全世界的央行,實際上還是有不少和財政部一樣,深受政府調控管理影響的!但美聯儲是個必須從里到外必須相對的例外,1913年《聯邦儲備法》開始,到1951年的《財政部-美聯儲協議》從法律層面明確了美聯儲的貨幣政策制定權,規定其必須獨立于行政干預,美聯儲的地位是經受過時代檢驗的!回顧二戰前,在大蕭條時期,由于美聯儲缺乏獨立性,因此未能有效履行最后貸款人職責,導致全美約三分之一的銀行倒閉。
這一情形催生二戰后美國決策者反思,因為這時的美元已經是世界貨幣,說白了美元不再是單純的美國貨幣,而是成為了全球儲備資產!那么,維系美聯儲的獨立性,才能保證美元的獨立性!也只有美國的貨幣政策擺脫了政治干預,其才能維護全球金融穩定,成為全球央行,這才能讓各國央行實時調整貨幣政策應對美元周期,各國財政也能也能依據美元進行宏觀調控,否則大家就都變成了美國政府的提款機!
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所以,當全球央行在1月看見美國政府已經完全不顧任何體面,司法部試圖通過刑事調查達到施壓降息目標,逼迫現任美聯儲主席鮑威爾離職時,大家才真的著急了起來!而我們也就看到了這次歷史性的全球主要央行行長聯合聲明!
從全球金融看,事先要說明的是各國央行力挺美聯儲獨立性,本質也是在捍衛全球金融體系的穩定根基!
畢竟,作為全球最大經濟體的央行,美聯儲的貨幣政策具有極強的溢出效應,美元作為全球主要儲備貨幣,其匯率、利率走勢直接影響全球資本流動、貿易結算和資產定價。一旦美聯儲失去獨立性,淪為短期政治目標的附庸,全球金融市場將陷入災難性混亂。
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我們接下去就從多個角度分析下,美聯儲為何必須保持獨立性!
首先,美聯儲政策的可預測性是全球資產定價的“錨”,沒有其溝通機制,世界市場的金融政策將異常混亂,畢竟現在的經濟用金銀在去定價,除非人類不想進一步發展商品了。
當下,各國央行和投資者都依賴美聯儲基于經濟數據的理性決策,制定自身的貨幣政策和投資策略。若美聯儲被政治干預逼迫降息,即便經濟基本面不支持,也會導致全球流動性泛濫,新興市場將面臨資本大量流入后的泡沫堆積,后續政策轉向時又會遭遇資本外逃、本幣貶值的“雙殺”。
而發達經濟體則可能因輸入性通脹被迫調整政策,打破自身經濟平衡。2025年特朗普政府多次施壓美聯儲降息時,全球股市、債市、匯市已出現過多輪“三殺”波動,這正是市場對政策不確定性的直接反應。
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其次,央行獨立性是現代市場經濟的核心原則之一,全球多數央行都建立了類似的獨立運行機制以保障物價穩定,否則央行就會成為財政債務驅動的印鈔機,導致市場的貨幣或者債務危機,全球絕大多數的財政紀律問題,都源于央行被財政控制。
而若作為標桿的美聯儲被政治力量操控,那部分國家政府一定會效仿干預本國央行,為選舉周期或財政赤字融資濫發貨幣,最終導致全球通脹失控、金融秩序崩塌。
為此歐洲央行行長拉加德在聯名聲明中強調,“央行獨立性是物價穩定、金融穩定和經濟穩定的基石”,這一句話,就道出了各國央行的共同擔憂。
而同樣的見解在美國金融界的三位“國家英雄”上也出現了類似的表述!
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再者,當前全球經濟復蘇態勢脆弱,而美國經濟又處于“通脹未達標、增長顯乏力”的敏感階段,全球經濟面臨需求不足、供應鏈重構、資產價格因流動性泡沫引發暴漲等諸多影響市場穩定的挑戰。若美聯儲政策被政治裹挾,無法根據通脹數據、就業情況制定長期策略,不僅會破壞美國的抗通脹成果,還會通過貿易、資本渠道拖累全球復蘇。作為全球貨幣政策的“中立底線”,美聯儲的穩定是全球經濟復蘇重要的政策環境。
并且,從美聯儲自身的制度設計和使命定位來看,保持獨立性本身就是其安身立命的根本,其核心目標就是避免政治干預,實現物價穩定和充分就業的長期使命!
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除此之外,我們還可以從金融學的角度去看看,央行獨立于財政,對于經濟而言有多重要!
歷史經驗反復證明,被政治干預的央行往往非常容易陷入“通脹陷阱”,政治人物為追求短期經濟繁榮和選舉利益,傾向于推動寬松貨幣政策,哪怕這會引發長期通脹。
美聯儲總部大廳的銘牌上刻著“現代美聯儲之父”埃克爾斯的名言:“中央銀行的管理必須完全脫離政治控制的危險”,正是基于對這一規律的認知。
在社會實踐中的數據也表明,更獨立的央行總能實現更低且更穩定的通脹率,若美聯儲失去獨立性,為配合政府刺激經濟而濫發貨幣,此前多年的抗通脹成果將付諸東流,最終損害民眾福祉。
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此外,貨幣政策具有明顯的時滯效應,一項政策的效果可能在數年甚至數十年后才顯現,而政治周期通常只有4-5年,兩者存在天然矛盾。
而美聯儲的制度設計正是為了平衡這種矛盾,美聯儲的理事任期長達14年,遠超總統任期,且經費自給自足,不依賴國會撥款,其決策也由聯邦公開市場委員會集體投票決定,避免個人意志主導。這種設計讓美聯儲能跳出短期政治周期,從經濟長期發展的角度制定政策,減少經濟波動。
從今天剛剛發布的美聯儲“褐皮書”顯示,在12個聯邦儲備區中,有8個地區的整體經濟活動以輕微至溫和的速度增長,3個地區報告沒有變化,1個地區報告溫和下降。這比過去三個報告周期有所改善,此前大多數地區報告經濟活動變化不大。而且大部分對未來活動的展望略顯樂觀,多數地區預計未來數月將實現小幅至適度增長,這說明美聯儲過去的工作是卓有成效的!
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最后,美元之所以能成為全球儲備貨幣,核心支撐之一就是投資者對美聯儲中立性、專業性的信任。
若美聯儲淪為政府的“政策工具”,其政策的可預測性將大幅下降,全球投資者會質疑美元資產的安全性,進而拋售美債、美元,加速“去美元化”進程。
對美國而言,這將直接削弱其在全球金融體系的主導地位,推高融資成本,損害經濟競爭力。
不過,值得注意的是,美聯儲的獨立性并非“絕對獨立”,而是“相對獨立”,因為它需要向國會報告工作、接受公眾監督,確保政策符合公共利益。
而此次特朗普政府通過司法調查施壓鮑威爾,本質是試圖打破這種平衡,將美聯儲綁上政治戰車,這也是為何美國國內前美聯儲主席、前財長等十余名財經界要人也聯名反對的原因。
綜上,美聯儲能否頂住政治壓力、堅守獨立原則,不僅關乎美國經濟的未來,更將深刻影響全球金融市場的走向,而這場圍繞央行獨立性的博弈,遠未結束,在特朗普看來,美國的金融時代應該被終結,而替代他的是貿易時代
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