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2026年1月6日,中國(guó)商務(wù)部一紙公告,禁止所有兩用物項(xiàng)對(duì)日本軍事用途出口。這個(gè)"殺手锏"級(jí)別的反制措施,讓剛上任兩個(gè)多月的日本首相高市早苗徹底坐不住了。與此同時(shí),日本財(cái)務(wù)大臣正在美國(guó)召集十國(guó)會(huì)議,密謀稀土供應(yīng)鏈"去中國(guó)化"。一場(chǎng)圍繞臺(tái)灣問題、稀土資源、地緣政治的博弈,正在太平洋兩岸激烈上演。
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高市開腔"臺(tái)灣有事",中方反制直擊要害
2025年11月7日上午,日本國(guó)會(huì)預(yù)算委員會(huì)的質(zhì)詢現(xiàn)場(chǎng),高市早苗說出了那句讓中日關(guān)系急轉(zhuǎn)直下的話。面對(duì)在野黨議員岡田克也的追問,這位日本首位女首相竟然公開宣稱"臺(tái)灣有事可能構(gòu)成日本存亡危機(jī)事態(tài)",暗示日本可以動(dòng)用武力介入臺(tái)海問題。
話音剛落,整個(gè)會(huì)議廳陷入短暫的沉默。在野黨議員們都愣住了,連一些自民黨老議員都皺起了眉頭。要知道,自1945年日本戰(zhàn)敗以來,從來沒有哪個(gè)在任首相敢在正式場(chǎng)合這么露骨地挑釁中國(guó)核心利益。就連當(dāng)年安倍晉三說"臺(tái)灣有事就是日本有事",那也是卸任之后的個(gè)人身份,跟現(xiàn)任首相在國(guó)會(huì)公開表態(tài),性質(zhì)完全不同。
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中方的反應(yīng)比預(yù)想來得更快也更狠。11月10日起,外交部、駐日使館連續(xù)發(fā)聲,措辭一次比一次嚴(yán)厲。11月13日,外交部副部長(zhǎng)孫衛(wèi)東直接召見日本駐華大使金杉憲治,當(dāng)面提出嚴(yán)正交涉。孫衛(wèi)東用了五個(gè)"嚴(yán)重":嚴(yán)重違背國(guó)際法、嚴(yán)重破壞戰(zhàn)后秩序、嚴(yán)重違背一個(gè)中國(guó)原則、嚴(yán)重破壞中日政治基礎(chǔ)、嚴(yán)重傷害中國(guó)人民感情。最后一句話擲地有聲:"14億中國(guó)人民對(duì)此絕不答應(yīng)!"
高市早苗本以為像過去那樣,說幾句"不改變基本立場(chǎng)"就能糊弄過去。11月21日國(guó)會(huì)答辯時(shí),在野黨要求她撤回言論,高市不僅拒絕道歉,還堅(jiān)稱自己的表態(tài)"符合日本政府一貫看法"。這種死不認(rèn)錯(cuò)的態(tài)度,徹底激怒了中方。
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真正的重拳在兩個(gè)月后落下。2026年1月6日,中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告,決定加強(qiáng)兩用物項(xiàng)對(duì)日本出口管制。公告寫得很清楚:禁止所有兩用物項(xiàng)對(duì)日本軍事用戶、軍事用途,以及一切有助于提升日本軍事實(shí)力的其他最終用戶用途出口。這一招直接打到了日本的七寸上。
什么是兩用物項(xiàng)?簡(jiǎn)單說就是既能民用也能軍用的物資和技術(shù)。稀土、鎢、銻這些戰(zhàn)略金屬,高端數(shù)控機(jī)床的核心部件,半導(dǎo)體制造用的特殊化學(xué)品,全都在管制范圍內(nèi)。日本的F-35戰(zhàn)斗機(jī)、宙斯盾驅(qū)逐艦、愛國(guó)者導(dǎo)彈系統(tǒng),哪一樣都離不開從中國(guó)進(jìn)口的稀土材料。軍工企業(yè)的庫(kù)存最多撐三個(gè)月,之后怎么辦?
