2026年開年的國際多邊舞臺(tái),以色列上演了一出 “退群大秀”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月13日,以色列外交部長薩爾突然官宣重磅決定。
立即退出包括聯(lián)合國婦女署、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議在內(nèi)的7家聯(lián)合國機(jī)構(gòu)及相關(guān)組織。
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以方為其行動(dòng)披上了反抗“反以色列偏見”的外衣,但若將其置于美國同步進(jìn)行的“退群”行動(dòng)及巴以沖突持續(xù)的大背景下審視。
這遠(yuǎn)非一次孤立的外交抗議,而是一場(chǎng)精心策劃的戰(zhàn)略攤牌,標(biāo)志著多邊主義秩序正面臨冷戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。
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以色列此次行動(dòng)的時(shí)機(jī)與動(dòng)機(jī),無法脫離其最重要盟友美國的行為來孤立理解。
就在以色列聲明的六天前,即2026年1月7日,美國白宮宣布總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄,決定退出多達(dá)66個(gè)“不再符合美國利益”的國際組織,其中包含31個(gè)聯(lián)合國實(shí)體。
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以色列外交部在隨后的聲明中毫不諱言,此舉是“在美國宣布退出數(shù)十個(gè)國際組織之后,經(jīng)研究討論”作出的決定。
這種幾乎同步的“退群”步伐,展現(xiàn)了一種高度協(xié)同的單邊主義姿態(tài)。
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更細(xì)致的觀察揭示,以色列的行動(dòng)并非簡單跟風(fēng),而是一種精準(zhǔn)的“補(bǔ)位”與“強(qiáng)化”。
根據(jù)以方聲明,在美國所列的退出名單中,以色列確認(rèn)自己此前已與其中四個(gè)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)斷絕了往來。
此次新增的三個(gè)目標(biāo),是在美方行動(dòng)后經(jīng)過“審查”而選定的。
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這傳遞出一個(gè)明確信號(hào):以色列不僅支持美國對(duì)現(xiàn)行多邊體系的價(jià)值判斷,更主動(dòng)充當(dāng)了該戰(zhàn)略的積極執(zhí)行者和擴(kuò)展者。
它試圖向國際社會(huì),尤其是那些長期批評(píng)其巴勒斯坦政策的成員國和機(jī)構(gòu)表明,任何施加壓力的企圖都將遭遇與超級(jí)大國盟友聯(lián)手加持下的強(qiáng)硬反彈。
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將此次“退群”簡單歸因?yàn)閷?duì)美國政策的響應(yīng),無疑低估了其背后深層的結(jié)構(gòu)性矛盾。
以色列與聯(lián)合國系統(tǒng)的緊張關(guān)系源遠(yuǎn)流長,核心癥結(jié)在于聯(lián)合國絕大多數(shù)成員國對(duì)其占領(lǐng)巴勒斯坦領(lǐng)土行為的持續(xù)批評(píng)。
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被以色列點(diǎn)名的七個(gè)機(jī)構(gòu),職能覆蓋兒童保護(hù)、性別平等、貿(mào)易發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文明對(duì)話、能源合作及移民事務(wù)。
這些議題本應(yīng)是全球治理的核心領(lǐng)域,但以色列認(rèn)為,在這些框架內(nèi),其國家形象和政策不斷被“污名化”。
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以色列政府的決策背后,蘊(yùn)含著精明的國內(nèi)與國際政治算計(jì)。
首先,逃避國際監(jiān)督與問責(zé)。這是最直接的目的。
通過退出聯(lián)合國兒童與武裝沖突問題特別代表辦公室等機(jī)構(gòu),以色列旨在擺脫其在軍事行動(dòng)中可能面臨的、關(guān)于保護(hù)平民尤其是兒童的國際法審查。
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其次,鞏固與美國同盟關(guān)系。在特朗普政府奉行“美國優(yōu)先”、頻繁挑戰(zhàn)國際機(jī)制的時(shí)期,以色列此次高調(diào)跟進(jìn)行動(dòng),是一次重要的“戰(zhàn)略表忠”。
它不僅聲援了美國的政策,更在實(shí)踐層面與之形成了呼應(yīng),將美以特殊關(guān)系從傳統(tǒng)的安全援助領(lǐng)域,擴(kuò)展至共同應(yīng)對(duì)全球治理體系的外交戰(zhàn)線。
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以色列的“退群”行動(dòng),它開了一個(gè)極其危險(xiǎn)的先例。
作為聯(lián)合國創(chuàng)始會(huì)員國之一,以色列此舉是對(duì)基于規(guī)則的國際秩序的公開蔑視。
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以色列的“退群”或許為其贏得了國內(nèi)政治上的短暫喝彩和國際談判中虛幻的“減壓”。
但它所付出的代價(jià),可能是整個(gè)地區(qū)和平的遠(yuǎn)景以及全球合作精神的進(jìn)一步淪喪。
國際社會(huì)面臨的緊迫問題不再是簡單地譴責(zé)或惋惜,而是如何挽救這個(gè)日益被孤立主義和單邊行為所侵蝕的、脆弱的多邊主義世界。
對(duì)此你怎么看?
信息來源:新華社 以色列宣布與7個(gè)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)和國際組織“切斷聯(lián)系” 2026-01-14
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