春節(jié)臨近,民生保障持續(xù)發(fā)力。2026年1月9日,在欽州市欽北區(qū)人民法院的行政爭議調(diào)處室內(nèi),一場特別的調(diào)解正在溫暖進(jìn)行。欽北區(qū)法院與欽北區(qū)人社局聯(lián)動協(xié)作,成功化解了一起僵持近一年的工傷保險(xiǎn)資格認(rèn)定行政爭議案件,不僅為勞動者追回了應(yīng)得賠償,也讓企業(yè)卸下了訴訟包袱,實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了政通人和”,彰顯了府院聯(lián)動機(jī)制在化解行政爭議、促進(jìn)社會和諧中的重要作用。
一次意外,一場爭執(zhí)
事情要從一年前說起。葛某是欽州某科技有限公司噸袋車間的一名員工,2025年1月21日晚,完成加班任務(wù)的葛某,像往常一樣打卡下班。誰料,在打卡后行至不遠(yuǎn)處時(shí),與廠內(nèi)的另一車間司機(jī)駕駛的叉車發(fā)生碰撞,導(dǎo)致右踝關(guān)節(jié)挫傷、脛骨骨折。這次意外,讓葛某的生活陷入了困境。
事故發(fā)生后,葛某向欽北區(qū)人社局申請工傷認(rèn)定。然而,經(jīng)調(diào)查,人社局認(rèn)為,葛某打卡下班后已離開工作崗位,其受傷不符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形,作出了不予認(rèn)定工傷的決定。葛某對此難以接受,她認(rèn)為打卡下班是工作的必要環(huán)節(jié),事故發(fā)生在廠區(qū)內(nèi),應(yīng)屬于工傷。于是,她向法院提起了行政訴訟,請求法院撤銷涉案《不予認(rèn)定工傷決定書》,并判令被告重新作出工傷認(rèn)定決定。
府院聯(lián)動,穿透調(diào)解
案件受理后,欽北區(qū)法院沒有簡單地一判了之。經(jīng)過初步審查,法院發(fā)現(xiàn)本案爭議焦點(diǎn)明確:即葛某受傷是否屬于“工作時(shí)間、工作場所、因工作原因”所致。但若嚴(yán)格走完訴訟程序,不僅耗時(shí)較長,還可能加劇雙方矛盾,增加當(dāng)事人訴累。
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為實(shí)質(zhì)性化解糾紛,切實(shí)降低勞動者維權(quán)成本,法院決定啟動“行政爭議前端化解”府院聯(lián)動機(jī)制。由該院黨組成員邱曼莉牽頭,與法官黃婷婷、祝光旺成立調(diào)解團(tuán)隊(duì),邀請區(qū)人社局聯(lián)合發(fā)力,組織葛某和涉事企業(yè)進(jìn)行面對面調(diào)解。
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“調(diào)解不是‘和稀泥’,而是在法律框架內(nèi),找到各方利益的平衡點(diǎn),實(shí)現(xiàn)最佳解決效果。”承辦法官黃婷婷介紹說。
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調(diào)解中,調(diào)解團(tuán)隊(duì)耐心傾聽各方訴求,細(xì)致梳理矛盾癥結(jié)。一方面,向企業(yè)釋明保障勞動者權(quán)益的法律責(zé)任;另一方面,也向葛某客觀分析案件事實(shí)與法律適用。通過府院聯(lián)動,說理釋法,讓專業(yè)解釋更透徹,溝通更順暢,有效彌合了分歧。
實(shí)質(zhì)化解,案結(jié)事了
在調(diào)解團(tuán)隊(duì)的耐心工作和共同努力下,各方當(dāng)事人逐漸從對立走向?qū)υ挕=?jīng)過多輪協(xié)商,最終達(dá)成一致:由涉事企業(yè)司機(jī)自愿承擔(dān)葛某的醫(yī)療費(fèi)用及誤工費(fèi)用,并當(dāng)場支付賠償款1.4萬元;葛某對解決方案表示滿意,自愿撤回起訴。法院依法準(zhǔn)予撤訴。
至此,這起持續(xù)近一年的爭議畫上了圓滿句號。對葛某而言,賠償款的及時(shí)到位,解了燃眉之急;對企業(yè)來說,避免了漫長訴訟可能帶來的負(fù)面影響;對法院和人社部門而言,則通過非訴方式高效化解了糾紛,節(jié)約了司法和行政資源。
“沒想到這么快就解決了,心里的石頭終于落了地。”葛某在簽署調(diào)解協(xié)議后感慨道。企業(yè)代表人也表示:“這種調(diào)解方式既解決了問題,也讓我們感受到了司法的溫度。”
延伸職能,促進(jìn)和諧
此次調(diào)解,是欽北區(qū)法院深化行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作的一個(gè)縮影。近年來,該院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,充分發(fā)揮行政爭議調(diào)處室功能,不斷完善府院聯(lián)動機(jī)制,將調(diào)解貫穿案件審理全過程,推動行政爭議源頭化解、實(shí)質(zhì)化解。
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“我們不僅要公正司法,更要司法為民。通過府院聯(lián)動調(diào)解,能夠更加高效、靈活地化解矛盾,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。”該院黨組成員邱曼莉表示。
下一步,欽北區(qū)法院將繼續(xù)堅(jiān)持“如我在訴”理念,聚焦勞動爭議、社會保障等民生領(lǐng)域糾紛,進(jìn)一步拓展府院聯(lián)動廣度和深度,優(yōu)化多元解紛機(jī)制,努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、溫暖的司法服務(wù),讓公平正義更加可感可及,為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、優(yōu)化營商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)司法保障。
文 | 廖國杰、龐萍
圖 | 龐萍
編輯 | 蘇冬梅
審核 | 梁業(yè)盈
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【2026年第7期】
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