“北約可能不會對此感到高興,而且北約可能會節(jié)省很多錢,”特朗普在回應(yīng)有關(guān)美國可能退出北約的提問時表示。
此番言論發(fā)表當日,有媒體報道稱丹麥為維持對格陵蘭島的主權(quán)控制所作的努力,可能成為北約內(nèi)部矛盾的導(dǎo)火索。
格陵蘭島反對黨領(lǐng)袖布羅貝格對此指出,關(guān)于格陵蘭島未來的任何談判都應(yīng)由美國與格陵蘭直接進行,丹麥僅應(yīng)扮演支持角色。
他強調(diào),格陵蘭島人民的根本意愿是保持其獨立地位。
特朗普此番關(guān)于“退出北約可節(jié)省開支”的言論,是其長期以來對北約成員國“搭便車”批評的延續(xù)。
自2016年競選期間至本次表態(tài),特朗普多次指責北約歐洲成員國國防開支未達GDP2%的標準,認為美國承擔了過多防務(wù)成本。
此次他將“省錢”與“退出北約”直接關(guān)聯(lián),被視為向盟友施壓的進一步升級。
從財務(wù)角度分析,美國作為北約最大經(jīng)費承擔國,2025財年為其北約相關(guān)事務(wù)編列的預(yù)算超過800億美元,涵蓋駐歐美軍部署、聯(lián)合演習、指揮系統(tǒng)運營及裝備研發(fā)等多個方面。
若美國退出,這部分直接支出固然可削減,但北約整體防務(wù)架構(gòu)將面臨重組壓力,歐洲成員國需迅速填補美國撤離留下的戰(zhàn)略空白——包括核保護傘、情報網(wǎng)絡(luò)、快速反應(yīng)力量及遠程投送能力等關(guān)鍵領(lǐng)域。
德國國際與安全事務(wù)研究所近期報告指出,歐洲若要建立完全自主的防務(wù)體系,初期投入可能高達3000億歐元,且需至少十年過渡期。
該島不僅是北極戰(zhàn)略要地,其領(lǐng)空與海域更是北約北美-歐洲聯(lián)動的重要通道。若格陵蘭因主權(quán)爭議與丹麥關(guān)系緊張,可能直接影響北約在北極地區(qū)的監(jiān)視系統(tǒng)與后勤鏈路。
布羅貝格提出的“美格直談、丹麥旁觀”模式,實質(zhì)上挑戰(zhàn)了北約成員國主權(quán)完整的共識,若成先例,可能鼓舞西班牙加泰羅尼亞、比利時弗拉芒等地區(qū)的分離主義勢力,進而動搖歐洲內(nèi)部政治穩(wěn)定。
法國總統(tǒng)馬克龍近期重申“歐洲戰(zhàn)略自主”主張,認為美國若退出反可加速歐洲防務(wù)一體化;波蘭及波羅的海國家則擔憂,失去美國實質(zhì)性駐軍將使其直接暴露于俄羅斯軍事壓力之下;德國總理則試圖在維系跨大西洋關(guān)系與推進歐洲防務(wù)合作間尋求平衡。
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值得注意的是,特朗普言論發(fā)布時機恰逢北約啟動“歐洲-大西洋威懾與防御新戰(zhàn)略”修訂工作。
該戰(zhàn)略原計劃于2026年完成,旨在應(yīng)對俄羅斯軍事現(xiàn)代化及中國全球影響力拓展。
美國若退出意向明確,北約未來戰(zhàn)略的設(shè)計基礎(chǔ)將被迫重構(gòu),其全球角色定位也可能從“危機應(yīng)對聯(lián)盟”收縮為“區(qū)域性防御組織”。
從國際體系視角觀察,美國退出北約的潛在行動,可能引發(fā)連鎖地緣政治調(diào)整。
俄羅斯或?qū)⒗脷W洲防務(wù)過渡期擴大在東歐、高加索及中東的影響力;土耳其、英國等中等強國也可能重新評估自身在北約內(nèi)外的戰(zhàn)略選擇。
這些變動可能使全球安全格局從“一超多強”體系進一步向“多極競爭”狀態(tài)演進。
在法律程序?qū)用妫绹顺霰奔s需經(jīng)參議院三分之二多數(shù)批準,且需提前一年通知成員國。
即便特朗普再度執(zhí)政,推動此議程仍將面臨國會兩黨及軍方建制派的阻力。
持續(xù)的“退出威脅”本身已足以削弱盟友對美國承諾的信賴,這種信任損耗可能比實際退出更具破壞性。
長遠而言,北約的命運不僅關(guān)乎防務(wù)預(yù)算分攤,更觸及西方聯(lián)盟的價值基礎(chǔ)與戰(zhàn)略協(xié)調(diào)能力。
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