2016年，肯尼亞中止中企承建的工程，既拒絕賠付176億違約金，還表示己方為受害者

01

“中國企業不僅拿不到一分錢賠償，還得把之前的預付款全吐出來！”
2016年3月，一份來自肯尼亞機場管理局的公函，直接讓負責項目的中國高管愣在了當場。
明明是對方單方面撕毀了高達數百億的合作協議，怎么反倒成了咱們的不是？
這并不是什么商業談判的壓價手段，而是一場蓄謀已久的“變臉”大戲。
那個曾經被視為非洲“好兄弟”的國家，究竟吃了什么迷魂藥，敢在眾目睽睽之下賴掉這筆巨額違約金？

01窮親戚的“飛天夢”與中國兄弟的雪中送炭

這事兒吧，還得從肯尼亞那個“破爛”家底說起。

提起肯尼亞，大伙兒腦子里蹦出來的畫面估計都是大草原、獅子追斑馬，或者是那個著名的“動物大遷徙”。確實，旅游業是他們那兒的支柱，每年來這兒看動物的老外那是成群結隊。但問題來了，人來了得有地兒落腳啊，得有飛機能停啊。

哪怕到了2010年以后，肯尼亞首都內羅畢的喬莫肯雅塔國際機場，那個寒磣勁兒，真的沒眼看。

這機場還是上世紀70年代建的，那時候覺得挺氣派，可這都過去40多年了，早就成了“老古董”。你要是去過那兒就知道，候機大廳擠得跟早高峰的菜市場似的，空調也就是個擺設，熱得人直冒油。跑道也短，大一點的飛機起降都費勁，更別提什么現代化設施了。

肯尼亞政府心里也急啊，這可是國家的臉面，臉都不要了還怎么混？

那時候的肯尼亞總統肯雅塔，心里頭憋著一股勁，想搞個大工程，一來是提升國家形象，二來也是想把肯尼亞打造成東非的交通樞紐。這想法挺好，叫“2030年愿景”，聽著挺宏偉。

但現實很骨感，肯尼亞摸摸口袋，里面比臉還干凈。

搞基建，那是吞金獸，沒錢寸步難行。而且光有錢還不行，你還得有技術。肯尼亞那點工業底子，連修個像樣的候車室都費勁，更別提這種高精尖的國際機場航站樓了。

就在他們愁得頭發都要掉光的時候，想到了那個一直在背后默默幫忙的“老大哥”——中國。

說起中肯關系，那是有年頭的。1963年肯尼亞剛獨立，還是個誰都不愛搭理的窮小子，中國就是第一個站出來跟它建交的國家。那時候咱們自己日子都緊巴，但對兄弟那是真的沒話說，能幫的都幫了。

這回肯尼亞一開口，中國二話沒說：幫！

這可不是那種隨便修修補補的小工程，這是個代號叫“綠地航站樓”的超級大單。按照規劃，這要是建成了，那就是非洲最大的航站樓之一，年吞吐量能達到2000萬人次，妥妥的“東非之光”。

為了給兄弟撐場面，中國這回可是下了血本。

咱們派出了中國航空技術國際工程公司和安徽建工集團，這倆在業內那是響當當的“基建狂魔”。方案一拿出來，肯尼亞那邊眼睛都直了：這也太牛了！

預算雖然高達幾百億肯尼亞先令（折合人民幣也是幾十億的大項目），但中國很夠意思，不僅負責建，還幫忙解決大頭的資金問題。說白了，就是中國出錢、出人、出技術，幫肯尼亞圓這個“飛天夢”。

2013年12月，那場面真叫一個鑼鼓喧天。

肯尼亞總統肯雅塔親自到了現場，又是鏟土又是剪彩，滿臉堆笑地握著中國工程師的手，嘴里全是感謝的話。那時候，整個肯尼亞媒體都在吹，說這是中肯友誼的里程碑，是肯尼亞騰飛的起點。

誰能想到，這笑臉背后，藏著的不是蜜糖，而是一把早就磨好的刀呢？

02翻臉比翻書還快，百億合同成廢紙

工程剛開始那兩年，其實進展得挺順。

咱們的中國工人，那素質真不是吹的。頂著非洲的大太陽，沒日沒夜地干。原本那片荒草叢生的地皮，眼瞅著地基打下去了，鋼筋架起來了，雛形都快出來了。

按照這速度，這“東非之光”指日可待。

可到了2016年，風向突然就不對勁了。

工地上，咱們的人干得熱火朝天，肯尼亞那邊卻開始各種找茬。一會兒說環保評估有問題，一會兒說資金撥付要走流程，反正就是磨洋工。

咱們項目經理也是老江湖，覺得這事兒有點蹊蹺，但也盡量配合，想著工程為重嘛。

結果呢？2016年3月，真正的“雷”爆了。

肯尼亞機場管理局（KAA）直接發了一份正式公告，宣布單方面終止與中國公司的合同。

這消息一出，別說中國企業懵了，連國際工程界都傻眼了。這工程都干了快三年了，錢也投進去了，人也鋪上去了，你說停就停？

肯尼亞政府給出的理由，那叫一個奇葩。

他們官方的說法是：“我們要重新評估經濟形勢，經過測算，我們覺得這個機場沒必要建這么大，現在的客流量根本撐不起來，繼續建下去不劃算。”

