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眾所周知,最新修訂的《中華人民共和國治理管理處罰法》已經于今年的1月1日起正式實施。
前段時間,圍繞著新法中關于“違法紀錄封存”的爭議一直挺大。
網民的質疑、擔憂、專業律師的解讀、主流媒體的跟進,讓這件事成了全民關注的熱點。
當然,隨著新華網、人民網、中國日報、環球網等重磅官媒的詳細報道,人們似乎也已經認識到:
所謂的“給少爺開綠燈”其實只是一場誤會。
而也是緣于這場紛爭,人們把對新法的關注焦點大多放在了“封存”上,卻忽略了其他更為有益的變化。
比如,新法對于治安管理處罰的年齡做出了重要調整。
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《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條提到:
違反治安管理行為人有下列情形之一,依照本法應當給予行政拘留處罰的,不執行行政拘留處罰:
(一)已滿十四周歲不滿十六周歲的;
(二)已滿十六周歲不滿十八周歲,初次違反治安管理的;
(三)七十周歲以上的;
(四)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。
接下來有兩種情況需要劃重點:
1.前款第一項、第二項、第三項規定的行為人違反治安管理情節嚴重、影響惡劣的;
2.第一項、第三項規定的行為人在1年以內2次以上違反治安管理的,不受前款規定的限制。
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這也就意味著,14歲以上未成年人或者70歲以上老人違反治安管理處罰法不予處罰情況將成為歷史。
年齡不再是違法者的“免罪金牌”。
長久以來,未成年人和老人都是法律保護的重點弱勢群體,然而,這種保護卻逐漸異化為對部分違法者的縱容。
來看幾個案例:
1.某地一年級女孩遭到同學霸凌,牙齒被打變形流血,最后也僅僅道歉了事。
2.山西省大同市大成雙語學校,兩名9歲男生,多次辱罵、毆打、欺凌同宿舍10歲同學,也因年齡過小,無需承擔法律責任。
3.黑龍江省佳木斯市一名16歲女生遭職校同學毆打并逼迫在寒風中脫衣,7名霸凌者最終因“未成年”而免于行政拘留;
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4.江蘇南通一女子在出租房內被 70 歲房東猥褻,因房東超 70 周歲,按《治安管理處罰法》規定,7 日行政拘留不予執行。
5.此前,還有上海26歲女子面試時遭 70 多歲董事長猥褻,同樣因年齡原因未被執行行政拘留,引發社會普遍關注。
以上種種,無疑讓人們對于法律的公正產生極大質疑。
有網友留言:法律到底是應該保護受害者,還是在保護違法的人?
對此,專業人士指出,舊版《中華人民共和國治安管理處罰法》之所以做出這種規定,完全是出于人道主義考慮。
對未成年人、老年人不執行行政拘留,是對特殊群體的特殊保護,體現了教育和處罰相結合的原則。
但現實卻是,一部分未成年人、老年人恰恰利用了這一“漏洞”,將其當成逃避法律處罰的“萬能法寶”。
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這樣不僅讓老百姓不滿,也給公安機關帶來很大困擾,導致他們陷入不斷“抓了放”“放了抓”的困境。
新法的實施,無疑是精準的回應到了社會公眾的普遍期待。
“年齡不應成為違法擋箭牌”,也因此變為現實。
而且,這次修訂更深層的意義,在于推動社會形成“責任伴隨年齡增長而深化,而非因年齡特殊而消失”的普遍認知。
當然,這種改變也有前提條件,并非“一刀切”的掉頭。
其一,在對未成年人的處罰上,強調了“情節”因素。
舊法規定,14周歲以下未成年人不予處罰,14至18歲從輕;
新法則修改為,14至18周歲未成年人可執行行政拘留,但要符合“情節嚴重、影響惡劣”的要求。
這種變化的好處,不僅是降低行政拘留門檻那么簡單,而是將執法重心從“年齡身份”轉向“行為性質”。
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通俗來說,就是主要考慮嫌疑人干壞事行為的輕重,年齡不再是重點。
其二,老年人的違法成本更高了。
舊法規定,對于70周歲以上老年人,一般不執行行政拘留;
新法修改為只要符合“情節嚴重、影響惡劣”的前提,且身體條件允許就可以拘留。
這樣一來,能有效防止“高齡特權”被濫用,類似老人碰瓷、老不修等情況也不再束手無策。
提高違法成本,違法者也就不敢再肆無忌憚的拿年齡當成擋箭牌。
新法還有兩大亮點值得關注:
1.已滿14周歲不滿18周歲的未成年人,即使第一次違反治安管理,如果情節嚴重、影響惡劣的,也可以執行行政拘留處罰。
2.已滿14周歲不滿16周歲的未成年人,及70周歲以上的老人,原則上先給予一次教育改正的機會。
如果在1年以內2次以上違反治安管理的,不受免于行政拘留的限制。
當然,為了防止“情節嚴重、影響惡劣”這一彈性條款被任意曲解,公安機關在處置此類案件時,勢必要更加謹慎嚴格。
如何判定情節輕重和社會影響的惡劣程度,需要有一個切實可行的標準,避免從一個“過松”的極端轉為另一個“過緊”極端。
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年齡不再是違法者的“免責金牌”,的確是一個受到公眾普遍歡迎的轉變。
我們常說,法律要保護弱勢群體,更要懲罰犯錯的人,未成年人和老人也不應該例外。
如此在“懲罰”與“保護”之間找到平衡,既考驗著執法者的智慧,也關乎每個家庭的安寧。
人們常說,做壞事早晚有報應,可我們更期待的,是“看得見的法律正義”,是守法者得到保護,違法必追究!
對此,大家怎么看?
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四川長安網(2026-01-06 10:14:55 )年齡不再是“免責金牌” :14周歲以上未成年人、70周歲以上老年人違法可能被行政拘留
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