總局新規(guī)！《纖維制品質量監(jiān)督管理辦法》7 月1日施行，強化檢測與全品類監(jiān)管

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近日，市場監(jiān)管總局修訂出臺了《纖維制品質量監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2026年7月1日起施行?！掇k法》對嬰幼兒纖維制品、學生服、內衣、絮用纖維制品實施重點監(jiān)管。本次修訂將適用范圍從原有的絮用纖維制品、學生服、面料三類產品，擴大至所有生活用纖維制品和非生活用絮用纖維制品。同時，明確一次性使用衛(wèi)生用品、玻璃纖維制品、碳纖維制品等部分特殊用途的纖維制品，不適用本辦法。

纖維制品質量監(jiān)督管理辦法

（2025年12月25日國家市場監(jiān)督管理總局令第119號公布 自2026年7月1日起施行）

第一條 為了加強纖維制品質量監(jiān)督管理，保證纖維制品質量，保障人身財產安全，根據《中華人民共和國產品質量法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 生產、銷售纖維制品以及將纖維制品用于經營性服務，應當遵守本辦法。

本辦法所稱的纖維制品，是指生活用纖維制品和非生活用絮用纖維制品。一次性使用衛(wèi)生用品、玻璃纖維制品、碳纖維制品等產品不適用本辦法。

第三條 國家市場監(jiān)督管理總局主管全國纖維制品質量監(jiān)督工作?？h級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內纖維制品質量監(jiān)督工作。縣級以上地方人民政府對纖維制品質量監(jiān)督職責另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

中國纖維質量監(jiān)測中心承擔纖維制品質量監(jiān)督的技術支撐工作并組織實施纖維制品質量監(jiān)測。縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門所屬專業(yè)纖維檢驗機構承擔本行政區(qū)域內纖維制品質量監(jiān)督的技術支撐工作并具體實施纖維制品質量監(jiān)測。

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門可以委托所屬的符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十一條規(guī)定條件的專業(yè)纖維檢驗機構開展纖維制品的行政執(zhí)法。

第四條 纖維制品生產者、銷售者以及將纖維制品用于經營性服務的經營者，應當建立健全纖維制品質量安全管理制度，依法履行纖維制品質量義務。

第五條 纖維制品質量應當符合以下要求：

（一）不存在危及人身、財產安全的不合理危險，有保障人體健康和人身、財產安全的強制性國家標準的，應當符合該標準；

（二）具備產品應當具備的使用性能，但是，對產品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；

（三）符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準，符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。

第六條 禁止生產、銷售下列纖維制品以及將下列纖維制品用于經營性服務：

（一）摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品的；

（二）偽造、冒用質量標志的；

（三）偽造產地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址的。

第七條 禁止將下列物質用于加工制作纖維制品：

（一）醫(yī)用纖維性廢棄物；

（二）使用過的殯葬用纖維制品；

（三）來自傳染病疫區(qū)無法證實其未被污染的纖維制品；

（四）國家禁止進口的廢舊纖維制品以及其他被有毒有害物質污染的纖維和纖維制品；

（五）國家規(guī)定的其他禁止用于加工制作纖維制品的物質。

第八條 不得將下列物質作為生活用絮用纖維制品的填充物、鋪墊物原料：

（一）被污染的纖維；

（二）廢舊纖維制品或者再加工纖維；

（三）手扯長度為13mm以下的棉短絨；

（四）經脫色漂白處理的纖維下腳、纖維制品下腳、再加工纖維；

（五）未洗凈的動物纖維；

（六）發(fā)霉變質的纖維；

（七）國家規(guī)定的其他禁止用于生活用絮用纖維制品填充物、鋪墊物原料的物質。

廢舊纖維制品或者再加工纖維中，未被污染的纖維下腳、繅絲副產品、洗凈的動物纖維可以作為生活用絮用纖維制品的填充物、鋪墊物原料，未被污染的纖維制品下腳或者再加工纖維經消毒工藝處理后可以作為軟體家具等產品的填充物、鋪墊物原料。

第九條 禁止利用再加工纖維生產內衣、嬰幼兒纖維制品。

禁止利用循環(huán)再利用化學纖維生產嬰幼兒用絮用纖維制品的填充物、鋪墊物，循環(huán)再利用的聚酯纖維除外。

第十條 纖維制品生產者應當建立并執(zhí)行原輔材料進貨檢查驗收和記錄制度，保證其符合相關質量要求。原輔材料依法需要標注標識的，應當驗明合格證明和其他標識。記錄保存時限不少于兩年。

記錄內容應當包括原輔材料名稱、規(guī)格、數(shù)量、購進日期，供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等。

第十一條 纖維制品標識應當真實，并包括下列內容：

（一）產品質量檢驗合格證明；

（二）生產者名稱和地址；

（三）產品名稱、規(guī)格、產品標準編號；

（四）國家規(guī)定的其他內容。

法律法規(guī)和強制性國家標準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條 下列纖維制品除依照本辦法第十一條規(guī)定標注標識外，還應當符合以下要求：

（一）利用再加工纖維、循環(huán)再利用化學纖維、回收洗凈的動物纖維等循環(huán)再利用原料生產的纖維制品應當在標識中明示所用原料包括循環(huán)再利用原料；

