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當地時間1月12日,特朗普以制裁伊朗貿易伙伴為由簽發總統令,對華加征25%關稅;不到24小時1月13日中國商務部便發布第3號公告,對美韓太陽能級多晶硅征收最高113.8%反傾銷稅,有效期五年。
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2025年1月。針對美韓多晶硅的貿易救濟措施即將到期。按理說,中國完全可以選擇讓它自然終止,釋放一點善意。但商務部沒有這么做,而是直接啟動了“期終復審”。
按照WTO《反傾銷協定》第11.3條的規則,這種復審調查的期限通常就是12個月。也就是說,不管美國人在這一年里折騰什么,也不管那位金發總統在2026年1月12日簽不簽字,中國這份針對美韓企業的裁定書,都會在1月13日這個節點準時落地。
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美方用行政命令搞突襲,理由是制裁伊朗的連帶責任,這種借口在國際法理上那是相當的虛。而中方甩出來的,是一份跑完了一整年法定程序、每一個數據都經過核算、每一次聽證都有記錄的法律文書。
這種“巧合”,比刻意的反擊更讓對手窒息。它在傳遞一種極度冷靜的信號:你的政治作秀干擾不了我的法治節奏,該落下的,一秒鐘都不會晚。
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2011年左右,那可是歐美光伏巨頭圍剿中國的至暗時刻。當時美國的Hemlock、德國的Wacker、韓國的OCI,這幾家多晶硅大廠幾乎壟斷了全球上游原料。那時候,他們隨意漲價,中國下游的光伏板企業只能忍氣吞聲,還得把利潤大頭拱手相讓。
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后來美國發起的“雙反”調查,更是差點把中國光伏產業扼殺在搖籃里。當年中國第一次對美韓多晶硅征稅,那是為了生存被迫反擊,手里其實捏著一把汗,生怕斷供。
但如今的中國,已經是全球多晶硅產能的絕對霸主。通威、協鑫這些本土巨頭崛起后,憑借著技術迭代和成本控制,硬生生把那些昔日的歐美霸主擠到了墻角。
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現在的局面是:中國不需要依賴進口多晶硅,反而是那些海外工廠,如果沒有中國這個全球最大的單一市場來消化產能,他們的生產線就得停擺。所以,這次公告里的高額稅率,本質上不再是防御,而是“清理門戶”。
對那些配合調查、還想在中國混口飯吃的韓國企業,給了一個個位數的“生存稅率”。而對那些存在惡意傾銷行為、或者完全不配合的美韓企業,直接祭出了三位數的“勸退稅率”。
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這意思很明白:現在的中國市場是稀缺資源,想進來賣貨?可以,但必須按我的規矩來,誰敢把過剩的落后產能往這里低價傾倒,那這就是你的下場。
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華盛頓那邊,為了加稅,還得繞個大彎子找個“制裁伊朗貿易伙伴”的由頭。這暴露了他們的心虛——因為在正常的貿易規則下,他們根本找不到合理的加稅理由。這種濫用“長臂管轄”的招數,雖然看起來霸道,但在國際商貿的法理層面上,十分脆弱。
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再看北京這邊,第3號公告簡直就是標準的法律教科書。什么叫“期終復審”?它的核心邏輯是:如果我取消關稅,你的傾銷會不會卷土重來?
商務部用了一年時間,收集了大量數據證明——“會”。因為美韓那邊的電價、人工成本遠高于中國,他們的產品要在中國賣,唯一的辦法就是低于成本價傾銷。
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一旦中國撤掉防線,這些帶有破壞性的低價產品就會涌入,再次傷害中國產業。所以,繼續征稅不是為了報復,而是基于產業安全的必然選擇。
我把所有的調查過程、裁定依據、數據模型都擺在桌面上,哪怕你告到日內瓦的WTO總部,我也能拿出一尺厚的證據鏈。這和對方那種全憑總統心情簽字的行政令,完全是兩個維度的操作。一個是在破壞規則,一個是在利用規則維護秩序。
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在這份公告里,還有一個極易被忽視的細節:五年的有效期。這可不是個隨隨便便的時間設定。這就好比是在兩國邊境上修了一道長期的城墻,明確告訴你,至少在未來五年內,也就是全球能源轉型最關鍵的沖刺期,這個壁壘不會拆。
這對那些指望通過談判施壓、讓中國松口的美國政客來說,是一盆冷水。他們習慣了用“極限施壓”來換取短期利益,以為加個關稅,中國就會慌,就會為了緩和關系而主動取消貿易救濟措施。
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但這回,中國用行動說了“不”。這不僅是稅率的問題,更是戰略定力的問題。在中美博弈進入深水區的當下,任何單方面的示弱都會被視為防線崩潰的前兆。保留這道關稅墻,就是保留了一個極其重要的談判籌碼。
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你想嗎?可以,但你得先把你的手縮回去。你不想談?那也行,反正我的光伏產業鏈已經全閉環了,這道墻防的就是你那擾亂市場的手。這種“拒絕撤防”的態度,比任何激烈的言辭都更有力量。它意味著中國已經不再幻想對方良心發現,而是做好了長期在“高墻”下共存的準備。
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十年前,歐美國家高舉“自由貿易”的大旗,指責中國搞保護主義。十年后,當中國企業靠著真刀真槍的技術創新和規模效應拿下了全球市場,反倒是當年的“教官”們開始耍賴,撕毀規則書,甚至不惜用政治借口來搞硬脫鉤。
這份113.8%的稅單,與其說是懲罰,不如說是一面鏡子。它照出了某些國家在產業競爭力衰退后的氣急敗壞,也照出了中國在掌握核心產業鏈后的從容不迫。
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這筆賬,中國算得很清楚。球從來就不在對方腳下,因為規則的球場,現在是我們以此為基石鋪就的。至于那些還在做著“單邊霸凌”美夢的人,看著這張五年期的稅單,恐怕得重新學學怎么在這個新世界里做生意了。
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