來了！晉江市人大常委會2025成績單！

1月10日下午

晉江市第十八屆

人民代表大會第五次會議

召開第二次全體會議

聽取晉江市人大常委會工作報告

和晉江市人民法院、

晉江市人民檢察院工作報告等

本次全體會議執行主席在主席臺前排就座。晉江市領導王明元、林仁達、陳長義、王小陽、陳友愛及大會主席團其他成員等在主席臺就座。本次全體會議執行主席、晉江市人大常委會副主任林嘉達主持會議。晉江市人大常委會主任林仁達受市第十八屆人大常委會委托向大會作工作報告。

2025年，晉江市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，認真落實趙樂際委員長在福建調研時的講話要求，在市委的堅強領導下，堅持正確監督、有效監督、依法監督，積極踐行全過程人民民主，為奮力打造中國式現代化縣域示范作出了人大貢獻。

晉江市人大常委會正式獲批全國人大常委會法制工作委員會基層立法聯系點

一年來，市人大常委會共召開常委會會議8次、主任會議23次，作出決議決定17個，聽取和審議專項工作報告24項，組織視察調研、執法檢查、跟蹤檢查等16次，高質量完成市十八屆人大四次會議確定的目標任務。晉江市人大常委會被全國人大常委會法制工作委員會確定為全省縣級首個基層立法聯系點。

強化高站位自覺

在堅持黨的領導中踐行人大使命

市人大常委會始終與黨委同頻，把黨的領導貫穿于人大工作全過程各方面，確保行動一致、步調一致。

以學鑄魂把穩思想之舵。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬人大工作，團結帶領全市各級人大代表、人大工作者深學爭優、敢為爭先、實干爭效。

以責定位筑牢發展之基。堅持黨管干部和依法任免有機統一，任免國家機關工作人員35人次，補選3名泉州市人大代表、3名晉江市人大代表，確保黨委人事安排圓滿實現。

以干踐行激揚奮進之力。堅持市委有部署、人大見行動，緊扣市委深化拓展“1+6”專項行動，統籌實施優化營商環境、盤活利用低效用地等40項監督議題，確保條條落實、件件落地、事事見效。

突出高質量導向

在服務中心大局中展現人大擔當

市人大常委會始終與發展同步，嚴格履職行權，全力助推經濟社會發展和改革攻堅任務。

緊盯“十五五”發展規劃編制，圍繞壯大實體經濟、發展新質生產力等重點，提出推動紡織鞋服產業高質量發展、構建集成電路產業全鏈條體系等52條建議，合力描繪晉江“十五五”發展新藍圖。

緊抓“最優化”營商環境打造，重點督辦“持續優化營商環境，建設中國民營經濟強市”代表建議，首次以人大執法檢查方式，開展《優化營商環境條例》實施情況檢查，護航打造“晉心晉力”營商服務品牌。

圍繞“凝僑心、引僑資、匯僑智、聚僑力”，專題調研海內外僑胞服務工作，推動僑務創新實踐與“晉品出海”戰略深度聯動，助力企業拓展布局，相關經驗做法獲全國人大《僑委通訊》刊發。在全省縣域率先試點僑臺民宗基層培育點工作，創新舉辦列席人代會的華僑和港澳臺代表人士座談會。

助推實施“企業家+科學家”融合創新行動，推動“企業家日”“人才日”重大決定見行見效。連續三年跟進盤活利用低效用地，推動癥結破解，為產業轉型升級拓空間、添后勁。深化財經重點領域監管，支持晉東鞋服產業園、泉州國家高新區智能制造裝備產業園等項目建設。

立足世遺、海絲、閩南、僑鄉等文化特色，致力推動旅游IP提檔升級，推動市十八屆人大二次會議《關于傳承弘揚“晉江經驗”，加快推進文體旅經濟高質量發展的決議》落地見效，助力全國縣域旅游綜合實力百強縣排名躍升至第47位。

把握高品質內涵

在增進民生福祉中彰顯人大情懷

市人大常委會始終與人民同心，堅持民有所呼、我有所應，著力推動民生福祉持續改善、發展成果全民共享。

回應民生實事承諾，實行全員參與、全面覆蓋、全程監督，推動建成40所閩南語文化傳習點、升級萬戶居民天然氣表等，推動20件代表票決民生實事如期兌現。首次開展為民辦實事項目“回頭看”檢查，確保項目常態長效可持續。

