歐盟,正在把俄羅斯的錢,擺上烏克蘭的桌子。歐盟委員會主席馮德萊恩明確表示,歐盟仍在推進一項“戰爭賠償貸款”方案,核心邏輯只有一句話:被凍結的俄羅斯資產,遲早要為烏克蘭買單。這不是情緒表態,而是正在走程序的制度設計。
馮德萊恩強調,歐盟并未放棄利用被凍結俄資產的路徑,相反,這一方案仍然“擺在桌面上”,而且是對莫斯科的明確警告:歐盟保留處置這些資產的權利。
更關鍵的是貸款結構本身。根據歐盟設計,烏克蘭將獲得一筆巨額資金支持,但在戰爭賠償到位之前,烏克蘭無需償還這筆貸款。換句話說,賬單被暫時掛在俄羅斯名下。
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這一表態,發生在歐盟正式推進一項規模空前的援烏計劃之后。
1月14日,歐盟委員會通過立法方案,為2026—2027年向烏克蘭提供總額900億歐元的資金鋪路,覆蓋財政運轉和軍事需求。資金將通過歐盟在資本市場借款,再由歐盟預算兜底。
而被凍結的俄羅斯資產,則成為這套體系中的“戰略籌碼”。
歐盟明確表示,在戰爭結束、賠償落實之前,相關俄資產將持續被凍結。這不僅是經濟制裁,更是法律與金融工具的組合使用。
值得注意的是,歐盟內部并非鐵板一塊。
匈牙利、斯洛伐克和捷克并未否決該方案,但選擇不參與。這意味著,歐盟正在通過“增強合作機制”,繞開一致同意的限制,先由愿意的國家推進。
從程序上看,這條路已經走到關鍵節點。歐盟理事會相關決定已獲成員國代表批準,文件送交歐洲議會審議,最快下周即可通過。這意味著,“用俄羅斯的錢支持烏克蘭”,正從政治口號轉化為可執行方案。
對俄羅斯而言,這是一條危險信號線。
資產凍結不再只是“暫時措施”,而是被明確與戰爭結果、賠償責任直接掛鉤。一旦先例被坐實,未來類似沖突中的金融規則,將被徹底改寫。
而對歐盟來說,這也是一次風險極高的嘗試:
它不僅在考驗法律邊界,也在重塑國際金融秩序中“財產神圣不可侵犯”的傳統底線。
這場戰爭的戰場,早已不只在前線。
它正在銀行賬戶、法律文本和資本市場中繼續延伸。
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