第一名的背后，是三百多名社區“報到員”

圖說：七寶“靠蒲”城管社區工作站 來源/采訪對象供圖（下同）

近日，在最新公布的《2025年下半年上海市城管執法工作社會滿意度評價報告》中，閔行區拿下了第一。歲末回眸，市民也給閔行城管的工作打了分數，新虹街道連續五年穩居郊區“口碑街鎮”榜首，馬橋鎮也首次躋身榜單前列。

城管進社區：既是“來管理”，也是“來報到”

以前提起城管，許多人想到的是街面巡查、整治攤販。而在今天的閔行，城管隊員有了新身份——社區治理合伙人。

據悉，全區348名執法隊員，超過六成沉到了綜合網格里。68個片區網格，個個設立了城管社區工作站。居民掃一掃“碼上約”，城管“馬上辦”，2000多次掃碼訴求，滿意率超過98%。

參與社區“四位一體”會議，不只是來聽問題，更是來一起想辦法。樓道堆物、停車糾紛、裝修擾民……這些過去讓人頭疼的“小事”，現在閔行城管在場協調，一年化解了500多件。小區類投訴量下降了14%，滿意度卻上升了近5個百分點。

城管不再只是街面的“管理者”，更是社區的“服務者”。用市民李女士的話說：“以前覺得城管是來管我們的，現在感覺他們是來幫我們的。”

路管會：讓商戶從“被管者”變成“參與者”

街面治理，最難的是持久。靠執法隊員每天巡查，終究力有不逮。閔行區城管執法局想了個辦法：把商戶組織起來，共同參與街面秩序的維護。

這就是“路管會”。閔行全區104個路管會，覆蓋6700多家商戶。“它不是擺設，每月要開會，有問題共商，有規則共守。”

江川路街道永平路曾因跨門經營問題被反復投訴。路管會成立后，商戶們自己商量出了“一米規范線”：外擺可以，但絕不能越線。令人意外的是，規范經營后，整條街的環境好了。城管隊員說：“現在去這條街，感覺不一樣了。商戶見了面會主動打招呼，還會提醒鄰居東西別擺出去。”管與被管之間那道無形的墻，正在消融。

街面的秩序好了，環境美了，人氣也就更旺了。逛的人舒心，生意就更好，有商戶營業額增長了30%，這就是多贏。

圖說：馬橋中隊收到疏導點攤主送來的錦旗

數字賦能：讓執法有“智慧”，更要有“溫度”

科技在城市治理中能做什么？閔行的答案是：既要解決問題，也要減少打擾。

“智慧閔城”系統像一雙“慧眼”，能自動識別街面跨門經營、無序停車等問題，推送給附近的隊員。過去靠人力巡查半天，現在系統實時預警，處置更精準。

對商戶來說，變化更實在。商戶通過“隨申辦”就能簽訂電子承諾書，簽收法律文書，這套“非現場執法”模式，簽約率已近九成。對于列入不予處罰清單的首次且輕微的違法行為，商戶還將免于接受行政處罰。

一位餐飲店主坦言：“以前看到城管車來就緊張，現在知道他們是依法辦事、有情操作。只要我們自己守規矩，就能安心做生意。”

“數字賦能”的智慧，讓我們執法工作的溫度傳導更快，群眾心中的暖意就會更多。

圖說：新虹中隊在進博會開展導覽服務

新虹與馬橋：兩種樣本，一種初心

新虹街道的連續領跑和馬橋鎮的首次上榜，恰恰說明了城市治理沒有標準答案，關鍵是要“接地氣”。

新虹街道坐擁虹橋樞紐，商圈密集、人流如織。這里的城管更像“城市管家”，管理之外，更要協調各方、前置服務，在復雜環境中維系秩序與活力。

馬橋鎮則帶著郊區的特質，農村人居環境、在建工地管理是重點。這里的城管善用“智慧巡查+鐵腳板”，在田野鄉間走出精細治理的新路。

“路徑不同，但內核一致，群眾需要什么，治理就聚焦什么；問題出在哪里，力量就投向哪里。”閔行城管表示，“滿意度全市第一，是一份鼓勵，更是一張考卷。住宅小區環境、投訴響應速度、新增違建管控……市民期待更高的領域，就是接下來要重點攻堅的方向。”

城市治理，說到底是對人的服務。當執法者學會換位思考，當管理者懂得共建共享，那些關于秩序的“難題”，就會變成關于美好的“共識”。實踐告訴我們，真正的城市治理，不在于管住了多少，而在于服務了多少、溫暖了多少。這根“繡花針”縫補的是生活的縫隙，連接的是人心。

原標題：《第一名的背后，是三百多名社區“報到員”》

欄目編輯：陳浩

本文作者：新民晚報 陸常青