（二）學生服、內衣、嬰幼兒纖維制品應當標注纖維成分及含量、安全類別；

（三）非生活用絮用纖維制品應當在顯著位置加注“非生活用品”耐久性標簽警示。

第十三條 學生服應當經具有法定資質的檢驗檢測機構按照國家有關標準出廠檢驗合格后，方可銷售。

第十四條 纖維制品銷售者和將纖維制品用于經營性服務的經營者，應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收和記錄制度。記錄保存時限不少于兩年。

纖維制品銷售者應當驗明產品質量檢驗合格證明和其他標識，并采取措施保持其銷售的纖維制品的質量。將纖維制品用于經營性服務的經營者應當保證纖維制品質量，不得提供不符合保障人體健康和人身、財產安全要求的纖維制品。

第十五條 市場監(jiān)督管理部門對纖維制品質量實施以監(jiān)督抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。

第十六條 省級以上市場監(jiān)督管理部門可以根據本行政區(qū)域內纖維制品的整體質量狀況，發(fā)布質量安全風險警示。

第十七條 市場監(jiān)督管理部門依法對纖維制品生產者、銷售者和將纖維制品用于經營性服務的經營者實施信用監(jiān)管。對受到行政處罰和列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單的經營主體，依法通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。

第十八條 市場監(jiān)督管理部門所屬專業(yè)纖維檢驗機構，應當對纖維制品實施質量調查、質量評估等質量監(jiān)測，對纖維制品質量進行跟蹤、追溯、分析，并提出政策建議。

第十九條 檢驗檢測機構對纖維制品質量進行檢驗時，應當按照相關標準、技術規(guī)范要求和國家有關規(guī)定，客觀、公正、及時地出具檢驗結果，保證檢驗結果真實、有效。

第二十條 在生產、銷售活動中，違反本辦法第五條第一項規(guī)定的，依據《中華人民共和國產品質量法》第四十九條的規(guī)定予以處罰；違反本辦法第六條第一項規(guī)定的，依據《中華人民共和國產品質量法》第五十條的規(guī)定予以處罰；違反本辦法第六條第二項、第三項規(guī)定的，依據《中華人民共和國產品質量法》第五十三條的規(guī)定予以處罰。

服務業(yè)的經營者將違反本辦法第五條第一項、第六條第一項規(guī)定的纖維制品用于經營性服務的，依據《中華人民共和國產品質量法》第六十二條的規(guī)定予以處罰。

第二十一條 違反本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定，使用禁止使用的原輔材料生產絮用纖維制品的，依據《中華人民共和國產品質量法》第四十九條的規(guī)定予以處罰。

違反本辦法第七條、第九條規(guī)定，使用禁止使用的原輔材料生產非絮用纖維制品的，責令改正，處貨值金額等值以上三倍以下但不超過十萬元的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 違反本辦法第十條規(guī)定，未履行進貨檢查驗收和記錄義務的，責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

違反本辦法第十四條規(guī)定，未履行進貨檢查驗收和記錄義務的，按照有關法律法規(guī)規(guī)定處理。

第二十三條 違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定，未按要求標注標識的，依據《中華人民共和國產品質量法》第五十四條的規(guī)定予以處罰。

第二十四條 市場監(jiān)督管理部門在纖維制品監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)的公職人員涉嫌違紀違法的問題線索，應當及時移送有管轄權的紀檢監(jiān)察機關。

第二十五條 本辦法下列用語的含義：

纖維制品是指以天然纖維和化學纖維為主要原料，經織造、非織造、填充等工藝加工而成的制品。

生活用纖維制品是指日常生活中穿著使用、居家使用和裝飾用的纖維制品。

絮用纖維制品是指以天然纖維、化學纖維及其加工成的絮片、墊氈等作為填充物、鋪墊物的制品，包括生活用絮用纖維制品和非生活用絮用纖維制品。

生活用絮用纖維制品是指日常生活中與人體密切接觸的絮用纖維制品。

非生活用絮用纖維制品是指生活用絮用纖維制品以外的絮用纖維制品。

再加工纖維是指以纖維下腳、纖維制品及其下腳為原料，通過物理機械工藝加工制成的纖維。

循環(huán)再利用化學纖維是指以廢、舊纖維制品或者廢舊聚合物材料為原料，通過物理熔融、化學再生、物理化學等工藝加工制成的纖維。

纖維下腳是指纖維或者纖維制品生產加工過程中掉落、排除或者剝離的單纖維和束狀纖維。

纖維制品下腳是指纖維制品生產加工過程中產生的纖維下腳以外的線頭及織物、絮片、墊氈等的邊角碎料。

廢纖維制品是指纖維或者纖維制品在生產加工過程中（如紡絲、紡紗、織造、印染、裁剪等）產生的廢料，以及未經使用即廢棄的纖維制品。

舊纖維制品是指使用后廢棄的纖維制品。

學生服是指學齡前兒童在托幼機構或者學生在學校日常統(tǒng)一穿著的服裝及其配飾。

內衣是指內褲、文胸等用于生活中貼身穿著的服裝。

嬰幼兒纖維制品是指年齡在36個月及以下的嬰幼兒穿著或者使用的纖維制品。

第二十六條 本辦法自2026年7月1日起施行。2016年2月23日原國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第178號公布的《纖維制品質量監(jiān)督管理辦法》同時廢止。

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| 來源：國家市場監(jiān)督管理總局

| 責編 ：不晚

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