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高市早苗1月11日接受日本公共電視臺(tái)采訪時(shí),臉色難看得很。她只說了一句"中國(guó)的管制措施是不可接受的",卻拿不出任何實(shí)質(zhì)性的反制手段。日本外務(wù)事務(wù)次官船越健裕跑去向中國(guó)駐日大使吳江浩提出交涉,直接被駁回。吳大使的回應(yīng)很簡(jiǎn)單:?jiǎn)栴}根源在高市早苗的錯(cuò)誤言論,日方應(yīng)該反思糾錯(cuò),撤回首相的表態(tài)。
拉攏十國(guó)組稀土聯(lián)盟,日本打起供應(yīng)鏈算盤
中國(guó)的反制措施讓日本政府意識(shí)到一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí):在稀土這個(gè)戰(zhàn)略資源上,日本完全被中國(guó)卡住了脖子。數(shù)據(jù)不會(huì)騙人,中國(guó)在稀土全球冶煉分離環(huán)節(jié)占比超過90%,中下游永磁材料等高端應(yīng)用領(lǐng)域也形成了產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。稀土是新能源汽車電機(jī)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、精確制導(dǎo)武器、F-35戰(zhàn)機(jī)的必需材料,沒有稀土,日本的高端制造業(yè)和軍工產(chǎn)業(yè)全都得停擺。
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高市早苗很清楚這一點(diǎn)。在對(duì)華強(qiáng)硬表態(tài)的同時(shí),日本方面已經(jīng)開始暗中行動(dòng),力邀G7其他成員國(guó),以及澳大利亞、印度等10國(guó)同謀反華,尋求加速減少對(duì)中國(guó)稀土金屬的依賴。近期,日本財(cái)務(wù)大臣片山皋月就與上述國(guó)家官員在美國(guó)舉行了一場(chǎng)會(huì)議,主要討論稀土金屬的供應(yīng)鏈問題。可以說,這一次中國(guó)的"強(qiáng)敵"全上榜了。
會(huì)議開在華盛頓一家酒店的會(huì)議室里,氣氛相當(dāng)緊張。片山皋月拿出準(zhǔn)備好的材料,上面密密麻麻列著日本從中國(guó)進(jìn)口的稀土清單:釹、鐠、鏑、鋱、釤,每一種都關(guān)系到日本的產(chǎn)業(yè)命脈。她特別強(qiáng)調(diào),中國(guó)1月6日的出口管制措施,已經(jīng)威脅到日本的國(guó)家安全。美國(guó)、加拿大、澳大利亞、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、印度、韓國(guó)的代表都在場(chǎng),每個(gè)人臉上都寫著"事不關(guān)己"的表情。
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澳大利亞代表倒是積極響應(yīng)。畢竟澳洲有稀土礦,萊納斯公司是中國(guó)以外最大的稀土生產(chǎn)商。可是開礦容易,冶煉分離難。澳洲的稀土礦石挖出來之后,還得運(yùn)到馬來西亞去加工,技術(shù)水平跟中國(guó)差了不止一代。產(chǎn)能有限,根本填不了日本的缺口。
印度代表說得更實(shí)在:"我們自己的稀土都不夠用,哪有多余的供給日本?"印度確實(shí)有稀土資源,問題是配套產(chǎn)業(yè)鏈完全沒建起來。要投資建廠、培訓(xùn)工人、突破技術(shù)壁壘,至少要五到十年時(shí)間。遠(yuǎn)水解不了近渴。
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美國(guó)代表倒是畫了個(gè)大餅。說什么要重振美國(guó)稀土產(chǎn)業(yè),加州的芒廷帕斯礦會(huì)擴(kuò)大產(chǎn)能,五角大樓會(huì)提供資金支持。片山皋月心里清楚,這些都是空話。芒廷帕斯礦2015年就因?yàn)槌杀咎摺h(huán)保問題停產(chǎn)了,現(xiàn)在重啟談何容易?就算礦開起來了,分離提煉的技術(shù)美國(guó)也沒有,還得依賴中國(guó)的專利。