回應優質教育期盼，重點督辦“加快推進普通高中擴容提質”代表建議，聯動鎮街人大對項目進展進行監督，推動優化資源布局、解決學位缺口，助力普通高中辦學質量位居全省縣域前列。

回應便民醫療需求，視察我市完善小型診所監管體系建設，聯動醫療行業活動室開展專項監督，收集意見建議43條，針對規范運營管理、完善監管措施等提出建議。

護航漁港經濟發展，聽取和審議漁港經濟發展情況報告，走訪沿海鎮村、涉海部門和15個漁港經濟區項目，助推發展高端養殖、遠洋漁業、漁旅融合等新業態，進一步激活海洋經濟藍色引擎。

著眼物業管理品質化，重點督辦“提升住宅小區物業服務管理品質”代表建議，創新“常委會全程跟蹤+市鎮聯動”工作機制，選取部分鎮街同步開展專項監督，通過調研檢查、專家評分、重點幫扶等形式，督促承辦單位條塊協同、縱橫聯動，推動物業管理水平再提升。

圍繞高效能治理

在推動良法善治中貢獻人大智慧

市人大常委會始終與法治同軌，運用法治思維和法治方式，深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。

著力推進法治建設，同步推進省級基層立法聯系點安海鎮人大主席團、盼盼公司和泉州級基層立法聯系點梅嶺街道的建設，推動“晉江經驗”寫入《福建省民營經濟促進條例》，為上級立法提供晉江方案。

晉江市人大常委會聯合開展第十二個國家憲法日宣傳活動

持續完善司法監督，連續五年開展法官、檢察官履職評議，強化任前考察，依法任免審判員、檢察員、人民陪審員94人次。發揮人大信訪“窗口”作用，全年共受理來信來訪160件72人次，及時轉辦督辦，推動矛盾化解。

緊扣高水平履職

在激發代表活力中凝聚人大力量

市人大常委會始終與代表同聲，深化實施“代表+”融合機制，不斷探索發展全過程人民民主有效途徑。

創新推行“代表議事會”，圍繞全市中心要事、民生改善實事、基層治理難事，召開鎮街、行業代表議事會23場，收集各方意見建議256條，已辦結218條，以“小切口”治理推動“大民生”改善。

晉江市人大常委會組織開展“代表議事會”民主實踐活動

高標運行122個活動室、工作室，規范10個市級行業活動室代表駐室履職，開展聯合調研、專項視察278場，發揮市級人大代表調解工作室21名駐室代表作用，帶動358名代表深入一線，協調解決民生熱點問題743件，助力打通基層治理“最后一公里”。

堅持以解決問題為目標、以代表滿意為標準、以群眾受益為準則，全年共督辦市十八屆人大四次會議期間代表建議238件、閉會期間代表建議17件，代表反饋滿意和基本滿意率保持在100%。

創新“人大+代表+兼職委員”“人大+鄉村振興促進會”調研模式，深化拓展“雙聯”網絡，豐富“代表進網格”內涵，常態化組織市鎮兩級代表進入全市1699個二級網格開展“七大員”行動，聯系群眾5.2萬人次，助推辦成一批網格“微實事”、民生“關鍵事”。作為全省唯一縣級人大，在全國人大座談會上交流代表工作經驗做法。

錨定高標準目標

在加強自身建設中樹立人大形象

市人大常委會始終與時代同行，主動適應人大工作新形勢新要求，在守正創新中不斷提升履職能力和水平。

創新實施“薪火賦能·師徒接力”干部培養工程，舉辦“書香人大·文化晉江”讀書分享會、華僑歷史遺存保護條例等專題講座，立足講好人大故事、傳播人大聲音，專題電視節目《熱點觀察室》獲泉州人大經驗推廣。

晉江市人大常委會舉辦“書香人大?文化晉江”讀書分享會

深化市人大常委會與“一府兩院”工作聯席會議機制，完善同題共答、同頻共振、同向發力的工作格局。召開全市鎮街人大工作推進會，持續培育“一鎮街一亮點”“一行業一特色”“一委辦一創新”項目，構建了“僑意直通車”、代表賦能鄉村振興、代表履職關鍵詞、代表共商梧林發展路徑等基層人大品牌矩陣。