聽聽，這叫人話嗎？

這就好比你去飯店點了滿滿一桌子菜，廚師菜都炒了一半了，你突然說：“哎呀，我剛才摸了摸肚子，感覺不太餓，這菜我都不要了，你也別跟我要錢。”

這不就是典型的耍無賴嗎？

更離譜的還在后面。

按照國際通用的商業規則，這種單方面違約，那是得賠得底掉的。咱們中國企業為了這個項目，前期購買的大型設備、運過去的材料、工人的工資、加上原本該得的利潤，這損失大了去了。

中方雖然心里窩火，但還是保持了克制，拿著合同跟他們算賬。算來算去，肯尼亞方面應該支付給中方大約176億肯尼亞先令的違約金和賠償款。

這數字是有憑有據的，一分錢水分都沒有。

結果肯尼亞政府把桌子一掀：“賠錢？沒門！我們才是受害者！”

這幫人的腦回路簡直清奇到了極點。他們反咬一口，說是因為中國設計的方案太貴了，導致他們預算超支，嚴重影響了國家的財政安全。所以，不僅這176億不給，中國企業還得把之前肯尼亞支付的預付款，全部退回來！

這波操作，簡直是把“無賴”兩個字刻在了腦門上，還在上面鍍了層金。

這不就是明搶嗎？

03西方媒體的“鬼吹燈”與肯尼亞的“軟骨病”

咱們得琢磨琢磨，一個非洲國家，哪來這么大底氣跟中國叫板？

這事兒要是沒人背后撐腰，打死我都不信。

只要稍微翻翻那兩年的國際新聞，你就能聞出一股濃濃的“綠茶味”。那是誰在搞鬼？不用猜都知道，那幾個看不得中國好的西方老牌列強唄。

那時候，中國在非洲搞“一帶一路”，那是搞得風生水起。修鐵路、建港口、架橋梁，非洲兄弟們的日子眼看著一天天好起來。這下，美國、英國這些國家坐不住了。

他們心里酸啊，心想這非洲以前是我們的后花園，怎么現在都跟中國跑了？

于是，他們開始瘋狂炒作一個概念，叫“債務陷阱”。

西方媒體那是開足了馬力，整天在報紙上、電視上忽悠。說中國借錢給非洲修基建，那是沒安好心，是想讓非洲國家背上還不起的債，然后控制你們的港口、控制你們的資源。

這一套說辭，雖然咱們聽著像笑話，但在肯尼亞國內，還真有不少人信了。

特別是那些親西方的政客，沒事就跑到總統耳邊吹風：“總統啊，你看這機場造價這么高，萬一還不起錢，咱們國家不就完了嗎？”、“聽哥一句勸，趕緊停了吧，以后哥帶你玩，哥給你投資。”

肯尼亞有些人呢，骨頭本來就軟，再加上政壇內部斗爭復雜，反對派正愁沒借口攻擊政府亂花錢呢。

于是，這幫人一合計：與其還中國的貸款，不如賴掉算了。反正西方“大哥”說了，這是為了“國家安全”，不僅不會被罵，還能顯得咱們有骨氣。

肯尼亞的媒體也跟著起哄，把中國描述成“貪婪的吸血鬼”，說中國企業是為了賺黑心錢。

那段時間，內羅畢的大街小巷，不明真相的老百姓被煽動得群情激奮。有些激進分子甚至跑到中國企業的駐地去鬧事，扔石頭、拉橫幅，要趕走中國建設者。

咱們中國企業那是真憋屈啊。

明明是來幫忙的，錢墊了，汗流了，技術教了，最后還得挨罵，甚至連本錢都想給咱們吞了。這種委屈，找誰說理去？

但中國并沒有選擇跟他們在大街上罵街，也沒有像西方國家那樣派軍艦去威脅。咱們是中國人，講究的是一個理字。

中國外交部和承建企業拿出了厚厚的一摞合同：“白紙黑字寫著呢，咱們按國際仲裁規矩辦。”