這場(chǎng)會(huì)議開了整整一天,最后的成果只是簽了個(gè)"加強(qiáng)稀土供應(yīng)鏈合作的意向書"。意向書就是意向書,沒有具體時(shí)間表,沒有資金承諾,沒有技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。與會(huì)代表心照不宣:真要建立"非中"稀土供應(yīng)體系,十年八年都不一定能搞定。
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日本的戰(zhàn)略安全焦慮背后,其實(shí)是產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪。高市早苗政府想通過拉攏盟友,在稀土這個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域形成對(duì)中國(guó)的包圍圈,從而掌握地緣政治博弈的籌碼。問題是,稀土產(chǎn)業(yè)不是一天建成的,中國(guó)花了幾十年時(shí)間積累的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模,不是開幾場(chǎng)會(huì)就能復(fù)制的。
更要命的是,日本國(guó)內(nèi)的軍工企業(yè)已經(jīng)等不及了。三菱重工、川崎重工的采購(gòu)部門天天給防衛(wèi)省打電話,問稀土庫(kù)存還能撐多久。自衛(wèi)隊(duì)的裝備維護(hù)計(jì)劃都得重新調(diào)整,F(xiàn)-35戰(zhàn)機(jī)的交付進(jìn)度可能延遲,新型驅(qū)逐艦的建造工程也面臨停工風(fēng)險(xiǎn)。高市早苗嘴上說"不可接受",實(shí)際上已經(jīng)騎虎難下。
高市政權(quán)內(nèi)外交困,解散國(guó)會(huì)豪賭民意
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1月10日和11日兩天,高市早苗連續(xù)待在首相官邸,哪兒也沒去,所有外出行程全部取消,也不接受媒體采訪。官邸里燈火通明,高市一個(gè)人在辦公室里來回踱步,桌上擺著各種民調(diào)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)報(bào)告、外交簡(jiǎn)報(bào)。她在做一個(gè)重大決定:要不要解散眾議院,提前舉行大選。
表面數(shù)據(jù)看起來不錯(cuò)。最新民調(diào)顯示,高市內(nèi)閣支持率高達(dá)78.1%,這個(gè)數(shù)字在日本政壇相當(dāng)罕見。自2025年10月上任以來,她憑借強(qiáng)硬的外交立場(chǎng)和"不增稅"的經(jīng)濟(jì)承諾,吸引了大量年輕選民和保守派的支持。但高市心里明白,這個(gè)支持率有多少水分。
支持率高不等于執(zhí)政基礎(chǔ)穩(wěn)。自民黨在2024年10月的眾議院選舉中丟掉了多數(shù)席位,現(xiàn)在是和日本維新會(huì)組成聯(lián)合政權(quán),維新會(huì)還只是"閉外協(xié)力",隨時(shí)可能翻臉。參議院更麻煩,自民黨和公明黨在2025年7月的參議院選舉中再次丟掉多數(shù),現(xiàn)在眾參兩院"朝小野大",任何重要法案都得看在野黨臉色。
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中日關(guān)系的惡化,讓高市的處境雪上加霜。日本國(guó)內(nèi)的反對(duì)聲音越來越大。前首相鳩山由紀(jì)夫在社交媒體上連發(fā)多條推文,引用《論語》"過則勿憚改",要求高市撤回涉臺(tái)言論。前首相石破茂11月13日公開質(zhì)疑高市的"存亡危機(jī)事態(tài)"說法,認(rèn)為這種表態(tài)"無助于提升威懾力",反而會(huì)激化矛盾。
11月21日晚上,約1700名日本民眾聚集在首相官邸前舉行抗議活動(dòng)。他們舉著"停止煽動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)""立即撤回發(fā)言"的標(biāo)語,高喊口號(hào)。抗議人群里有學(xué)生、上班族、退休老人,還有不少漁業(yè)從業(yè)者。北海道的漁民代表在接受采訪時(shí)說得很直白:"我們的扇貝賣不出去了,生計(jì)都成問題,首相為什么要說那些話?"
