近日,伊朗因通貨膨脹引發大規模群眾抗議活動,從2025年12月28日至今,騷亂愈演愈烈,已造成數十人傷亡。這場由經濟問題引發的社會動亂給伊朗乃至中東帶來了嚴峻的挑戰。
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西方媒體傳播的伊朗1月9日騷亂現場
騷亂原因
伊朗1979年伊斯蘭革命后,一直遭受西方國家的制裁,后又經歷和伊拉克的戰爭,國力大衰,加之美國、以色列、甚至沙特等阿拉伯國家對其進行的限制與打擊,經濟形勢一直比較差,此次騷亂是經濟崩潰與長期社會壓抑共同作用的結果。
伊朗經濟結構單一,主要依靠石油出口創匯,2011年美國實行嚴格制裁前,石油出口占國家總出口值的80%,每天可出口220萬桶石油,而現在由于美國的制裁,已下降到了每天10萬桶(美國限制量,實際可能稍高)。另外,美國還以“二級制裁”的形式禁止外國企業和伊朗做生意,這讓高度依賴石油出口的伊朗經濟飽受打擊。
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美國發布的世界各國石油探明儲量圖(伊朗排第三)
伊朗為防備以色列入侵及與沙特阿拉伯競爭,長期扶植巴勒斯坦“哈馬斯”、黎巴嫩真主黨、敘利亞巴沙爾政權(已跨臺)、也門胡塞武裝、伊拉克什葉派民兵等組織,投入了大量資金,這也讓國家財富大量外流。
2025年,對以色列的戰爭也耗費了大量國力。政府為解決財政虧空,濫發貨幣,致使通貨膨脹,年同比通貨膨脹率在52%以上,食品價格平均較上一年度上漲90%以上。多數伊朗人月薪不足100美元,僅夠購買基本食品,對現狀意見很大。2025年12月中旬,伊朗央行取消了部分進口商兌換美元的匯率補貼政策,致使市面美元匯率漲至1美元兌130萬里亞爾(補貼價為28.5萬),于是商戶罷市,上街游行。
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二百萬面額的伊朗紙幣
國家采取的管控政策,也是社會矛盾激化的原因之一。伊朗采用政教一體的伊斯蘭共和國體制,核心特征是“神權至上,共和為表”,即最高宗教權威凌駕于一切民選政府機構之上,國家法律法規與伊斯蘭教法保持一致。面對西方國家的思想滲透,伊朗愈加嚴格強化社會控制,比如嚴格要求女性戴頭巾(其實伊斯蘭教國家大多如此),2022年曾出現一女子未戴頭巾被警察捉拿打死的事件,引發了規模宏大的抗議運動。另外,伊朗對新聞媒體等控制也比較嚴格,所有信息傳播都與伊斯蘭原則和國家利益保持一致。這種嚴格管控往往會出現逆反效果,一旦有風吹草動或外國煽動,就會向反政府的方向發展。
對騷亂的反應
面對危機,伊朗當局采取了強力維穩措施,同時又擺出了對話姿態,承諾改善民生。西方國家則火上澆油,歪曲丑化,甚至鼓動伊朗巴列維王朝流亡政府回國復辟。
面對騷亂,伊朗政府的第一反應是嚴打“帝國主義破壞”,最高領袖哈梅內伊把街頭運動人員稱作“暴徒”和“破壞分子”(西方稱之為“自由斗士”“革命者”),下令安全部隊上街驅散游行示威人員,逮捕了一些領頭者。
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伊朗首都德黑蘭抗議人群
安全部門也宣稱騷亂有美國和以色列特工參與,為防止不良信息傳輸和游行者串聯,還中斷了國內互聯網。從去年6月以色列攻擊伊朗前的情報滲透來看,美國和以色列特工參與搞亂伊朗,也屬正常。