站在“十四五”收官、

“十五五”開篇的歷史交匯點

2026 年

市人大常委會將

緊緊圍繞市十四屆黨代會五次會議

確定的目標任務

勇擔使命、銳意進取

奮力書寫人大工作新篇章

更好助力全市經濟社會高質量發展

工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，不斷發展全過程人民民主，切實肩負起憲法法律賦予的職責，為創新發展“晉江經驗”、奮勇爭先打造中國式現代化縣域示范貢獻人大力量。

堅持思想與行動同步

在強化政治引領上再謀劃

堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，緊緊圍繞黨委決策部署謀劃開展工作，確保人大工作正確政治方向。

守責不怠推進全面從嚴治黨，嚴格落實意識形態工作責任制，嚴明政治紀律和政治規矩。

鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，鞏固拓展學習教育成果，以優良作風凝心聚力、干事創業。

堅持監督與支持并重

在助推改革發展上再發力

聚焦推動科技創新和產業創新深度融合，調研“企業家+科學家”融合創新，推進“五區五港”聯動建設，持續賦能新質生產力發展，助力“十五五”決策部署落地實施，構建“4331”現代化產業體系，打造雙循環戰略支點城市。

聚焦深化改革擴大開放，跟蹤檢查優化營商環境情況，審議國有資產管理情況綜合報告，推動擦亮“晉心晉力”營商服務品牌，加快建設中國民營經濟強市；調研僑商創新創業園、數字僑務平臺建設，推進閩臺鄉建鄉創，助力融入兩岸融合發展示范區、廈泉金合作發展區建設。

聚焦打造現代化城市，開展城市更新、水利工程設施運行管理調研，推進城市綠化管理，加強保障性住房建設和管理工作監督，跟蹤檢查漁港經濟發展情況，開展鄉村振興促進法省市縣三級聯動執法檢查，助力塑造城鄉融合發展標桿。

聚焦促進文體旅深度融合，推動發展新型消費，關注體育旅游、智慧旅游情況，推進優質公共文化服務與產品供給工作，助力打造閩南文化傳承樣板城市。

聚焦建設生態綠美晉江，視察濕地保護工作，促進環境狀況和環境保護目標完成，守護綠水青山、碧海藍天。

聚焦打造共同富裕范例城市，開展公立醫院高質量發展、基礎教育資源調整優化調研，跟蹤檢查就業促進情況，深入實施民生實事項目人大票決工作，讓群眾更有獲得感、幸福感。

堅持服務與保障共融

在發揮主體作用上再突破

深化“代表素質提升計劃”，支持和保障人大代表依法履職。

豐富拓展“雙聯”活動機制，推廣“代表進網格”“代表議事會”，推進各類活動室、工作室規范管理、高效運行。

運行好全國人大常委會法工委基層立法聯系點，拓寬吸納民意、匯集民智渠道。

完善代表建議督辦機制，提升建議辦理落實質效和代表滿意率，推動辦理成果轉化為改善民生、促進發展的具體舉措。

認真貫徹落實《選舉法》，確保市鎮人大換屆選舉依法有序進行。

堅持固本與強基齊抓

在提升履職能力上再探索

對標“四個機關”定位，持續健全常委會工作制度和運行機制，加強新時代人大隊伍建設。

密切同“一府一委兩院”協調聯動，凝聚思想共識，增強工作合力。

扎實開展調查研究，深化人民代表大會制度理論研究和新聞宣傳工作，辦好用好《民情專報》、《熱點觀察室》、“晉江人大”微信公眾號，以“有溫度”“看得見”的履職成果，生動講述全過程人民民主的晉江故事。

會議還聽取晉江市人民法院院長洪志強作市人民法院工作報告、晉江市人民檢察院檢察長王文龍作市人民檢察院工作報告；表決關于接受有關領導人員辭職請求的決定草案；表決大會選舉辦法草案；表決關于市十八屆人大監察和司法委員會主任委員人選表決辦法草案。

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愛拼會贏勇毅前行！人民日報頭版聚焦外貿“重鎮”福建晉江

記者 | 楊華

攝影 | 李宇凌

編輯 | 吳杰婷 王清松

審核 | 陳文經 張鎮業 曾素梅

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