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經(jīng)濟(jì)壓力也在持續(xù)發(fā)酵。日元匯率1月12日一度貶到158.18,創(chuàng)近一年新低。日本銀行去年12月下旬雖然加息了,但根本遏制不住日元貶值的趨勢(shì)。市場(chǎng)對(duì)高市政府的經(jīng)濟(jì)政策沒信心,尤其是那個(gè)122萬億日元的2026年度預(yù)算案,大量依靠國(guó)債發(fā)行,財(cái)政紀(jì)律完全拋到腦后。
1月12日晚上,共同社爆出獨(dú)家消息:高市早苗已向自民黨相關(guān)人士表示,正考慮在1月23日國(guó)會(huì)開議當(dāng)天解散眾議院。消息一出,日本政壇炸了鍋。在野黨紛紛批評(píng)這是"政治豪賭",2025會(huì)計(jì)年度的新年度預(yù)算案還沒審議完,解散國(guó)會(huì)會(huì)造成"政治空白"。但批評(píng)歸批評(píng),各黨也都開始緊急布局候選人,準(zhǔn)備迎接選戰(zhàn)。
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高市的算盤其實(shí)很清楚。第一,趁著支持率還在高位,趕緊選舉,爭(zhēng)取自民黨在眾議院拿到單獨(dú)過半的233個(gè)席位,擺脫對(duì)維新會(huì)的依賴。第二,整合黨內(nèi)反對(duì)勢(shì)力。菅義偉、岸田文雄、石破茂三位前首相的派系一直對(duì)她貌合神離,通過選舉讓這些議員必須舉著高市的旗號(hào)去拉票,選完之后就不好再公開對(duì)抗了。第三,也是最關(guān)鍵的,把對(duì)華政策交給國(guó)民表決。如果選舉贏了,就等于日本民意支持她的強(qiáng)硬路線,中方的壓力也會(huì)減輕一些。
但這場(chǎng)豪賭風(fēng)險(xiǎn)極大。如果選舉結(jié)果不理想,自民黨連現(xiàn)在的議席都保不住,高市就得下臺(tái)。日本總務(wù)省已經(jīng)通知各都道府縣準(zhǔn)備選舉事務(wù),氣氛越來越緊張。自民黨內(nèi)部也有不同聲音,一些老議員擔(dān)心預(yù)算案無法按時(shí)通過,會(huì)影響政府運(yùn)作。
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1月13日,高市早苗在家鄉(xiāng)奈良縣會(huì)見了韓國(guó)總統(tǒng)李在明。李在明在G20峰會(huì)后曾表態(tài),要"冷靜觀察局勢(shì),確保韓國(guó)國(guó)家利益不受損害",言下之意是不想被日本拖下水。這次會(huì)面氣氛客套,雙方只談了些經(jīng)貿(mào)合作,對(duì)中日關(guān)系問題只字不提。高市從李在明的態(tài)度里讀出了一個(gè)信號(hào):美國(guó)的盟友們都在觀望,沒人愿意為日本出頭。
高市早苗1月初與特朗普通了25分鐘電話,特朗普邀請(qǐng)她春季訪美。但高市心里清楚,特朗普的"美國(guó)優(yōu)先"可不是說著玩的。美方關(guān)心的是讓日本多買美國(guó)武器、多承擔(dān)防衛(wèi)費(fèi)用、在貿(mào)易上給美國(guó)讓利。至于臺(tái)灣問題,特朗普根本沒表態(tài)支持日本的立場(chǎng)。美國(guó)媒體甚至傳出特朗普可能訪華的消息,這讓日本更加擔(dān)心被美國(guó)拋棄。
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中日關(guān)系的走向現(xiàn)在完全取決于高市的選擇。如果她繼續(xù)死扛,拒不撤回涉臺(tái)言論,中方的反制措施只會(huì)越來越多。稀土禁運(yùn)只是第一步,后面還有半導(dǎo)體設(shè)備、汽車零部件、高端化工品等一系列牌可以打。日本經(jīng)濟(jì)承受不了全面脫鉤的代價(jià),高市的支持率也撐不了多久。
如果高市在選舉壓力下軟化立場(chǎng),找個(gè)臺(tái)階下,比如通過外交渠道傳話表示"愿意對(duì)話",中方或許會(huì)給個(gè)面子,暫緩進(jìn)一步反制。但這樣一來,高市在國(guó)內(nèi)的強(qiáng)硬人設(shè)就崩了,保守派選民會(huì)覺得她"軟弱",支持率照樣會(huì)跌。
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1月23日,日本國(guó)會(huì)將正式開議。高市早苗屆時(shí)會(huì)不會(huì)真的宣布解散眾議院,全世界都在看。這不僅關(guān)系到日本政局的走向,也將深刻影響未來幾年的中日關(guān)系。臺(tái)灣問題是中國(guó)核心利益中的核心,任何國(guó)家、任何政治人物的挑釁,都不可能得逞。14億中國(guó)人民的決心,不是幾場(chǎng)會(huì)議、幾個(gè)盟友、幾句強(qiáng)硬表態(tài)就能動(dòng)搖的。高市早苗應(yīng)該明白,在這個(gè)問題上,日本沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地。
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