第3輪土地承包馬上開始！外嫁女、新生兒、老人過世怎么分地

說實(shí)話，村里分地這事兒，看著簡(jiǎn)單，真攤到自家頭上，誰家都免不了扯皮。尤其這幾年三輪延包一推開，不少地方翻舊賬、爭(zhēng)地權(quán)，鬧得雞飛狗跳。其實(shí)國家早有明文規(guī)定，土地不是按人頭“發(fā)福利”，而是以戶為單位穩(wěn)穩(wěn)地包下去，增人不增地，減人也不減，圖的就是個(gè)“穩(wěn)定”兩個(gè)字。你家添了娃，地不增；老人走了，地也不收；姑娘出嫁了，更不能說趕人就趕人——這些都不是村長(zhǎng)一句話的事兒。

要講清楚這攤事，得從“確權(quán)登記”說起。現(xiàn)在全國農(nóng)村基本都完成了土地確權(quán)，紅本本一拿，地是誰家的，寫得清清楚楚。三輪延包就是在這個(gè)基礎(chǔ)上延，證書不用換，就改個(gè)承包截止時(shí)間。你想啊，從1997年二輪承包開始算，30年下來到2027年到期，再順延30年，等于說一塊地能穩(wěn)穩(wěn)種到2057年，誰還敢輕易動(dòng)？除非整村動(dòng)，還得村民大會(huì)三分之二以上點(diǎn)頭，還得層層報(bào)批，哪是隨便能改的。

說到外嫁女，這是最常起糾紛的點(diǎn)。有的姑娘嫁出去，婆家那邊沒給地，娘家還想把她的那份收回去？這事法律明確說了：不行！只要你沒在婆家分到地，憑一張“無地證明”，就能保住娘家的承包權(quán)，征地補(bǔ)償也一樣拿。哪怕離婚或者喪偶，回了娘家，只要沒地，照樣得保障。可要是確實(shí)在婆家分到了地，那就不能再占兩頭好處，娘家依法收回也說得過去。關(guān)鍵是，村規(guī)民約再硬，也不能大過《農(nóng)村土地承包法》，靠“祖上傳下來”的規(guī)矩欺負(fù)人，終究是站不住腳的。

新生兒呢？家里添丁進(jìn)口本來是喜事，可地就這么點(diǎn)，總不能每出生一個(gè)就重新丈量一遍吧？所以政策很明白：承包期內(nèi)不動(dòng)地，孩子隨戶共享現(xiàn)有權(quán)益。不過也不是完全沒出路。村里留的機(jī)動(dòng)地最多不能超過總面積的5%，再加上收回的撂荒地、新墾出來的地，真有需求，可以走程序申請(qǐng)調(diào)劑。孩子也可以登記為共有人，以后土地流轉(zhuǎn)收租金、領(lǐng)補(bǔ)貼，一樣都少不了他。等將來集體統(tǒng)一調(diào)整，還能優(yōu)先考慮。

老人走了怎么辦？只要這一戶還有人在，地就繼續(xù)種，不收回，也不當(dāng)成遺產(chǎn)分割。承包收益倒是能繼承，子女該拿的拿。真要是一戶人都不在了，那地就得交回集體，算是回歸“公家儲(chǔ)備”。不過地上長(zhǎng)著的莊稼、林子，或者建的棚屋，這些附著物的補(bǔ)償，還是歸繼承人。如果是林地承包，繼承人還能接著包，按合同來就行。

還有一個(gè)容易被忽略的點(diǎn)：進(jìn)城落戶的農(nóng)民。不少人覺得戶口一遷走，地就沒了。其實(shí)不是這樣。是否退出承包地，完全自愿，還得有償退出，村里不能強(qiáng)制收回。這也是為了讓人進(jìn)城安心，又不至于徹底斷了后路。

你發(fā)現(xiàn)沒有？所有這一切，最終都得回到那三樣?xùn)|西上——確權(quán)證、承包合同、村集體公示。哪樣缺了，都容易出亂子。萬一真有爭(zhēng)議，別光在村里吵，得趕緊走法律途徑，拖久了更難辦。土地這東西，牽一發(fā)而動(dòng)全身，但只要理清了規(guī)矩，其實(shí)也沒那么復(fù)雜。