2025年銀行網點凈減少逾2000家，農村金融機構占比高

超過1.1萬個物理網點在2025年消失，而新設立的網點僅8400余個，農村地區的金融網點布局正在經歷一場深刻的結構性調整。

監管數據顯示，2025年銀行網點總量呈現凈減少態勢，整體減少超過2000家。這一變化主要由農村信用社和村鎮銀行等中小金融機構的網點調整所驅動。

隨著移動支付和線上金融服務的普及，傳統物理網點的功能正被重塑，銀行在降本增效的轉型過程中，正在重新思考實體網點的價值和定位。

超1.1萬家退出

2025年，中國銀行業物理網點經歷了顯著的“瘦身”。根據國家金融監督管理總局網站“金融許可證信息”欄目的統計，去年共有超過1.1萬家銀行線下網點獲準退出，同期有超過8400家線下網點獲準設立。

一增一減之間，銀行網點數量凈減少超過2000家。這一數據揭示了銀行網點布局正在進行的大規模調整，而這種“騰籠換鳥”的現象并非個例。

在客流稀少、功能單一的老舊網點有序退場的同時，嵌入社區、服務多元的新型網點正在各地陸續開設。

2025年的網點凈減少，主要由農村信用社、村鎮銀行等農村中小金融機構的收縮所致。其中，農村信用社網點減少約2200家，村鎮銀行網點減少近1000家，農村合作銀行網點也減少了近百家。

村鎮銀行的改革化險已進入“深水區”。國家金融監督管理總局的批復信息顯示，2025年已有135家村鎮銀行被吸收合并，另有85家被收購，合計超過200家獨立法人機構退出市場。

多地城市商業銀行通過“收購+分支行改建”的模式集中整合村鎮銀行資源。自2024年以來，民生銀行、北京銀行、成都銀行等多家銀行均開展了對旗下村鎮銀行的吸收合并。

國有大行也參與到這一進程中。2025年6月，工商銀行獲批收購重慶璧山工銀村鎮銀行，將其改建為支行，成為國有大行“村改支”的首單案例；隨后農業銀行、交通銀行也相繼落地了7個同類項目，共計改建了18家網點。

監管引導網點優化

面對銀行網點的撤并潮，監管部門在強調市場效率的同時，也著重關注其社會效益。

金融監管總局表示，將指導銀行機構保障縣域物理網點供給，統籌考慮經濟效益和社會效益，既要避免重復建設、過度競爭，也要避免網點撤并所帶來的金融空白、金融排斥等問題。

中國人民銀行則鼓勵各類金融機構在園區和社區增設服務鄉村振興和新市民等群體的特色網點。監管的導向清晰，即在推動金融機構降本增效、數字化轉型的同時，必須確保基礎金融服務的可得性和覆蓋面，特別是對于農村老年群體面臨的“數字鴻溝”問題，需要加強人工服務、遠程服務和上門服務。

網點數量的調整背后，是銀行業服務模式的根本性變革。隨著移動支付業務的推廣普及，大量基礎金融業務需求轉移至線上，手機銀行等渠道在一定程度上替代了線下網點的傳統功能。

中國銀行業協會發布的《2024年中國銀行業服務報告》指出，銀行業正在加快網點服務渠道的轉型升級，推動網點資源進一步向金融服務供給相對薄弱的地區傾斜。

報告顯示，銀行業持續拓展服務渠道，優化網點布局，推動網點服務向鄉村、基層延伸，并強化線上線下服務體系的融合，旨在打造智能化、數字化的服務生態。這意味著，未來物理網點的角色將更多地從交易處理中心，轉變為復雜的客戶服務、咨詢和體驗中心。

截至2024年末，全國營業網點總數仍保持在22.37萬個。在山西省金融服務平臺的政策解讀中，金融監管總局的回應強調了在確保安全與效率的前提下，選擇與業務經營相適應的營業場所。

這場涉及上萬家網點的“加減法”，不僅是銀行應對數字化浪潮的被動調整，更是主動優化資源配置、提升服務質效的戰略選擇。物理網點并未消亡，而是在轉型中尋找新的定位與價值。