1月13日 人民論壇每日推薦 |（5篇）

來源 | 人民論壇網

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“十五五”時期人才培養評價改革的重點方向

——中國人事科學研究院研究員 黃梅

人才是第一資源，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。從歷史發展規律與現實實踐成效看，制度建設是推動人才培養和評價改革行穩致遠、取得實效的關鍵，也是激發人才活力、釋放人才潛能的重要保障。黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出：“建立健全一體推進的協調機制，強化規劃銜接、政策協同、資源統籌、評價聯動，促進科技自主創新和人才自主培養良性互動，建設具有全球影響力的教育中心、科學中心、人才中心。”這為“十五五”時期深化人才培養評價改革指明方向，對加快推進教育強國、科技強國、人才強國建設具有重大意義。

面對“十五五”時期我國經濟背景、發展特征、挑戰機遇、目標任務等變化，人才工作需實現從“適應轉型”向“引領轉型”的重要轉變。這其中，既要凝聚各方合力，一體推進教育科技人才發展，著力解決人才配置結構不太合理、人才培養體系尚不完備，以及人才配置使用效率偏低等短板弱項；又要攜手打造“1+1+1>3”的教育科技人才協同融合生態圈，統籌破解制約全方位培養用好人才的體制機制問題。需以建設具有全球影響力的教育中心、科學中心、人才中心為目標，從需求側、供給側、中間側精準發力，構建科學合理、高效有序的人才培養評價體系。（選自《人民論壇》2025年第24期，詳見）

作者簡介

黃梅，中國人事科學研究院研究員。研究方向為人才資源開發與配置，出版專著《人才生態的理論探討與管理創新》《人力資源市場信息監測：邏輯、技術與策略》等，在學術刊物上發表論文40余篇。

梅花

構建網絡空間命運共同體的中國實踐與世界影響

——同濟大學政治與國際關系學院副院長、教授魯傳穎

2015年，習近平主席首次提出構建網絡空間命運共同體，成為引領中國參與全球互聯網發展治理的核心理念。2025年是習近平主席提出構建網絡空間命運共同體理念十年。這一重要理念已經從中國倡議擴大為國際共識，對全球互聯網發展治理進程產生積極深遠影響。中國不僅是構建網絡空間命運共同體理念的積極倡導者，而且是有力引領者和堅定踐行者。

網絡強國的建設，關乎國家戰略安全、科技創新能力與國際話語權的提升。構建網絡空間命運共同體理念，從網絡主權、網絡能力、數字經濟發展與網絡治理等維度，為中國網絡強國建設提供戰略指引。除此之外，中國不斷深化網絡空間國際對話交流，推動國際社會從競爭對抗轉向責任共擔，共同維護網絡空間安全，為全球網絡空間治理貢獻中國智慧與力量。

未來，隨著人工智能、量子通信、區塊鏈等新興技術的快速發展，網絡空間治理將面臨新的機遇與挑戰。中國將繼續以構建網絡空間命運共同體理念為指引，深化國際合作，完善制度體系，推動科技創新與文明互鑒相結合，構建更加和平、安全、開放、合作、有序的網絡空間，助力人類社會共同邁向數字化、智能化的美好未來。（選自《人民論壇》2025年第24期，詳見）

作者簡介

魯傳穎，同濟大學政治與國際關系學院副院長、教授、博導。研究方向為網絡安全與新興技術治理，發表期刊文章40多篇，出版專著《網絡空間治理與多利益攸關方理論》。

全球價值鏈重構與中國民營企業優勢塑造

——西南大學經濟管理學院教授 黃慶華

民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎。當前，我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，逆全球化趨勢顯著，全球價值鏈加速重構，對民營企業和民營經濟發展帶來嚴峻挑戰。

