中國向上 江淮日新｜政策2.0 如何讓安徽創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造勢(shì)頭更強(qiáng)？

創(chuàng)業(yè)安徽行動(dòng)啟動(dòng)以來，全省市場(chǎng)經(jīng)營主體突破850萬戶，較2021年增長28%；科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到4.2萬家，是2021年的3.7倍，居全國第5位。安徽的外在形象和內(nèi)在氣質(zhì)加速蝶變。

亮眼的成績(jī)，印證了創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)增長的重要引擎。

為打出創(chuàng)業(yè)安徽新的更大攻勢(shì)，我省近日出臺(tái)《支持升級(jí)創(chuàng)業(yè)安徽行動(dòng)若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。這也是創(chuàng)業(yè)安徽行動(dòng)政策的2.0版。

政策升級(jí)，如何讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造機(jī)制更優(yōu)、氛圍更好、勢(shì)頭更強(qiáng)？答案藏在以下幾大關(guān)鍵舉措里。

激發(fā)活力 打造創(chuàng)業(yè)熱土

城市是創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，更是創(chuàng)業(yè)者的聚集地。要讓創(chuàng)業(yè)火起來，先得讓城市熱起來。

對(duì)此，“創(chuàng)業(yè)安徽升級(jí)行動(dòng)”明確提出，要打造各具特色的創(chuàng)業(yè)友好型城市，讓創(chuàng)業(yè)者真正成為城市發(fā)展的“合伙人”。

省城市辦副主任、省工程咨詢研究院院長陳加林介紹，我省將深入推進(jìn)城市功能品質(zhì)活力提升行動(dòng)，構(gòu)建全省創(chuàng)業(yè)城市活力指標(biāo)體系，探索發(fā)布創(chuàng)業(yè)城市活力指數(shù)。建設(shè)創(chuàng)業(yè)安徽中心、培育一批創(chuàng)業(yè)街區(qū)；支持經(jīng)營主體二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)施“海創(chuàng)計(jì)劃”并引導(dǎo)外資參與二次創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

創(chuàng)業(yè)環(huán)境的同步優(yōu)化。拓展高效辦理個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”功能，升級(jí)創(chuàng)業(yè)安徽系列大賽，培育新時(shí)代創(chuàng)業(yè)文化，深化“創(chuàng)業(yè)安徽”品牌建設(shè)，讓創(chuàng)業(yè)氛圍近悅遠(yuǎn)來。

聚才賦能 搭建創(chuàng)業(yè)“逐夢(mèng)舞臺(tái)”

創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵靠人。安徽積極面向高層次人才、海外人才、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員廣發(fā)“英雄帖”。

針對(duì)高層次人才，我省精準(zhǔn)施策推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。發(fā)布產(chǎn)業(yè)人力資源和急需緊缺人才需求目錄，引導(dǎo)人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚；健全高校院所科技人員在皖兼職或離崗創(chuàng)業(yè)機(jī)制；提升中國科大科技商學(xué)院等院校人才培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)水平，加快培育懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂市場(chǎng)、懂管理的復(fù)合型人才。

推動(dòng)科技和產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施高層次科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和“科技副總”選派工作。

省科技廳二級(jí)巡視員王孟忠介紹，“科技副總”就是從省內(nèi)外高校院所選派科技人員去科技型企業(yè)任職，“從而增強(qiáng)企業(yè)整合創(chuàng)新資源、組織技術(shù)攻關(guān)、優(yōu)化創(chuàng)新管理能力等。”

加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施企業(yè)科技人才“千人特訓(xùn)營”項(xiàng)目，更是全方位為創(chuàng)業(yè)人才成長賦能。

金融支持 解除創(chuàng)業(yè)后顧之憂

創(chuàng)業(yè)離不開本錢，金融支持正是破解創(chuàng)業(yè)者缺本錢痛點(diǎn)的關(guān)鍵。

近年來，安徽大力培育耐心資本，在全國較早設(shè)立省級(jí)財(cái)政主導(dǎo)的天使基金群，吸引國家大基金、保險(xiǎn)、銀行等“長錢”入皖，落地AIC試點(diǎn)等國家級(jí)政策，構(gòu)建起“投早投小投長期”的耐心資本體系。

“接下來，我省將改革完善國有基金‘投早投小投長期投硬科技’盡職免責(zé)機(jī)制，豐富創(chuàng)業(yè)金融產(chǎn)品，推出‘創(chuàng)業(yè)安徽險(xiǎn)’‘創(chuàng)業(yè)安徽貸’等。”省委金融辦副主任劉連剛表示。

在完善資本體系的同時(shí)，對(duì)接服務(wù)也同步升級(jí)。我省將深入推進(jìn)“萬企培訓(xùn)”與“萬企融資對(duì)接”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)服務(wù)從“廣度覆蓋”向“深度賦能”升級(jí)，促進(jìn)資金與企業(yè)需求精準(zhǔn)匹配。

獎(jiǎng)勵(lì)力度也持續(xù)加碼：每年擇優(yōu)給予核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)最高2000萬元資金扶持或股權(quán)投資；每年安排1000萬元支持省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)科技大市場(chǎng)；創(chuàng)業(yè)安徽系列大賽中獲獎(jiǎng)項(xiàng)目最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)......真金白銀，為創(chuàng)業(yè)者添動(dòng)力。

平臺(tái)升級(jí) 鋪就創(chuàng)業(yè)“加速跑道”

如果說人才是核心、資金是保障，那平臺(tái)就是創(chuàng)業(yè)的重要支撐，更是連接創(chuàng)業(yè)主體、資源要素與市場(chǎng)需求的關(guān)鍵樞紐。

政策2.0版聚焦高能級(jí)孵化平臺(tái)建設(shè)，讓創(chuàng)業(yè)之路走得更順、更遠(yuǎn)。

具體如何落地？省人力資源社會(huì)保障廳副廳長程宗錄介紹，建好一批創(chuàng)業(yè)安徽青年創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)載體。引導(dǎo)科技孵化器與各類高校、創(chuàng)業(yè)投資基金建立“創(chuàng)投+研究+孵化”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立安徽省重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)名錄。

政策支持方面，對(duì)服務(wù)企業(yè)科技研發(fā)、具有公共服務(wù)屬性的成果轉(zhuǎn)化概念驗(yàn)證中心和中試基地，每年依據(jù)績(jī)效擇優(yōu)給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持建設(shè)頂尖孵化器，單個(gè)孵化器給予每年最高500萬元運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)支持。并支持有條件的市、縣政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)孵化載體面向重點(diǎn)群體安排30%左右的場(chǎng)地，免費(fèi)用于登記不超過3年的存續(xù)創(chuàng)業(yè)主體入駐。

此外，支持各市主動(dòng)對(duì)接滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)，推廣“飛地孵化”、設(shè)立分園等合作模式。（記者 檀美玲）