這一拖，就是好幾年。

那個未完工的機場工地，就那么荒廢在那兒。巨大的鋼結構骨架裸露在外面，經過幾年的風吹雨打，銹跡斑斑。雜草長得比人還高，原本應該停滿飛機的停機坪，成了野狗的樂園。

這片廢墟，像極了一個巨大的諷刺符號，無聲地嘲笑著肯尼亞政府的短視和愚蠢。

04疫情撕下面具，誰是真朋友一目了然

老天爺是公平的，誰是人誰是鬼，早晚得現原形。

時間到了2020年，一場突如其來的疫情席卷全球。這下，全世界都亂套了。

肯尼亞這種醫療基礎薄弱的國家，那更是一夜之間陷入了絕望。醫院里人滿為患，連最基本的口罩、防護服都沒有，呼吸機更是稀缺貨，只能眼睜睜看著病人掙扎。

這時候，肯尼亞政府慌了神。

他們第一時間想到了那些曾經慫恿他們跟中國翻臉的西方“盟友”。

“大哥，救命啊！你們不是說會支持我們嗎？現在我們要疫苗，要物資，給點唄？”

結果呢？

美國自己那時候都亂成一鍋粥了，正忙著在機場攔截別國的物資往自己家里運呢，哪有空管你非洲小弟的死活？歐洲那些國家也是關起門來各掃門前雪，連鄰居的忙都不幫，更別說遠在萬里的肯尼亞了。

肯尼亞的高官們把電話打爆了，得到的回復要么是“正在研究”，要么干脆就是忙音。

所謂的“盟友承諾”，在災難面前比廁紙還薄，一捅就破。

而且，因為之前機場項目停工，肯尼亞的物流能力大打折扣。原本指望新機場能運來救命物資，現在只能看著那片廢墟干瞪眼。

就在肯尼亞絕望得快要窒息的時候，一架印著五星紅旗的飛機，沖破云層，降落在了那個破舊的老機場上。

是誰來了？

是中國！

雖然那時候咱們自己也難，剛從最艱難的時刻緩過一口氣，但中國聽說非洲兄弟有難，還是擠出了寶貴的醫療物資，派出了經驗豐富的醫療專家組，不計前嫌地沖到了肯尼亞抗疫一線。

當一箱箱寫著“中肯友誼”的口罩、防護服搬下飛機的時候，在場的肯尼亞官員臉上的表情那叫一個精彩。

有羞愧，有震驚，更多的是一種無地自容。

這一巴掌，雖然沒有打在臉上，但打在了肯尼亞政府的心里，火辣辣的疼。

肯尼亞的老百姓這回也徹底看明白了。

那些天天喊著“民主自由”、“人權至上”的西方國家，關鍵時刻跑得比兔子還快，把你當棄子；而被罵成“陷阱”、“吸血鬼”的中國，卻是實實在在來救命的。

這不僅是物資的支援，更是一次靈魂的拷問。

在生與死的考驗面前，所有的謊言都顯得那么蒼白無力。肯尼亞人終于意識到，他們之前聽信讒言，把最真誠的朋友推開，是多么愚蠢的決定。

05遲來的公道與“真香”定律

疫情稍微緩和一點之后，肯尼亞的態度來了個180度大轉彎。

他們終于回過味兒來了。

搞基建、謀發展，離了中國還真玩不轉。那個爛尾的機場項目，天天在那曬太陽，損失的可是肯尼亞自己的錢，耽誤的是肯尼亞自己的未來。

而且，經過這場疫情，全球經濟大洗牌。肯尼亞經濟遭受重創，急需重啟大項目來拉動就業，刺激經濟回暖。

這時候，誰還能幫他們？誰還愿意幫他們？

看來看去，還得是中國。

2022年到2023年這段時間，肯尼亞新政府上臺后，開始頻頻向中國示好。

關于那個機場項目的爛賬，他們也不再硬著脖子喊“不賠”了。經過多輪的私下接觸和談判，肯尼亞最終承認了違約的事實。

雖然為了面子，可能沒有大張旗鼓地搞個道歉儀式，但身體是很誠實的。

據后來的消息透露，肯尼亞方面最終同意支付一筆數額不菲的和解金（有報道稱結算金額約40多億先令，雖然沒達到最初索賠的全部金額，但也算是給了個交代），并且正式請求中國企業回來，重啟這個項目或者開展新的合作。

那些曾經叫囂著“讓中國賠錢”的官員，這會兒也都閉了嘴，甚至開始在公開場合大談“向東方學習”。

這事兒說白了，就是一出活生生的“真香”現場。

你想想，當初要是老老實實合作，別聽信美國人的鬼話，這機場早就建好投入使用了。那時候，每天幾萬人的客流量，光是收機場建設費和免稅店的租金，早就賺得盆滿缽滿了。

非要折騰這么一大圈，賠了違約金，耽誤了五六年的發展時間，最后還得求著中國人回來修。

圖啥呢？

這就叫：當初翻臉像條狼，如今求和像只羊。若非當年太囂張，何必現在空斷腸？

肯尼亞最后還是把這筆錢給結了，雖然拖了幾年，但好歹是認了賬。

那座原本早就該投入使用的航站樓，在太陽底下曬了幾年太陽，鋼筋都銹了不少。

說到底，這世上從來就沒有什么免費的午餐，聽信別人的挑撥去傷害幫你的朋友，最后買單的，只能是自己口袋里的真金白銀。