(來源:內蒙古日報)
轉自:內蒙古日報
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晨曦初露,貨運飛機從呼和浩特奔向烏蘭巴托;暖陽掠過,G5511集阿聯絡線上車輛駛向遠方;華燈初上,杭州的游客到達烏蘭察布站開啟新旅程……這些日常,見證著內蒙古交通運輸行業的“五年答卷”。
“十四五”時期,內蒙古交通運輸事業取得歷史性成就,綜合交通運輸體系建設實現突破性進展,綜合運輸能力、服務品質、運行效率大幅提升,托舉著“流動的內蒙古”奔向未來,“人享其行、物暢其流”的美好愿景正在加快實現。
久久為功 從規劃圖到實景圖
藍圖愿景變美好實景,源自一張藍圖繪到底的定力、一年接著一年干的毅力。
2022年,國家發展改革委、交通運輸部發布《國家公路網規劃》,內蒙古境內規劃新增國家高速公路1181公里、國道4130公里,甘其毛都至烏拉特前旗高速公路、嶺上大通道烏蘭浩特至滿歸等一批重大項目由地方事權調整為中央事權。
2023年10月,國務院印發《關于推動內蒙古高質量發展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》,交通運輸部與內蒙古自治區同向發力,加大支持力度。隨后,內蒙古自治區首個綜合交通中長期發展規劃——《內蒙古自治區綜合立體交通網規劃》編制出臺,綜合交通樞紐體系、省道網等中長期規劃和加快建設交通強國五年行動計劃等相繼落地,內蒙古交通運輸規劃體系逐漸完善,并引領交通人一步一個腳印、一程一程接力,把綠水青山、城市鄉村、當下未來連成一片。
2024年,內蒙古自治區交通運輸廳以“大交通”管理體制機制改革為牽引,深化綜合交通運輸體系改革,一體謀劃綜合交通規劃建設、運輸組織、保通保暢、產業培育,建立重大項目統一調度、統一協調、統一通報機制,從更高層面、以更大力度加強統籌,跨部門工作合力進一步增強,也為統籌推動公路、水路、鐵路、民航等領域發展,提高綜合運輸效率,降低物流成本提供了有力支撐。
優化布局 打造綜合立體交通網
飛機從烏蘭浩特起飛,經停赤峰繼續向西,當舷窗外出現黃河“幾字彎”的遼闊景象時,巴彥淖爾便到了。此刻距離啟程不過4小時。天驕航空2025年10月開通的“烏蘭浩特 赤峰 巴彥淖爾”航線,將跨越1500公里的漫長跋涉,化為一段高效舒適的空中旅程。51個民用機場,讓草原與藍天在跑道盡頭相遇。
放眼今日內蒙古,橫貫東西、縱連南北、順通北京、暢聯八省、抵邊達海、城鄉一體的綜合立體交通布局更加清晰,連城鄉、通口岸、到八方的滾滾車流,與呼嘯奔馳的列車、凌云直上的航班相互映襯,共同勾畫出一張現代化綜合立體交通網。
2024年11月21日,全長923公里的集通鐵路電氣化改造工程完成,讓呼和浩特市至通遼市列車運行時間大幅縮短,更為“蒙煤東運”能源大通道注入了“新引擎”。
2024年12月31日,集大原高鐵順利開通運營,內蒙古中西部地區正式接入全國高鐵網。
2025年12月23日,D4667次動車組列車從包頭站鳴笛啟程,向著銀川疾馳而去,包銀高鐵全線開通。作為內蒙古一次性開通里程最長的高速鐵路項目,包銀高鐵包惠段補上了京蘭通道“最后一塊拼圖”。
隨著鋼鐵動脈在草原大地不斷延伸,內蒙古的時空格局與發展圖景正在被迅速重塑。到“十四五”末,內蒙古鐵路營業里程達到1.55萬公里、位居全國第1,其中高鐵880公里。呼和浩特、包頭、赤峰、通遼、烏蘭察布、巴彥淖爾、烏海7個城市接入全國高鐵網,鄂爾多斯市、興安盟開行動車。高鐵的馳騁,改變了百姓的出行節奏,讓“說走就走的旅行”成為日常。
內蒙古東西狹長,主要城市呈東西橫向排列,與周邊省區中心城市的經濟往來較為密切。過去,這種地理格局意味著漫長的旅途和受限的交流。如今,橫貫內蒙古東中西的高速公路網絡正在將這種地理特征轉化為發展優勢。
