韓國那位領(lǐng)導(dǎo)人李在明剛從北京回來沒多久,菲律賓那邊就傳出要買韓國戰(zhàn)斗機(jī)的消息,這事兒放在南海的背景下看,總讓人覺得有點(diǎn)兒針對(duì)性。黃海那邊談的那些事兒還沒個(gè)準(zhǔn)信兒,南海這邊就熱鬧起來了。韓國自研的KF-21戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目推進(jìn)得挺快,飛行測(cè)試都結(jié)束了,準(zhǔn)備開始批量生產(chǎn)。菲律賓空軍現(xiàn)代化計(jì)劃里,正需要這種多功能飛機(jī)來加強(qiáng)空中力量,尤其是在爭(zhēng)議水域巡邏的時(shí)候。韓國航空工業(yè)公司把菲律賓列為第一個(gè)出口對(duì)象,這不光是生意,還牽扯到區(qū)域平衡。
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菲律賓從幾年前就開始用韓國的輕型攻擊機(jī),合作基礎(chǔ)不錯(cuò)。現(xiàn)在轉(zhuǎn)向KF-21,主要是看中它的多角色能力,能執(zhí)行空中攔截和對(duì)地打擊。交付時(shí)間定在2027年到2029年,正好匹配菲律賓的空軍升級(jí)計(jì)劃。韓國優(yōu)先考慮菲律賓,是因?yàn)橛∧崮沁吅献鞒隽它c(diǎn)兒?jiǎn)栴}。印尼原本參與開發(fā),但后來資金拖延,訂單縮減,技術(shù)轉(zhuǎn)移要求也變了。韓國轉(zhuǎn)而找履約穩(wěn)定的伙伴,菲律賓就成了首選。這筆交易不只賣飛機(jī),還包括訓(xùn)練和維護(hù)支持,幫助菲律賓快速形成戰(zhàn)斗力。
南海局勢(shì)本來就敏感,中國和菲律賓在島礁附近有過多次摩擦。菲律賓加強(qiáng)空軍,巡航次數(shù)多了起來,容易引發(fā)誤判。韓國賣飛機(jī)給菲律賓,被一些人解讀為間接支持南海的制衡策略。黃海談判剛結(jié)束沒結(jié)果,南海這邊就冒出軍售新聞,時(shí)間點(diǎn)挨得近,外界自然聯(lián)想到韓國在調(diào)整外交棋局。中韓經(jīng)貿(mào)聯(lián)系緊密,供應(yīng)鏈互相依賴,如果地緣因素鬧僵,生意場(chǎng)上肯定受影響。韓國企業(yè)靠中國市場(chǎng),中國也需要韓國的中間產(chǎn)品,雙方都不想讓政治火燒到經(jīng)濟(jì)上。
印尼見韓國轉(zhuǎn)向菲律賓,也動(dòng)起來了,提出用出口信貸買幾架Block II型飛機(jī),想重啟伙伴關(guān)系。印尼總統(tǒng)和李在明在2025年10月的亞太經(jīng)合組織峰會(huì)上聊過這事兒,雙方表示要解決遺留問題。印尼計(jì)劃在本國組裝部分飛機(jī),但資金問題一直卡著。現(xiàn)在調(diào)整方案,訂單規(guī)模小了,但能讓項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)。韓國樂見其成,多一個(gè)客戶就能分?jǐn)傃邪l(fā)成本,還能提升KF-21在國際上的名聲。
菲律賓空軍采購KF-21的消息一出,越南和馬來西亞也開始關(guān)注。這些國家在南海有領(lǐng)土主張,裝備升級(jí)能增加談判籌碼。韓國軍售策略是生意優(yōu)先,但地緣影響不可忽略。李在明上臺(tái)后,推動(dòng)國防工業(yè)出口,KF-21成了招牌產(chǎn)品。訪問中國時(shí),他強(qiáng)調(diào)和平對(duì)話,但回國后軍售動(dòng)作快,讓人覺得韓國在兩邊下注。一邊談黃海界線,一邊幫南海國家壯膽子,這套組合拳打得中方有點(diǎn)兒措手不及。
黃海漁業(yè)問題沒那么容易解決,韓方漁民依賴重疊區(qū)捕魚,中方設(shè)施管理讓捕撈范圍受限。工作組會(huì)談啟動(dòng),雙方交換方案,算賬評(píng)估影響。漁民們等著官方說法,心里沒底兒。南海那邊,菲律賓船只活動(dòng)頻繁,中國海警巡邏也加強(qiáng)了。2023年12月10日,菲律賓補(bǔ)給船在仁愛礁附近被水炮驅(qū)離,類似事件讓緊張升級(jí)。韓國飛機(jī)賣過去,菲律賓空中巡邏能力上臺(tái)階,摩擦門檻可能抬高。
印尼重啟合作后,韓國技術(shù)轉(zhuǎn)移要求松了點(diǎn)兒,印尼承諾付清欠款。Block II型比初期版先進(jìn),印尼空軍能用它替換老舊機(jī)型。韓國國防部評(píng)估出口風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)先可靠客戶。菲律賓履約好,從2014年買FA-50開始,就沒出岔子。相比之下,印尼付款慢,項(xiàng)目拖了幾年。現(xiàn)在調(diào)整后,韓國能穩(wěn)住資金流,推動(dòng)KF-21走向國際。
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