王毅行程已變，外交部發布通知，美政府強制施壓，中肯協議被叫停

?——【·前言·】——?

中國本不想在外惹事，但有些國家非不放過中國，導致中國的利益受損，甚至就連中非合作都難免受到影響。怎么回事兒呢？這要從兩件事說起。

?——【·行程調整不改合作初心·】——?

中國外交領域有一項延續36年的慣例，即外長開年首訪非洲，2026年這一安排同樣延續。

王毅外長原定1月9日訪問索馬里，不久后外交部發布行程調整通知，對外解釋為“日程安排原因”。這一表述背后潛藏著復雜的國際博弈，中國始終秉持和平發展理念，無意在國際社會主動引發紛爭，但部分外部勢力試圖借機干擾，讓正常的外交互動受到間接影響。

外媒曾就此追問，質疑行程調整是否與安全因素相關。外交部發言人毛寧明確回應，調整是中索兩國外交部門友好協商的結果。王毅外長在非洲期間與索馬里外長德埃舉行電話會談，重申中方將一貫支持索馬里維護國家主權、統一和領土完整，雙方就深化各領域合作達成新共識。

這一安排充分體現了中方的務實態度，訪問形式雖有調整，但合作核心內容未受影響，中索雙邊關系的發展勢頭得以延續。

索馬里當前正處于政治與安全過渡的關鍵階段，作為東非地區首個與新中國建交的國家，兩國在維護國家主權方面有著共同訴求。此次原定訪問計劃中，雙方還擬就以色列承認“索馬里蘭”等敏感議題交換意見，為索馬里重建進程提供助力。

即便行程調整，中方仍通過電話會談鎖定關鍵合作成果，這既是對索馬里的戰略承諾，也向外部勢力傳遞出明確信號：試圖通過干擾外交行程阻礙中非合作的行為，無法達到預期目的。

?——【·中肯貿易協議被迫暫停·】——?

王毅外長非洲行程調整事宜剛落定，非洲東部的肯尼亞因與中國的合作項目遭遇美國干預，雙方推進的貿易協議被迫暫停。

中肯建交數十年，2025年兩國已將雙邊關系提升至新時代命運共同體高度。中國目前是肯尼亞第一大貿易伙伴，2024年雙邊貿易總額達88.2億美元，兩國推進貿易協議屬于互利共贏的正常合作范疇，未損害任何第三方利益。

美國對中非合作的穩步推進持阻撓態度，直接向肯尼亞施加高壓。肯尼亞《標準報》援引知情人士信息顯示，受美國強力施壓，中肯貿易協議的批準流程已在肯尼亞內閣、議會及總統層級陷入停滯。

美國官員明確表態，若肯尼亞與中國簽署該協議，其加入美國“戰略貿易與投資伙伴關系協定”的可能性將大幅降低，實質是逼迫肯尼亞在中美合作間做出排他性選擇。

美國的強硬施壓源于對肯尼亞經濟軟肋的掌控，即《非洲增長與機遇法案》。該法案可為肯尼亞向美國出口服裝、農產品提供免稅待遇，但其于2025年9月底到期后未獲續簽，這意味著肯尼亞價值超6億美元的服裝出口將面臨28%的高額關稅。

肯尼亞制造商協會已發出警示，關稅調整將導致紡織、農業領域約6.6萬個就業崗位流失。肯尼亞原本計劃通過與中國簽署貿易協議對沖這一風險，推動茶葉、咖啡等農產品進入中國市場，而美國既拒絕續簽法案，又阻止肯尼亞尋求其他合作出路，其行為違背公平互利的國際合作原則。

肯尼亞總統魯托此前曾公開表態，強調中肯合作符合肯尼亞國家核心利益，面對美國施壓時，也曾向民眾傳遞貿易協議即將達成的信號。

但在美國的強硬態度下，協議最終被迫暫停，這一結果背后，是美國遏制中國在非洲影響力擴張的戰略考量。肯尼亞作為東非地區的門戶，也是“一帶一路”倡議在非洲的重要節點，美國試圖通過打壓中肯合作，破壞中國在非洲的基建布局與貿易網絡，將非洲納入其遏制中國發展的地緣戰略體系。

?——【·中非合作的韌性持續顯現·】——?

無論是干擾王毅外長非洲訪問行程，還是施壓叫停中肯貿易協議，美國一系列操作的核心目標清晰明確，即通過在非洲挑起地緣競爭，將非洲打造成維護自身霸權的工具。

近年來，美國對非政策已發生本質轉變，從傳統的援助模式轉向地緣競爭工具化，其與非洲國家的合作普遍附加政治條件。

以《非洲增長與機遇法案》為例，表面上提供貿易優惠，實則要求非洲國家遵循美國的政策優先事項，并接受嚴格審查，本質是將合作作為干涉非洲內政的手段。

反觀中國與非洲的合作，始終堅持不附加任何政治條件的原則，聚焦非洲國家發展需求，實打實助力非洲推進基礎設施建設與經濟發展。

以坦桑尼亞馬古富力大橋為例，中國企業承建的該橋梁為非洲最長矮塔斜拉橋，將兩岸通行時間從兩個多小時縮短至5分鐘，直接帶動當地漁業、物流、旅游業等產業發展，創造近3000個就業崗位，同時培養上千名專業技術工人。

這種不干涉別國內政、注重互利共贏的合作模式，契合非洲國家的發展訴求，也是美國對非合作難以復制的核心優勢。

美國試圖通過施壓拆散中非合作的圖謀，顯然難以得逞。中索行程調整后，雙方通過電話會談仍實現合作深化；肯尼亞雖暫時暫停貿易協議，但魯托政府的過往表態已說明，非洲國家不會完全屈從于外部壓力。

對于合作能否帶來實際利益，非洲國家有著清晰的判斷。美國的霸權行徑不僅無法阻礙中非合作，反而會讓更多非洲國家看清其雙重標準，推動中非進一步強化機制化合作。

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