這五年里,G5511集阿聯絡線是內蒙古公路建設的重頭戲,從2021年扎蘭屯至阿榮旗段開通,到2025年10月查白音他拉至草高吐段的主體完工,貫穿了整個“十四五”,凝聚著無數“筑路人”的智慧與汗水,也承載著沿線群眾對聯通與繁榮的渴望。
隨著G1817、G331、G508、S311……一批國省干線的建設和G10綏滿高速海拉爾至滿洲里段等一批高速公路的開通,“十四五”時期,內蒙古公路新增1.5萬公里,通車里程達到22.5萬公里,其中高速公路8500公里,不僅實現了國家高速公路主線內蒙古段全部貫通、盟市高速公路互通、重點口岸高速公路接通、首府至盟市以及相鄰盟市高速公路互通的目標,也實現了沿邊國道331線三級以上公路連通,成為區域之間、與周邊鄰省區之間溝通的橋梁。
每一條新的交通線路,都承載著人民幸福夢想。通路五年,赤峰市翁牛特旗文冠果成為致富果、希望果,果油、果茶、果保健品等高附加值系列產品銷往全國;錫林郭勒盟的博主們在網上把奶制品和黃膘牛排賣得風生水起。18萬公里農村公路讓所有具備條件的鄉鎮(蘇木)、建制村的群眾都走上了硬化路,也把內蒙古和全國大市場緊緊連在一起,農村公路成為老百姓家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。
“十四五”末,國家綜合立體交通網主骨架內蒙古境內2廊4通道2支線建成率達95.4%,自治區“四橫十二縱”綜合立體交通網主骨架建成率達85.3%。現代化交通基礎設施體系的加快形成,為內蒙古建設現代化產業體系、推進鄉村全面振興、實施區域協調發展等提供了有力支撐。
品質升級 運輸服務更高效
人員貨物的高效流動,彰顯著內蒙古繁榮發展的活力。
2025年1至11月,內蒙古全社會跨區域人員流動量9.1億人次,增速7.4%;完成貨物周轉量5461.2億噸公里,同比增長5.2%;陸路口岸貨運量領跑全國,公路口岸貨運量自2007年以來18年位居全國第一。“流動的內蒙古”,變的是速度,不變的是溫度。當交通強國的宏偉藍圖融入2400萬百姓可感可及的日常,5年答卷浸透民生福祉,為書寫中國式現代化內蒙古新篇章提供了交通動力。
五年來,內蒙古公路管理服務質量不斷提高,全區高速公路限速“能提盡提”,3A級以上景區全部通等級公路,208個已開通服務區實現如廁、餐飲等基本服務功能全覆蓋,190個服務區推出“車貨無憂”險,創建“司機之家”65個,高速公路和具備條件的普通國省干線服務區充電設施基本實現全覆蓋,“全國十大最美農村路”烏白線、全國最美自駕精品路達達線、最美邊境公路G331、草原99號公路等熱度持續提升,融合火山和航天科普主題的白音淖、沙漠主題響沙灣2個開放式服務區成為網紅打卡地,人民群眾對公路交通發展的獲得感持續增強。
五年來,內蒙古深化運輸結構優化調整,2025年鐵路貨運量、貨物周轉量在綜合運輸中占比分別為35.9%和55.2%,高于全國平均水平24.7和23.2個百分點,年貨運量150萬噸以上的物流園區、工礦企業接入鐵路專用線比例達85.2%。從蒙東的田野到南方的車間,鋼鐵脈絡暢通了北糧南運主動脈;每年約7.8億噸煤炭的外運需求,溫暖千座城,點亮萬家燈;而內蒙古味道也以“朝發午至”的速度抵達消費者餐桌,喚醒全國人民的味蕾。
五年來,內蒙古全力推進交通物流降本提質增效,通過給政策、給貨源、給配套、給場景、給服務等措施,積極培育現代交通物流領軍企業90余家,創建多式聯運“一單制”試點企業19家,培育12家多式聯運經營人,2個項目入選全國交通物流降本提質增效交通強國專項試點,公鐵聯運、鐵海聯運線路實現“一次委托、一單到底、一箱到底”,結構性降本作用持續釋放。
