一條異常數據激活社會信用“修復鍵”

“失信名單一撤，心里這塊大石頭總算落地了！”日前，河南省郟縣某磨料公司原負責人拿到信用修復決定書后，難掩激動之情。

2025年5月，郟縣檢察院在推進“社會信用修復專項監督活動”中，發現某磨料公司的異常信息：該公司2018年因安全生產行政處罰進入強制執行程序，法院已于2019年裁定終結本次執行程序（下稱“終本執行”），可該公司失信信息在網上公示長達七年。辦案檢察官朱占朝循著這一疑點深挖細查，發現原郟縣安監局（現職能并入縣應急管理局）于2017年9月對該公司安全生產違法行為進行罰款處理，后因該公司未繳納罰款而申請法院強制執行。

這起案件不僅存在失信信息更新滯后的問題，更暴露出行政程序的疏漏——行政機關當初送達《行政處罰決定書》時，未依法送達《信用修復主動告知書》，讓企業錯失了及時申請信用修復的機會。就此，郟縣檢察院構建“社會信用修復領域行政非訴執行及相關行政違法行為監督模型”，共調取各類業務數據2300余條，經過初步碰撞排查出疑似異常線索35條。

該院隨即開展核查，一方面，通過調閱法院執行卷宗、核查執行信息公開網公示數據、實地走訪核實被執行人信用狀態與執行情況，查明法院存在對“終本執行”案件失信信息長期公示、未及時解除失信懲戒措施等違法情形；另一方面，通過走訪被處罰企業、詢問企業負責人，全面審查行政處罰卷宗，發現行政機關存在失信信息公示期屆滿未及時刪除、送達《行政處罰決定書》時未同步送達《信用修復主動告知書》等程序漏洞。2025年6月6日，該院向法院發出檢察建議，建議其解除對某磨料公司的失信懲戒措施。

此外，該院隨機抽查郟縣應急管理局2018年以來辦結的10件安全生產違法案件卷宗，發現其中4件均存在未依法告知行政相對人信用修復權利的程序疏漏，遂制發社會治理檢察建議，建議郟縣應急管理局全面補正程序缺陷、建立健全信用修復常態化告知機制。之后，該院與郟縣應急管理局會商了整改舉措，郟縣應急管理局將《信用修復主動告知書》與《行政處罰決定書》同步送達被罰主體作為執法辦案的必經流程，并將其納入執法質量考核指標。

為了從根源破解信用修復領域的普遍性困境，2025年8月，郟縣檢察院牽頭召集縣法院、發改委、應急管理局等相關部門召開聯席會議，聚焦信用修復政策落地見效、跨部門協同配合等關鍵環節深入研討，最終建立起信用修復常態化協作機制，有效打通部門間協作壁壘。

2025年12月，河南省郟縣檢察院在推進“社會信用修復專項監督活動”中，就一起信用修復監督案件舉行公開聽證會。

幾乎同時，平頂山市檢察院也聯合市發改委，牽頭市中級法院、市稅務局、中國人民銀行平頂山分行等責任部門，建立嚴重失信專項治理定期會商機制，共同制定《加強嚴重違法失信行為治理健全信用修復機制專項行動工作方案》，以制度建設打破信息孤島，構建起全鏈條、全覆蓋的信用修復協同治理體系。

據了解，郟縣檢察院自主研發的“涉企社會信用修復行政非訴執行及相關行政違法行為監督模型”已順利上架最高檢大數據法律監督模型庫。河南省檢察機關在部署開展“社會信用修復專項監督活動”中，以此模型為重要抓手，推動各級發改委牽頭為1.6萬余家企業恢復信用，各級法院累計屏蔽企業失信信息5.5萬條，1.3萬余家企業被移出失信被執行人名單庫，實現監督經驗從“個案創新”到“全域賦能”的跨越。

來源：最高人民檢察院