國家部委“點名”，青島領新任務！

2026年開年，青島收到一份沉甸甸的“重任”。

日前，商務部正式印發《大連等9城市服務業擴大開放綜合試點任務》，大連、寧波、廈門、青島、深圳、合肥、福州、西安、蘇州——這九座城市的名字被同時點亮，并領到了共159項試點任務。

從東部沿海到西部內陸，從東北老工業基地到長三角創新高地，這九個城市構成了一幅完整的中國服務業開放地圖。

在這場國家級的服務業開放大棋局中，各城市的差異化探索任務，也體現了這種戰略布局的巧思。

其中，青島被賦予了112項任務，有6項是獨屬的“定制款”，其余106項則是與兄弟城市的“通用款”。

試點既要有“試”的動作，更要有“效”的結果。區別于其他兄弟城市，青島又該如何在共性與個性中闖出適合自己的路？

國家戰略中找準新定位

這一次的試點，不是“撒胡椒面”式的平均主義，而是一場因地制宜的“分組競技”。

國家層面的思路非常清晰：共性任務大家一起去做，個性任務各憑本事去闖。

拋開共同任務，九個城市各自的獨特定位，決定了它們將迎來不同的發展機遇。每個城市都可以在自己的優勢領域率先突破，形成可復制的經驗。

青島，被國家“點名”要做的，是經略海洋。

《試點任務》指出，支持青島市圍繞建設現代海洋城市、構建現代海洋產業體系，加強海洋科技創新，開展郵輪無目的地海上游航線試點。

在6項專屬任務中，藍色數據、海洋特色文化產業、郵輪經濟、海洋科技等關鍵詞，勾勒出一條以海洋為特色的服務業開放路徑。

這種“量身定制”的精準，源于青島獨特的資源稟賦——目前已集聚15家涉海高校、42家涉海科研院所、56家涉海新型研發機構，駐青涉海院士達25人，海洋人才總量超40萬。

《全球海洋城市競爭力指數報告（2025）》顯示，青島在全球60個海洋城市中排名第16，涉海論文發表量位居全球第一。

與此同時，2025年，青島預計海洋生產總值增長6.5%左右，總量在全國海洋城市中位列第三。

所以單從專屬任務來看，關鍵在于青島能否把這份“海洋特質”做到極致。

以郵輪經濟為例，青島被賦予“開展郵輪無目的地海上游航線試點”的任務，這一政策突破直指行業痛點。

傳統郵輪經濟依賴港口城市作為母港或訪問港，而“無目的地航線”允許郵輪在特定海域循環航行，游客無需下船即可享受海上度假體驗，這對游客來說是吸引力，對城市來說則是可以帶來巨大的消費留量。

再配合“郵輪配套船舶維修”和“郵輪船供物流”，青島不僅僅是停靠站，更將成為母港經濟的總部基地。

關于“海洋特色文化”。在靈山灣建國際影視攝制服務中心，是要把東方影都的硬件優勢轉化為制度優勢。以后國外劇組來拍戲，不僅場景好，審批、服務、器材進出也將有更多便利。

說到底，還是要把6項特定任務中的每一條“干貨”都落到實處，比如真的把“海洋科技成果轉化”機制跑通，真的把“海洋數據要素授權運營體系”健全，才能形成獨特的“青島經驗”。

很明顯，國家“點名”青島，正是看到了青島的優勢，希望青島在“現代海洋”這個垂直領域，把航運、海洋科研、濱海文旅、海洋金融串起來，形成一個閉環的海洋服務生態。

高手過招，做好比學趕超

拿到這112項任務，青島的底氣在哪？

客觀看，青島有底子。

2024年，青島服務業增加值突破萬億元大關，占GDP比重保持在63%左右，國家級“兩業融合”試點數量居全國城市首位。

但當把青島放在這九城的聚光燈下，會發現每個都身懷絕技。

往南看，蘇州是一座不得不提的“標桿”。

在蘇州工業園區，2025年前三季度，園區服務業增加值占地區生產總值比重已達55.3%，生產性服務業占服務業比重高達72.2%。

這說明，基于制造業的深厚優勢，生產性服務業占比高、能級強成了區域發展服務業的鮮明特征。

此次任務中，蘇州拿到的專屬任務聚焦在“生物醫藥研發用物品進口”和“數據跨境流動機制”。

這一政策直指生物醫藥企業的痛點——在跨境臨床試驗、國際合作研發等場景中，數據出境需經過嚴格的安全評估，流程復雜、周期漫長。

此舉旨在搶占全球生物醫藥的研發高地，爭奪數字經濟的規則制定權。蘇州的打法是“繡花針式”的精準，其在高新技術產業的細分領域里深耕細作，對高端要素的吸附能力有目共睹。

再看與青島并駕齊驅的寧波。同為計劃單列市，同是港口城市，寧波一直是青島最直接的“競跑者”。

寧波的試點任務聚焦“先進制造+跨境貿易”，推動保稅維修新業態規范健康發展，其核心邏輯是通過服務業開放賦能制造業升級。

這一政策與寧波的汽車零部件、高端裝備等產業高度契合。

寧波擁有超過5000家汽車零部件企業，其中隱藏著大量細分領域的“隱形冠軍”。培育了22家國家級單項冠軍企業、97家國家級“專精特新小巨人”和62家上市企業。均勝、敏實、拓普、華翔4家寧波企業躋身全球汽車零部件供應商百強榜，數量位居全國第一。

2025年前8個月，寧波海關保稅轄區汽車零部件相關產品進出口額達21.55億元，同比增長47.09%。

在汽車零部件、綠色石化這些硬核工業領域，寧波依托港口和保稅區資源，實現了產業鏈的串聯。

可以看到，在服務業開放的浪潮中，并沒有標準答案，只有最適合自己的路徑。

對于青島而言，這112項任務，6項專屬任務是“矛”，要刺進海洋經濟的深水區；106項共性任務是“盾”，要守住制造業和服務業融合的基本盤。