廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發《廣西深入實施“人工智能＋”三年行動方案（2026—202...

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廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發

《廣西深入實施“人工智能＋”三年行動

方案（2026—2028年）》的通知

（桂政辦發〔2025〕61號）

各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

《廣西深入實施“人工智能＋”三年行動方案（2026—2028年）》已經自治區人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

2025年12月27日

（此件公開發布）

廣西深入實施“人工智能＋”三年行動方案

（2026—2028年）

為深入貫徹落實《國務院關于深入實施“人工智能＋”行動的意見》和自治區黨委、自治區人民政府關于加快推動人工智能高質量發展的工作部署，加快建設面向東盟的人工智能國際合作高地，制定本方案。

一、工作目標

聚焦國家所需、廣西所能、東盟所盼，堅持“北上廣研發＋廣西集成＋東盟應用”的發展路徑。到2028年，全面建成中國—東盟國家人工智能應用合作中心，智能經濟核心產業產值突破1000億元，新一代智能終端、智能體等應用普及率達80%，形成150個標志性智能產品和品牌，打造200個標桿應用場景，培育引入50家服務東盟的龍頭鏈主企業，建成20個人工智能領域創新平臺，打造一批人工智能園區，推動廣西全面步入智能經濟和智能社會發展新階段。

二、重點行動

（一）“人工智能＋”科學技術

打造面向東盟的應用集成高地，以人工智能技術驅動科研范式變革，加速科學發現與技術創新。

1．“人工智能＋”科技創新。高水平建設廣西人工智能實驗室，布局一批廣西人工智能開放創新平臺。加快建設“AI＋地球科學”、“AI＋金屬新材料”、“AI＋生物育種”、“AI＋天然藥物”等標桿級應用平臺，加速新材料、新工藝、新產品研發驗證。開展人工智能驅動科研發展應用研究，建設科研智能體生態廣場，打造新型科研范式。（責任單位：自治區科技廳、發展改革委、工業和信息化廳、自然資源廳、生態環境廳、農業農村廳、衛生健康委、市場監管局、數據局，各市人民政府。排第一的單位為牽頭單位，下同；以下均需各市人民政府落實，不再列出）

2．“人工智能＋”社科研究。推進面向東盟的宏觀經濟、貿易投資、產業鏈供應鏈、社會文化、民族語言等領域數據共享共建。圍繞政策仿真、歷史文化互鑒等，建設“人工智能＋社科研究”實驗室，推進區域特色社科研究新體系建設。（責任單位：廣西社科院，自治區黨委網信辦，自治區教育廳、數據局）

（二）“人工智能＋”產業升級

助推廣西重點產業高質量發展，助力全產業智能化轉型升級。

3．“人工智能＋”鋼鐵與有色金屬。構建有色金屬通用大模型、關鍵金屬產業鏈大模型。推動有色金屬智慧園區建設，推廣人工智能在礦產勘探開發、綠色智能冶煉、新材料研發、供應鏈優化等領域應用。加強對重金屬污染的人工智能監測和治理。推動鋼鐵產業智能化升級與綠色轉型，推進先進鋼鐵材料發展。（責任單位：自治區工業和信息化廳、科技廳、生態環境廳）

4．“人工智能＋”食品加工。推動人工智能在食品研發、中試、生產、管理等環節深度應用，推進食品工業數智化改造和設備更新。聚焦原料采收、生產加工、倉儲物流、市場銷售、質量追溯等環節，提升產業鏈韌性。打造糧油、特色米粉、新茶飲等重點領域應用場景。（責任單位：自治區工業和信息化廳）

5．“人工智能＋”現代綠色化工。聚焦研發創新、生產優化、安全管控等核心環節，開發石化化工垂直模型。圍繞生產參數優化、設備故障預測、安全風險預警、倉儲管理、能源管理、質檢與缺陷檢測等環節，打造一批人工智能典型應用場景，培育化工領域數智化龍頭企業。（責任單位：自治區工業和信息化廳、發展改革委）

6．“人工智能＋”特色林業。推動人工智能與種苗培育、森林經營、林產加工及紙業、資源監測等領域深度融合，推動林業產業園區智慧改造。推動智能算法、機器視覺等技術在造紙、人造板、家具家居生產等全流程深度應用，支持企業、高校院所研發一批智能家居高端產品。（責任單位：自治區林業局、工業和信息化廳、園區辦）

7．“人工智能＋”機械及高端裝備。圍繞智能制造、遠程運維、智能產品等領域推動人工智能技術應用。支持企業在智能工廠改造、產品數字孿生、數據互聯互通、預測性維護、柔性生產等關鍵環節開展創新，提升高端裝備自感知、自決策能力，加強產業科技創新，大力發展智能化、無人化、電動化機械裝備，大力發展智能機器人產業，推廣智能機器人應用。（責任單位：自治區工業和信息化廳）

