近日,南非外海,“和平意志—2026”多國海上聯演開幕。這是2026年亞太 - 印度洋地區首場跨國聯合軍演,中方派出有亞丁灣護航經驗的精銳艦艇參演。
此次聯演由中國主導、南非主辦,是金磚國家繼2019年、2023年后第三次海上聯演,以“金磚 +”模式開放,體現多邊安全合作包容性。
演習聚焦“維護重要航運通道和經濟活動安全”,設反恐營救等實戰科目及艦艇互訪等活動,旨在提升參演國協同應對海上威脅的能力。
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按原計劃,此次演習為期一周,可剛過半程,情況突變。“薩漢德”號本計劃在港休整兩天后,與中、俄、南非等國軍艦出海,參加一周聯合演練。然而,歡迎儀式未啟,一封加密急電從比勒陀利亞總統府送至禮薩艦長手中,內容簡短卻驚人:應南非政府要求,伊朗海軍從正式參演方變為觀察員,不參與實際海上演習。
遺憾的是,原本抵達南非港口準備參演的伊朗軍艦,雖不實際參演,但未完全退出,轉為觀察員身份,即不參與實際操演,與巴西、埃塞俄比亞等國同坐觀察席。
據悉,美國《華爾街日報》發出警告不到24小時,南非政府便要求伊朗退出正式演習,降為“觀察員”。伊朗軍艦遠道而來卻只能在港口旁觀,中俄軍艦則繼續演習,這不僅讓德黑蘭寒心,也警示世人,面對絕對經濟霸權,并非所有金磚伙伴都能扛住壓力。
不過,南非方面向伊朗提出了這個“降級參與”的請求,南非24小時新聞網(News 24)披露,伊朗方面對這一請求表示理解。由此,已抵達南非的伊朗海軍艦艇將不會直接參與這場持續至1月16日的演習。
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南非當著中俄面“逐客”伊朗,實有苦衷。
畢竟美國掌握著《非洲增長與機遇法案》(AGOA)這一“經濟命脈”,該法案允許南非商品免稅進入美國,是南非汽車、農產品出口的關鍵,關乎眾多工人就業。當前特朗普政府正審議是否延長該法案,此時美國非洲司令部“密切監視”的表態、媒體“可能激怒特朗普”的猜測,都讓南非政府壓力倍增。南非在巴以問題上敢起訴以色列,但在貿易問題上,為保住AGOA,不得不向美國低頭。
當下美伊關系緊張,美國對伊施壓強烈。若南非作為東道主,讓伊朗軍艦在其境內與其他國家聯合演習,美國定會認為南非站隊伊朗,續簽法案無望。南非記者、政治評論員約翰·馬蒂松警告,南非正處“高風險博弈”,因特朗普全球用權方式難測。馬蒂松稱,美國制裁對己無損,卻讓南非損失巨大,呼吁南非“挺過風波”,避免美國報復。他建議南非強化與中、印、歐等伙伴關系,解決經濟增長乏力、高失業率等國內問題。與蠻橫霸凌者糾纏無益,強化國內根基才是關鍵,這決定著他國對南非的看法。
因此,南非現實地選擇讓伊朗艦艇暫避風頭。
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這場軍事演習受華盛頓決策掣肘,凸顯當下國際政治現實:不少國家,尤其是中小國家,決策常受制于大國,雖無奈卻難以改變。
而且,此次演習作為“抗壓測試”,暴露出金磚國家在安全議題上存在分歧。中俄戰略定力足,無視美方壓力聯合演習;南非試圖平衡,卻被美方嚇退;印度身為創始成員國,為避免“兩頭受氣”直接缺席。這表明金磚國家經貿合作緊密,但安全防務上利益訴求差異明顯,指望各國共同強硬對抗美國并不現實。
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事件后,國際目光聚焦于作為演習重要參與和推動方的中國。有外媒記者詢問:伊朗或放棄參加金磚國家在南非海域的軍演,僅以觀察員身份參與,中方能否證實并評論此事?
外交部發言人毛寧回應非常簡短,只有十三個字:“建議你向中方的主管部門了解”。
這十三個字并非外交套話。它直接表明中國外交部對相關事件“不持立場、不單方面證實”的態度。該事件是南非與伊朗兩個主權國家間的決定,雙方均認可,中國作為重要參與者,尊重且不干涉安排。
此回應避開“美國施壓致伊朗退出”的敘事,防止外界形成“中國帶頭對抗美國”的刻板印象。同時,這體現中國外交的審慎:對未經官方確認的多方消息,不輕易表態、不被輿論左右,十三字冷靜專業且留有余地。
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當然,中國在美伊局勢升級中雖未高調表態,但絕非沒有立場。
近期,中伊高層互動緊密:
1,1月9日,全國人大常委會副委員長彭清華會見伊朗考察團,雙方表示將以中伊全面戰略伙伴關系10周年為新起點,落實兩國元首共識,推動雙邊關系再上新臺階。
2,前一天,中聯部部長劉海星會見了伊朗最高領袖經濟顧問阿迦穆罕默迪率領的考察團。中方指出,在兩國領導人戰略引領下,中伊關系穩步前行,雙方將繼續堅定支持彼此核心利益與重大關切。
3,13日,外交部發言人針對美方叫停相關事宜明確三點立場:其一,反對外部勢力干涉他國內政;其二,不贊成在國際關系中動用或威脅動用武力;其三,期望各方多做利于中東和平穩定之事。此表態極具針對性與現實警示性,重申了中國一貫反對以軍事手段解決爭端的立場,警告單方面軍事冒險會加劇地區災難風險、破壞全球穩定。
中方此番回應,是對美國“極限施壓”政策的直接制衡與有力回擊,向美方表明:施壓、封鎖乃至戰爭威脅,既無國際法依據,也解決不了根本問題,中國不會認同,國際社會亦不會接受。
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在此次風波里,伊朗受損嚴重,此時美軍轟炸機還逼近其邊境。
伊朗派軍艦遠赴南非,意在彰顯自身未被孤立且擁有強大盟友,不料南非在最后關頭退縮。南非此舉實屬正常,畢竟生存是首要考量。
但這給追求“多極化”的國家敲響了警鐘:反霸權之路充滿坎坷,只要美元霸權和美國市場的主導地位仍在,就總有國家會“看美國臉色行事”。
真正的獨立自主,不僅要有敢于亮劍的軍力,更要有無懼經濟封鎖的底氣。
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