面對復雜外部環境，民營企業要科學應變、創新求變，不斷提高企業創新力和競爭力，在危機中育新機，于變局中開新局。民營企業可依托其靈活性和高度的市場敏感度，主動轉向新興市場并深度嵌入區域產業鏈。全鏈條推動集成電路、工業母機、高端儀器、基礎軟件、先進材料、生物制造等重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破。進一步強化其“小而精、快而專”的創新路徑，探索多樣化技術路線，突破基礎理論和核心技術。將系統性合規能力建設視為提升國際競爭力、塑造制度性優勢的戰略支點，實現高水平走向世界。實施市場與地域多樣化布局以系統分散風險。（選自《人民論壇》2025年第24期，詳見）

作者簡介

黃慶華，西南大學經濟管理學院教授、博導。主要研究領域為產業政策與產業布局、產業升級與公司治理、農業產業發展，發表期刊論文140多篇，出版專著2本。

山西省晉中市平遙縣的平遙源景區。梁生仁攝（人民視覺）

創新鏈條中技術工人的角色與作用

——復旦大學社會發展與公共政策學院教授 張伊娜

從全球競爭格局看，當前制造業的比拼已從規模優勢轉向創新效能。我國作為全球制造業第一大國，2020年至2024年，我國全部工業增加值從31.3萬億元增長到40.5萬億元，制造業增加值從26.6萬億元增長到33.6萬億元，制造業總體規模連續15年位列全球第一。但在高端裝備、核心零部件等領域，仍存在“卡脖子”問題。其中一個重要原因，就是技術工人的創新能力未能充分釋放。推動產業升級的關鍵突破，往往誕生于車間一線。技術工人不是創新鏈條的被動執行者，而是不可或缺的創新參與者，是連接實驗室理論與車間量產的關鍵紐帶，是讓科研成果真正落地為生產力的“最后一公里”踐行者。激活這一群體的創新潛能，是我國從“制造大國”邁向“制造強國”的必由之路。

認識到技術工人的創新價值只是第一步，更重要的是建立讓這種價值得以釋放的制度環境，以突破目前技術工人參與技術創新所遇到的現實障礙。當前，不少企業仍存在“重設備投入、輕人力培養”“重技術引進、輕一線創新”的傾向，使技術工人的創新潛能被埋沒。激活這股力量，需從能力培養、機制激勵、平臺支撐、文化重塑四個維度構建完整體系，讓技術工人“想創新、能創新、會創新、敢創新”。（選自《人民論壇》2025年第24期，詳見）

作者簡介

張伊娜，復旦大學社會發展與公共政策學院教授、博導。主要研究領域為社會發展、人口問題、消費經濟、城市發展等，主要著作有《人口大數據與城市研究》《聚力雙循環 引領新消費》等。

“新官”要過好“理舊賬”這一關

——廈門大學公共事務學院教授，集美大學黨委常委、副校長 黃新華

“新官不理舊賬”這一現象并非新鮮事物，卻在不同時期以不同形式影響著社會治理和經濟發展，成為亟待解決的現實問題。所謂“新官不理舊賬”，是指新任干部對前任遺留的政策、承諾或問題采取消極態度，甚至全盤否定或推諉責任。習近平總書記強調要批評糾正“新官不理舊賬”的政績觀偏差。深入剖析探究“新官不理舊賬”的外在表現，挖掘其背后的內在成因，提出切實可行的治理措施，是全面建設社會主義現代化國家的新征程中，提升政府治理能力、優化營商環境、保障人民權益的迫切需要。

讓“新官理好舊賬”，需強化法治意識，深入推進依法行政，建設法治政府；優化制度設計，加強對權力運行的制約和監督；樹立和踐行正確政績觀，堅持長期發展的價值導向；健全政府誠信履約機制，進一步夯實法治政府的信用基石；持續凈化黨內政治生態，提升治理水平。（選自《人民論壇》2025年第24期，詳見）

作者簡介

黃新華，廈門大學公共事務學院教授、博導，集美大學黨委常委、副校長。研究方向為公共管理、公共政策，主要著作有《公共政策的政治經濟學》《政府購買公共服務的機制設計研究》《公共管理中的算法治理：興起、風險與規制》等。

本期編輯 | 常嫦 張堯

音頻剪輯 | 王楠楠