五常已經過時？特朗普重新劃分“五大強國”，中國主位，沒有歐洲

要不咋說，美國就是太平洋警察呢。

是他們的事，不是他們的事，他們總想伸手管兩下。

而特朗普，無疑也是管得寬之人的頭子了。

按理說聯合國的事，作為成員國，提提意見也就算了，但特朗普就想賣弄賣弄能力，直言現在聯合國的五常，該換人了。

依他的意思，是想把原先五常中國、美國、俄羅斯、英國、法國，其中的英國跟法國，換成新的日本跟印度。

這消息一出來，不少人都犯了嘀咕：聯合國五常都存在幾十年了，說換就能換？特朗普搞這套，到底圖個啥？所謂的“新五大強國”，真能成氣候嗎？

根據美國《Defense One》的報道，2025年早期特朗普就拋出過類似言論，后來還有一份未公開版的美國《國家安全戰略》草案，里面明確提出要建立一個“核心五國”機制。

也就是他說的新五大強國，成員就是中國、美國、俄羅斯、印度和日本，把歐洲的英國、法國直接排除在外。

白宮一開始還否認有這份機密草案，但后來有媒體核實，長版草案確實存在，里面關于“換五常”的說法寫得很清楚。

可能有人會問，五常到底是啥？為啥特朗普說換就想換？這里得簡單交代下背景，五常不是隨便選出來的。

1945年二戰結束后，為了維護世界和平，各國簽了《聯合國憲章》，確立了聯合國安理會常任理事國，也就是五常，分別是中、美、蘇（后來變成俄羅斯）、英、法。

這五個國家都是二戰的戰勝國，當時軍事實力最強，還擁有“一票否決權”——安理會討論重大問題，只要任何一個常任理事國投反對票，決議就通不過。

從那以后，五常就成了國際秩序的核心之一，截止到2002年，安理會通過的55項維和行動，都是在五常主導下推進的，確實在阻止地區沖突上發揮了作用。

要想改五常的成員，按照規矩，不僅要聯合國所有成員國三分之二以上同意，還得五個常任理事國全部投贊成票，少一個都不行。

說白了，特朗普想換英法，先得過中、美、俄這三關，光這一點就幾乎不可能。

那特朗普為啥非要提這個提議？核心就一個：為美國利益服務。他一向覺得聯合國這種大機構效率太低，一群人開會吵來吵去，啥也辦不成。

他想搞的“核心五國”，就像縮小版的俱樂部，成員少，決策快，能直接按美國的想法推進事。

更關鍵的是，這背后是美國戰略的轉向——現在美國把重點放在了印太地區，覺得英國和法國在這一地區的投入有限，幫不上啥大忙，留著它們沒用。

相反，日本和印度對美國來說用處更大。日本是美國在亞洲的重要盟友，在印太地區有軍事和經濟存在；印度人口多、市場大，也是地區大國，美國想拉著印度制衡其他國家。

把這兩個國家拉進“新五常”，本質上是想建一個美國主導的小圈子，繞過聯合國，更好地掌控全球事務，尤其是中東議題——美國希望通過這五個國家推動以色列和沙特關系正常化，重新拿回中東的影響力。

再說說所謂“中國主位”的說法。從特朗普團隊的草案來看，中國確實被納入了這個“核心五國”，但這可不是真的把中國放在主導位置，而是有自己的小算盤。

中國現在是世界第二大經濟體，在中東、印太等地區都有很大影響力，不管是能源合作還是貿易往來，和很多國家都聯系緊密。

美國想拉中國進來，一方面是想借助中國的影響力推進自己的議題，另一方面也是想給中國套上枷鎖，限制中國的發展。

但大家可以放心，中國根本不會買賬。中國本身就是聯合國五常之一，是現有國際秩序的核心制定者和受益者，沒必要去加入一個美國主導的小圈子。

而且中國一直主張多邊主義，反對少數國家關起門來決定世界事務，要是加入這種“核心五國”，反而會違背自己的外交原則，得不償失。說白了，特朗普把中國列進去，更多是一廂情愿的想法。

咱們再說說這個提議的可行性，其實大概率就是紙上談兵。先不說聯合國的改革門檻有多高，單說這“新五大強國”內部，矛盾就一大堆。

中美之間的競爭已經是結構性的，很多問題上看法都不一樣；俄美因為烏克蘭問題、中東問題，現在幾乎是敵對狀態；中印邊境還有摩擦，互相都有防備；

日俄之間有領土爭端，中日之間在很多問題上也有分歧。這么多矛盾，想讓這五個國家達成共識，比登天還難。

更關鍵的是日本和印度自身的問題。日本的安全政策完全依附美國，基本上沒有獨立做決策的能力，就算加入了，也只能跟著美國走，起不到實際作用。

印度雖然總想搞獨立自主，但實力跟不上野心，遇到關鍵問題就含糊其辭，拖延決策，生怕自己吃虧，這樣的國家根本沒法承擔大國責任。

一個不敢做主，一個不愿做主，這“新五常”從一開始就沒法正常運作。

還有歐洲這邊的反應，肯定是強烈反對。英國和法國作為老牌強國，雖然現在影響力不如以前，但畢竟是聯合國五常，被特朗普直接排除在外，相當于被打臉。

其他歐洲國家也會覺得被美國邊緣化，美國的傳統盟友關系會受到很大沖擊。

聯合國秘書長古特雷斯之前也說過，安理會的組成雖然需要改革，但不能隨便推翻現有格局，特朗普這種另起爐灶的做法，根本得不到國際社會的認可。

可能有人會說，那五常真的就完美嗎？也不是。這些年安理會確實遇到了不少問題，比如俄烏沖突、巴以沖突，因為五常之間的分歧，很多決議都通不過，安理會有時候顯得很無力。

古特雷斯也呼吁過安理會改革，甚至英國和法國都提議限制五常的一票否決權，但這和特朗普直接換人的想法完全是兩碼事。改革是為了讓現有機制更完善，而不是徹底推翻重來。

說到底，特朗普提出“重新劃分五大強國”，根本不是為了改善國際秩序，而是想繞開聯合國，建立一個由美國主導的小圈子，服務于美國的全球戰略。

他把歐洲排除在外，拉上日本和印度，就是想拉攏有用的盟友，拋棄作用不大的傳統伙伴。

至于把中國列進去，不過是想利用中國的影響力，同時限制中國的發展，算盤打得很精。

但現實是，這種提議根本行不通。現有國際秩序是二戰后形成的，經過了幾十年的發展，不是一個人一句話就能改變的。五常機制雖然有不足，但在維護世界和平與安全上，依然發揮著不可替代的作用。

日本和印度想靠美國的支持躋身“強國俱樂部”，也只是一廂情愿，它們自身的短板和周邊關系的矛盾，注定了很難承擔起大國的責任。

所以大家不用太在意特朗普的這番話，說白了就是他為了自己的政治目的搞出來的噱頭。

不管是五常還是所謂的“新五大強國”，最終能立足的，還是那些真正有實力、愿意承擔責任、遵守國際規則的國家。

中國作為現有五常之一，會繼續堅持多邊主義，為維護世界和平與發展出力，這一點從來都沒變過。

【參考文獻】
中國軍號-2016-05-29——《聯合國維和行動的“昨天·今天·明天”》
環球時報-2017-12-20——《美媒：特朗普的國家安全戰略報告忽略了特朗普》
觀察者網-2025-12-11——《“美國想和中俄印日組建‘核心五國’”，但沒有歐盟》