戰(zhàn)爭，英國部隊(duì)可以部署與法國軍隊(duì)并肩作戰(zhàn)。結(jié)束戰(zhàn)爭的框架必須包括盟軍在俄羅斯再次侵略時(shí)的明確回應(yīng)。”

三、基建狂魔的中企，能在8000億美元的烏克蘭重建項(xiàng)目中分一杯羹嗎？

俄羅斯對烏克蘭的入侵戰(zhàn)爭，只可能有一種結(jié)局——俄羅斯停止在烏克蘭的戰(zhàn)爭。要么是在持久戰(zhàn)中被烏克蘭擊敗，羞辱地以戰(zhàn)敗國的身份停止戰(zhàn)爭；要么是在特朗普的調(diào)停下，接受烏克蘭的停止條件，保持基本的顏面停止烏克蘭戰(zhàn)爭。

不管以哪種方式停戰(zhàn)，有兩件事一定會發(fā)生：

一是烏克蘭將在歐美派駐軍隊(duì)的安全保護(hù)下，開始大手筆的重建；

二是俄羅斯必須承擔(dān)其入侵烏克蘭所造成的巨大損失的賠償責(zé)任，最低的責(zé)任承擔(dān)不會少于目前被西方國家扣押的3000億美元的資產(chǎn)。

這也意味著，美國和烏克蘭即將達(dá)成的8000億美元的重建計(jì)劃，并非空中樓閣，而是有最基礎(chǔ)的資金來源的。來源之一是被扣押的俄羅斯3000億美元，來源之二是美烏簽署的礦產(chǎn)協(xié)議中的礦產(chǎn)開發(fā)的許可收入，來源之三是西方國家的經(jīng)濟(jì)援助。這幾年西方國家能夠給予烏克蘭2000多億美元有去無回的軍援和經(jīng)濟(jì)援助，自然不會錯(cuò)過可以通過重建拿回投資并與烏克蘭建立長久經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重建援助。

2021年以來，我們的房地產(chǎn)進(jìn)入較長時(shí)間的下行調(diào)整周期，2025年下半年，我們的固定資產(chǎn)投資也開始下滑。這導(dǎo)致我們號稱基建狂魔的龐大的基建產(chǎn)能嚴(yán)重閑置，與之配套的鋼材、水泥產(chǎn)能也嚴(yán)重閑置。如果我們能夠在烏克蘭8000億美元重建項(xiàng)目中獲得部分基建合同，將非常有利于我們閑置的建材出口和建筑服務(wù)業(yè)的出口。

俄烏戰(zhàn)爭以來，烏克蘭對我們頗有微詞，認(rèn)為我們這段時(shí)間與俄羅斯快速發(fā)展的經(jīng)貿(mào)往來是對俄羅斯的支持，不太理解我們所持有的中立立場的地緣含義。但三郎認(rèn)為，只要我們能夠預(yù)估這場戰(zhàn)爭最后的獲勝方是誰，并迅速調(diào)整外交策略，采取一些有利于獲勝方的立場和行動(dòng)，自然會獲得諒解，為下一步參與烏克蘭重建打好基礎(chǔ)。

【作者：徐三郎】