8．“人工智能＋”能源。聚焦電力智能調控、能源資源智能勘探開發、智能預測等環節，加快打造與電網、能源新業態、新能源、水電、火電、核電、油氣、煤炭等領域融合應用場景，著力提升能源系統智能化水平和安全保障能力。（責任單位：自治區能源局、科技廳、工業和信息化廳）

9．“人工智能＋”紡織服裝。推動服裝加工貿易區智能化改造，建立“設計—生產—供應鏈”全鏈路數據共享機制，實現人工智能驅動的面料花型生成式設計、生產工藝智能優化及訂單動態調度。加快推動產品研發、生產設備、市場消費等多源數據融合應用。（責任單位：自治區工業和信息化廳）

10．“人工智能＋”特色農業。構建智慧農服中心，提升農業預測分析、風險防范、決策支撐等能力。圍繞糖料蔗、桑蠶、茶葉、果蔬、中藥材及養殖等特色優勢產業，構建以人工智能為核心的智慧農業體系，推進全基因組選擇育種與模型構建。加快柑橘、茉莉花、螺螄粉、繭絲綢等“桂字號”特色農產品全產業鏈的數字化建設。（責任單位：自治區農業農村廳、發展改革委、科技廳、工業和信息化廳）

11．“人工智能＋”海洋經濟。推動海洋漁業、海工裝備、海洋能源、海洋服務業等領域與人工智能融合發展，打造智能臨港產業和向海產業新集群。加快建設智慧門戶港和樞紐港，建設廣西智慧海洋監管服務平臺，部署海洋牧場生態環境智能監測與生產活動輔助決策系統，推動與東盟國家共建智慧海洋預報體系。（責任單位：自治區海洋局、發展改革委、生態環境廳、交通運輸廳、園區辦，廣西海事局）

（三）“人工智能＋”消費提質

提升消費服務能級，培育智能新消費，拓展場景與業態。

12．“人工智能＋”金融。做好人工智能與金融雙向奔赴文章。建設面向東盟的高質量金融語料集，推動中國—東盟金融人工智能服務共享網絡建設，加快金融信息服務平臺轉型升級。推動人民幣跨境支付使用，加快構建跨境金融產品服務體系。支持南寧建設面向東盟的“人工智能＋金融”先行區，推動金融機構數智化轉型和人工智能場景應用，提升服務實體經濟能力。（責任單位：自治區黨委金融辦，自治區發展改革委、數據局，中國人民銀行廣西壯族自治區分行，廣西金融監管局、廣西證監局）

13．“人工智能＋”文旅商體。推動景區、體育場館、傳統街區（商圈）智慧化轉型，打造文體展覽、主題社交、文旅商體融合的人工智能實景體驗集聚區。以人工智能技術弘揚廣西民族特色文化，賦能藝術創作與推廣。大力發展“人工智能＋體育”新場景、新業態，推動人工智能在數字體育訓練、全民健身等場景應用。開展人工智能體育賽事活動，提升文旅影響力。（責任單位：自治區文化和旅游廳、商務廳、廣電局、體育局）

14．“人工智能＋”交通。加快西部陸海新通道數字化建設，推進平陸運河經濟帶要素大模型、“平陸云腦”和數字孿生管控平臺建設。推進輔助駕駛、智能鐵路、智慧航運、智慧民航、智慧口岸、智慧郵政、智能建養、聯程聯運與智慧物流應用。探索人工智能在應急救援、觀光旅游等低空經濟場景應用。推動人工智能技術在智能座艙、電池健康管理、自動駕駛算法優化等領域深度應用。建設車、路、云數據共享平臺，實現基于邊端協同的輕量級自動駕駛輔助功能規模化應用。（責任單位：自治區交通運輸廳、發展改革委、工業和信息化廳、應急管理廳、外事辦，廣西郵政管理局，廣西海事局）

（四）“人工智能＋”民生福祉

充分發揮人工智能優勢，拓展人工智能在“好房子”全生命周期的應用，提升人民生活品質，共建智能社會。

15．“人工智能＋”健康。構建全域智慧健康服務體系，加快發展數智健康、智慧醫療，提升藥品、醫療器械臨床試驗的智能化管理和監管水平。支持防城港試點建設人工智能醫院，構建覆蓋診前、診中、診后的智能輔診與健康管理服務體系。依托我區長壽資源優勢，培育一批智能旅居康養產品。（責任單位：自治區衛生健康委、發展改革委、民政廳、中醫藥局、藥監局）

16．“人工智能＋”教育。加快人工智能賦能“教—學—研—管—評—育”等場景建設。實施廣西國門學校教育智能體建設項目，推廣人工智能教育應用，探索智能學伴和智能教師等人機協同教學模式。逐步推進大中小學人工智能通識課程全覆蓋。（責任單位：自治區教育廳、人力資源社會保障廳、數據局）

