甘州區：“三智融合”精繪“營商圖” 構筑投資興業“新高地”

來源：中國甘肅網

西北角·中國甘肅網記者 常偉 通訊員 苗婷 韓洋洋

　　甘州區堅持優化營商環境作為高質量發展的“生命線”工程，以智慧治理、智慧政務、智慧服務“三智融合”為創新引擎，通過數字賦能、流程再造與服務升級，精心描繪讓企業宜居宜業、辦事“無感”、發展“有感”的一流營商生態圖景，奮力打造近悅遠來、活力迸發的投資興業“新高地”。

智慧治理筑基，“精治”環境讓企業安心宜居

　　平臺集成，全面打通“信息孤島”。投資1200萬元建成甘州智慧城管平臺，聯通智慧張掖大數據中心，設置綜合監管、綜合執法、便民惠民“三大模塊”和監督受理、協同工作、地理編碼、監督指揮、綜合評價、基礎數據資源管理、應用維護、數據交換、全移動辦公“九大子系統”，整合公安、城管等多個部門系統及近1100路視頻資源，繪織視頻監控、城市管理業務“兩張網絡”，貫通固定視頻監控、移動視頻指揮、單兵視頻指揮“三類前端系統”，搭建視頻監控管理、城市管理業務、呼叫中心和移動執法“四個平臺”，構建起覆蓋城區、多維感知的智慧體系，實現跨部門信息高效流轉共享，為精準決策提供堅實支撐。

　　網格賦能，推動治理“一網統管”。聚焦公用設施、市容環境等6大類98小類事件，深化“網格化+數字化”大城管治理模式，充分發揮智慧城管平臺“眼睛”“耳朵”作用，將全區科學劃分為N個基礎網格單元，網格員通過移動終端實時采集上報事件信息，實現信息采集、案卷建立、任務派遣、任務處理、處理反饋、核查結案、綜合評價全流程閉環管理。

　　智能預警，筑牢生態“保護網絡”。建成“一庫一圖十二網九平臺”智慧張掖生態環境監測網絡，通過“天上看、空中拍、地上查、網上管”深化大數據分析和智能化成果應用，實現生態環境動態監控和風險預警，構建起“全區域、全過程、全鏈條”的生態環境監管體系，全區空氣質量連續8年達到國家二級標準，地表水考核斷面水環境質量狀況連續5年排名全國前列，城市建成區綠地面積達到1833.04公頃，綠化覆蓋率44.32%，城市建成區綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達到44.32%、40.64%、26.28平方米。

　智慧政務提效，“無感”服務讓企業輕裝前行

　　數據融通，破除“隱形壁壘”。設置“一件事”政務網專區，梳理尚未接入一體化平臺及“甘快辦”APP的省垂國垂系統高頻事項，打通市場監管、稅務、社保、住建等多個涉企部門“數據孤島”，實現證照、信用、資質等關鍵信息“一庫共享、自動核驗”。深化“一業一證”“證照聯辦”等改革，企業開辦壓至3小時內辦結，施工許可審批提速60%，申報材料精簡40%，變“企業跑腿”為“數據跑路”，準入準營“無感”暢行。

　　信用賦能，推進“無事不擾”。構建“信用＋風險”分級分類監管，強化信用信息共享平臺應用，全面歸集企業登記、納稅、社保、環保、安全生產等30類信用信息，精準繪制企業“信用圖譜”，動態生成企業“信用畫像”與“風險預警指數”。對A級信用企業實施“非接觸式”監管，檢查頻次較普通企業降低60％；對D級企業則實行“雙隨機＋專項”聯合監管，實現“進一次門、查多項事”，有效減少對企業正常經營的干擾。

　　智慧解讀，實現“直達快享”。聚焦企業反映政策“找不到”“看不懂”等問題，在“甘快辦”APP和甘肅政務服務網開設營商環境專區，內設政策直達板塊，通過數字化政策信息拆解，表格式列明企業關切，為企業提供便捷辦事指南。編制《甘州區營商環境惠企政策藍皮書》，采用“標簽化”“政策卡”方式歸集工信、商務、財政等20類利好政策78條，同步推出電子版，后附二維碼，企業只需“掃一掃”，即可聆聽政策詳解，輕松獲取資金、項目支持等關鍵信息。今年以來，為符合政策的小微企業和個體工商戶發放創業擔保貸款1276.5萬元，政策紅利“無感”落袋。

智慧服務暖心，“有感”溫度塑親商護商生態

　　鏈式服務，當好“貼心管家”。升級“甘快辦”企業專屬服務模塊，集成從開辦、融資、用工、創新到注銷的“全鏈條”服務。設立線上“企業服務專區”和線下“營商服務中心”，開通商（協）會服務直通熱線，增設商（協）會登記及民營企業綜合服務專窗，配備“首席服務官”和“幫辦代辦專員”，提供“一對一”精準服務和訴求閉環管理。今年以來，累計邀請客商考察和對接項目134批次，全區實施新建續建招商引資項目273項，落實省外到位資金150.21億元，全區市場主體總量突破7.4萬戶，同比增長4.22%。

　　智慧金融，紓解“融資之渴”。接入省級“甘肅信易貸·隴信通”平臺，錄入社保、納稅、不動產、用水、用氣、用電等信用信息171.85萬條，構筑立體化信息支撐體系，為企業生成“融資體檢報告”和“信用評分”。金融機構可據此快速審批放貸，實現“數據增信”。平臺運行以來，累計注冊中小企業16806戶，發布融資需求7375筆、融資產品25個，銀行通過授信6015筆，放款202.81億元，首貸戶占比達33.11%以上，有效緩解中小微企業“首貸難、信用貸難”問題。

　　智慧法治，構建“公平環境”。建設“智慧法務”平臺，整合公共法律服務資源，提供線上法律咨詢、合同智能審查、知識產權保護指引等服務。依托法院調解平臺、“云上法庭”，優化涉企案件線上立案、在線庭審、電子送達流程，常態化開展巡回審理，營造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。建成執行“110”應急出警工作機制，開通24小時應急熱線，組建快速響應分隊，累計接到執行舉報電話1306起，應急出警875次，執結案件162件，拘傳471人，拘留164人，執行到位金額3.12億元，破解“勝訴權益兌現難”。