五年來,內蒙古交通物流業從“量的增長”跨越到“質的提升”,不同新質生產力應用場景相繼涌現:甘其毛都貫通全國首條AGV無人駕駛跨境運輸通道,實現“秒級通關”,樹立全國陸路口岸智慧化運營標桿;鄂爾多斯雙掛汽車列車試點降低運輸成本超28.4%,效率提升36.7%;重型卡車自動駕駛編隊運輸累計測試里程超3000萬公里,減少5%至10%能源消耗,形成國內領先的干線物流智慧運營模式……新技術新業態新模式正在為內蒙古交通運輸事業發展提供新動能。
與綠同行 擦亮高質量發展底色
內蒙古橫跨西北、華北、東北,是我國北方面積最大、種類最全的生態功能區。
卓資山服務區光伏板與風電共同點亮夜空,烏海市公交光儲充放檢一體化智慧充電站賦能綠色出行,包銀高鐵項目建設科學遷移植活3000余株四合木,交通建設領域累計利用工業固廢2934萬噸,發放“兩新”等補貼超8億元,新增及更新新能源公交車比例達到100%……內蒙古交通運輸行業牢記殷殷囑托,將生態環保和可持續發展理念貫穿交通運輸發展全過程,最大程度地保護生態環境,讓綠延伸、把美留住。
特別是內蒙古探索形成的“以路劃區、分塊治理、鎖住四周、滲透腹地”“以路治沙”模式,累計建成穿沙公路4.5萬公里,實現了修路、治沙、興業、富民共贏。2024年,該模式獲得中央財政66.8億元資金支持。內蒙古迅速響應,科學編制并印發實施《內蒙古自治區科爾沁和渾善達克沙地殲滅區“以路治沙”發展規劃(2024—2030年)》《內蒙古自治區黃河“幾字彎”攻堅區、河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊區“以路治沙”實施方案(2025—2030年)》,協同推進公路建設養護和防沙治沙作業。這不僅是生態治理的攻堅部署,更是綠色轉型的戰略藍圖,必將助力內蒙古以“路”為筆,在廣袤沙地繪就生態文明建設新畫卷。
深化改革 行業治理提質增效
公路領域,出臺內蒙古自治區公路養護資金管理辦法和績效評價辦法,“十四五”時期投入養護資金269億元,是“十三五”時期的2倍,實施養護工程4.5萬公里,從制度機制層面充分調動了地方管養、治超積極性。
低空賽道,出臺通用航空產業發展、低空物流等方案,低空空域“軍地民”協同管理機制常態化運行,4個盟市、10個景區實現低空飛行、低空旅游,呼和浩特、呼倫貝爾、阿拉善、鄂爾多斯等地積極培育末端配送應用場景,低空經濟發展基礎更加牢固。
法治建設,《內蒙古自治區公路條例》等4部條例完成修訂,建立涉企行政檢查事項清單19項,高速公路超限率從“十三五”末的0.9%下降至0.03%,普通國省干線超限率從11.5%降至3.21%,交通運輸法治政府部門建設持續深化。
“十四五”期間,自治區交通運輸部門始終把企業群眾的“關鍵小事”當成自己的“心頭大事”,轉化“管理視角”為“服務視角”,40個旗縣開展“客貨郵”融合業務,“高效辦成一件事”入選全國行業政府網站創新發展案例,12328熱線考評排名進入全國中上游,在全國率先實現出租汽車駕駛員從業資格注冊和營運車輛停運復運兩項高頻業務全程網辦,道路運輸證件電子證照全面上線,超過百米長的風電葉片、重達百噸的換流變壓器、風電塔筒等“大家伙”收獲順暢出行體驗,高速公路監測和橋梁健康監測預警等系統形成“設施一張圖、監管一張網”,汛期日夜堅守,冬季降雪“隨下隨清”……從“硬聯通”到“軟服務”,實實在在的行動將交通運輸深度融入民生保障與經濟發展大局。
站在開局“十五五”的新征程新起點,全區交通運輸行業正在按照自治區黨委“1571”工作部署,錨定加快建設交通強國目標,完善現代化綜合交通運輸體系,構建綜合立體交通網,著力推進一體化融合、安全化提升、數智化升級、綠色化轉型,因地制宜發展交通新質生產力,推動交通運輸實現質的有效提升和量的合理增長,為奮力書寫中國式現代化內蒙古新篇章提供更加堅強有力的交通運輸支撐。
(本版文/圖均由內蒙古自治區交通運輸廳提供)
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