（五）“人工智能＋”治理能力

打造邊疆民族地區治理新畫卷，賦能社會治理，提升政務、安全、生態的現代化治理能力。

17．“人工智能＋”社會治理。圍繞政務服務、社會治理等需求，開展政策服務直達快享、智能監測巡檢、輔助執法監管等典型場景規范應用。因地制宜對城鎮橋梁、隧道、地下綜合管廊等城市基礎設施進行數字化改造和智能化管理，逐步實現運行狀況實時監測、模擬仿真和大數據分析。構建覆蓋食品、藥品、工業品、特種設備全鏈條監管體系，提升監管執法與秩序維護全場景智慧市場監管治理能力。提升對地質災害、森林火災以及臺風、暴雨等災害性天氣智能預測預報和應急響應能力。推動智慧固疆、護疆，構建信息化、立體化邊境防控體系，穩步推進智慧邊海防建設。（責任單位：自治區數據局、公安廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、應急管理廳、市場監管局、林業局、國動辦、地震局、氣象局）

18．“人工智能＋”生態治理。推進自然資源三維立體“一張圖”和國土空間基礎信息平臺建設，提升空天地海一體化動態感知和國土空間智慧規劃能力。以涉重金屬污染治理和畜禽養殖污染防治為重點，拓展人工智能技術在環境監測預測、污染溯源模擬、大氣污染防治等領域應用。（責任單位：自治區生態環境廳、自然資源廳、農業農村廳、林業局、海事局）

（六）“人工智能＋”東盟合作

打造廣西開放發展新高地，推動人工智能普惠共享，構建安全共贏的治理體系。

19．“人工智能＋”應用安全。建設人工智能安全實驗室，系統性強化網絡安全、數據安全和算法模型風險防范。加強隱私保護技術研發與應用，不斷提升安全檢測和適配服務能力。深化與東盟國家“人工智能＋反詐”合作，加快建設反電信詐騙領域垂直大模型，推動與東盟國家共同制定人工智能安全標準規范，探索建立國際知識產權規則風險及重點產業知識產權風險評估機制。（責任單位：自治區黨委網信辦，自治區公安廳、外事辦、市場監管局、數據局）

20．“人工智能＋”網絡視聽。推進“人工智能＋網絡視聽”創新融合應用，依托中國—東盟網絡視聽產業基地與海外傳播平臺，聯動東盟本土企業團隊，支持人工智能技術在面向東盟的影視劇本創作優化、虛擬攝制、特效制作、語音翻譯以及視頻生成等全產業鏈的深度應用。在南寧、北海等地建設面向東盟的人工智能時代影視基地。（責任單位：自治區廣電局，自治區黨委宣傳部，自治區發展改革委、文化和旅游廳）

三、基礎支撐

（一）構建平臺支撐體系。適度超前布局相關新型基礎設施，推進數字化、智能化共性應用集采共用，搭建行業應用共性平臺，推動智算、模型、數據、智能體、安全等資源共建共享共用。加快建設南寧國際通信業務出入口局，加強智能算力共享、供需匹配，創新智能算力基礎設施運營模式。助力東盟國家開發基礎大模型，支持行業垂直模型研發與創新，建立健全模型能力評估體系。（責任單位：自治區數據局，自治區黨委網信辦，廣西通信管理局）

（二）加強數據供給創新。破除公共數據流通使用障礙，加快實施高質量語料庫建設工程、集成創新能力打造工程、語料規模應用推廣工程、語料產業生態構建工程，推動形成一批高質量數據集和應用成果。鼓勵探索基于價值貢獻度的數據成本補償、收益分成等方式，加強數據供給激勵。支持發展數據標注、數據合成等技術，開發數據標注平臺，培育壯大數據處理和數據服務產業。（責任單位：自治區數據局、科技廳）

（三）配套體制機制改革。建設一批集成示范場景，注重業務流程再造、系統統籌建設、部門協同聯動、產業資源導入、資源整合共享，按照業務流、技術流、實現流、產業流、資源流“五流聯動”一體推進，形成突破發展、便民惠民、基層賦能、東盟應用、產業發展、重點項目、數據資產“七張清單”。推動“人工智能＋”改革，對行業領域體制機制、組織架構、方式流程、手段工具進行全方位系統性重塑。（責任單位：自治區數據局、發展改革委）

四、組織實施

堅持把黨的領導貫徹到廣西“人工智能＋”三年行動全過程。自治區發展改革委要加強統籌協調，推動形成工作合力。自治區各部門要切實履行行業主管部門責任，推進本領域人工智能發展相關工作，在年度部門預算中單列人工智能場景建設專項經費。各市要因地制宜、務求實效開展“人工智能＋”行動。強化媒體宣傳，優化人工智能營商環境，營造人工智能創新發展的良好氛圍。

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