日本對華提大膽要求，西方媒體警示：勿忘16年前歷史教訓

1月6日，商務部宣布對日本實行雙重用途物品出口管制，稀土、電子元件等都包括在內，禁止向日本軍事用戶出口，禁止任何可能提高日本軍力的用途，理由是維護國家安全、履行防擴散義務，強調用途審查、終端核驗、流向追蹤，防止“轉手用軍”。

日本迅速反應：外務省認為禁令不能接受，違反了國際慣例，要求撤回，并揚言把此事提交聯合國；隨后召見中國外交官表示抗議，政府連夜召開緊急會議。企業層面馬上盤點，尋找替代供應商，但是短期內無法轉線，很多重要環節被中國產能及交貨所卡住：庫存撐不了多久，替代物料達不到標準，合規性評估也未完成。

高市早苗之前在臺灣問題上強硬的態度被北京認為是挑釁，用產業鏈來回應島鏈的問題。中方立場很堅定：軍民兩用要看用途、看用戶，流向不明就不放行，同時升級物流監控系統來保證落實。

國際媒體隨之跟進，認為此舉與日本在臺灣問題上的態度有關，提醒東京想起2010年釣魚島事件：日本扣押了中國漁船船長，中方隨即減少了稀土出口，日本電子產業的關鍵材料短缺，股價波動、生產線減緩，最終在日本的壓力下釋放了人質。此次禁令紅線更寬，更加重視終端核驗。豐田、索尼等全球化的公司需要重新調整供應和生產，成本上升，交貨時間變長。日本政府提倡多元化，但是現實中的依賴關系仍然存在，不可能一蹴而就地完成切換。

韓國李在明訪華、半導體合作引起關注，外界認為這是中國幫助韓國頂替日本的位置，給東京造成麻煩。高市早苗把目光放在了華盛頓，打算在春天訪問美國和特朗普商量籌碼，但是特朗普因為忙于俄烏局勢以及國內選舉，對于亞洲事務的興趣不大。日本的研究機構計算出，如果禁令得到嚴格的執行，日本的GDP將會減少大約0.43%，最難的是信心的恢復。

北京方面還利用開羅宣言、波茨坦公告的邏輯來強調對日本軍國主義殘余的反思和約束，這給東京帶來了政治上的刺痛，也給企業帶來了現實的痛苦。歐盟對于供應鏈的穩定性表示擔憂，日本商會也希望雙方可以通過對話的方式緩解緊張的關系，中國的立場很堅定。

博弈的底色很明了，不需要依靠艦隊，也不需要依靠關稅，靠的是產業鏈的閥門就可以讓對方坐不住。中方展示出“說停就停”的執行力；日本需要面對應急換料換人帶來的性能以及成本問題，客戶協商、工藝調整、現金流受到壓力，股市也會產生負反饋，更重要的是長期的信任問題。

聯合國方面推翻禁令的概率不大，出口管制屬于主權行為，安理會介入難度大。日本的抗議既是一種立場表達也是一種對國內的一種交代。高市早苗把寶押在了華盛頓會出現“奇跡”上，其實更像是潑了一盆冷水；中韓互動頻繁，特朗普更偏向于交易型思維，東京需要重新考慮自己的立場。

2010年之后日本確實開始了稀土回收以及多元采購，現在又面臨類似的考驗，這一次是否已經把教訓制度化了，這一波會給出答案。目前禁令已經生效，企業消耗備用庫存、重新安排生產，采購四處聯系，法務監督合規條款。對話要有誠意，但是誠意要靠實力來支撐。如果東京長期處于對立的位置，就應當預料到相應的代價，這并不是誰來“教訓誰”，而是供應鏈和安全之間的兩難選擇題。

這既不是一國之內的較量，也是一堂面向全世界的課程，產業和安全怎樣找到一個平衡點，怎樣建立自己的話語權，跨國公司在其中又該如何分擔風險。北京把紅線畫得更加筆直，東京要么繞線，要么停步，市場會有反應。