另一方面,伊朗政府也采取了懷柔措施。總統佩澤希齊揚在騷亂初期指示內政部長與抗議者代表對話,傾聽他們的訴求,承認政府政策有問題,承諾改革金融體系和保障購買力。另外,政府也緊急出臺了一些經濟措施,如宣布向民眾發放為期四個月的生活補貼,補貼為每人每月1000萬里亞爾(約合7美元),以電子消費券形式發放,用于購買牛奶、大米等指定食品。補貼不算多,但在人均月收入不足100美元的伊朗來說,也不算少。
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西方媒體繪制的伊朗國內騷亂分布圖
美國對伊朗騷亂興趣盎然,表現出明確的干預傾向。美國總統特朗普公開威脅將就騷亂事件進行干涉,稱美國已做好干預的準備,若再有抗議者傷亡,將對伊朗進行“嚴厲打擊”。此前他還威脅支持以色列再次打擊伊朗。根據美國綁架委內瑞拉總統馬杜羅夫婦的做法,不排除會對伊朗發動突然襲擊,再次暗殺重要軍政領導人,或指示以色列轟炸伊朗。
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英國倫敦支持伊朗騷亂者(中為巴列維王朝獅子旗)
歐洲國家的態度較為復雜,一方面指責伊朗“鎮壓”游行人群,以形形色色的“現場”視頻和照片渲染伊朗政府的“暴行”,另一方面又對干預伊朗政府事務留有余地,因為擔心伊朗核問題擴散,更擔心中東大亂影響其利益。
俄羅斯、中國等國家則更強調不干涉內政和對話解決,呼吁外部勢力保持克制。中東地區國家則大多保持謹慎沉默,擔心局勢失控引發地區更大動蕩。
可能的后果
伊朗的騷亂由經濟問題引起,通貨膨脹、貨幣貶值,人們對本國貨幣失去信心,紛紛兌換黃金和美元,結果導致里亞爾兌美元匯率一再貶值,從而引起恐慌,一些人對現實絕望,開始上街抗議。其中自然少不了外部因素,但內因是主要的。因此,若經濟形勢不能得到改善,抗議將成為伊朗的常態。
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伊朗民眾抗議現場
自1979年伊斯蘭革命以來,伊朗社會矛盾突出,群眾抗議不斷,據西方“武裝沖突地點與事件數據項目(ACLED)”統計,2015-2025年伊朗發生3萬多起抗議活動,數據可能有所夸大,但實際上1999年、2009年、2019年、2022年,伊朗都發生過規模較大的抗議活動,抗議活動無一例外都被鎮壓下去。因此,這一次的騷亂,很大概率還會被鎮壓下去。
但無論伊朗政府使用強力手段還是施以小恩小惠,都難以解決造成國家運轉困境的根源性問題,如腐敗、管理不善、國際制裁。“鎮壓加安撫”治標不治本,未來伊朗將再次爆發規模更大的動蕩。
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網傳抗議現場
但如果經濟狀況毫無改善甚至繼續惡化,而鎮壓又異常殘酷,則可能導致危險升級。比如,游行示威轉變為暴力沖突,進而引發全國動亂。另外,伊朗國內的分裂勢力、舊王朝勢力可能也會趁機作亂。而伊朗政府為了維護其統治,則有可能通過真主黨等其他地區代理人攻擊美國利益,從而使沖突外溢為中東動亂。
但無論騷亂以何種方式結束,都已經對伊朗政府造成了實質上的沖擊。一方面,統治集團內部強硬派和溫和派分歧會進一步加大,政教沖突也會浮于水面。另一方面,伊朗會加大核武器等“殺手锏”的研發力度,尋求更高的國家安全保障,但會招來以色列和美國新一輪的打擊。
總而言之,伊朗的騷亂,是一場由貨幣崩盤引發的經濟恐慌和戾氣宣泄,伊朗政府或可暫時管控局面,但從長遠來看,唯有解除西方制裁,伊朗經濟才能改善,經濟改善,群眾才能安居樂業。
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