面積不到3萬平方公里,卻擁有豐富的自然資源和重要的地理位置。
按理說,這樣的條件足以做到“窮得只剩下錢”。
然而,它不管怎么努力也只能做到一半:只剩下窮。
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哪怕蘇聯(lián)援助15年,中國又支持20多年,也始終無法擺脫貧窮落后的命運。
那么,這究竟是哪個國家?究竟是什么原因,讓這樣一個潛力股一步步把自己作廢的?
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蘇聯(lián)15年
這個國家就是阿爾巴尼亞,要搞懂它為什么富不起來,得先說說它的援助歷史。二戰(zhàn)結束后,阿爾巴尼亞剛從意大利、德國的占領中解脫出來,國家滿目瘡痍,農(nóng)業(yè)靠原始耕作,工業(yè)幾乎是一片空白。
當時正值美蘇爭霸,蘇聯(lián)想擴大在巴爾干的影響力,就把阿爾巴尼亞當成了重點扶持對象,從1946年開始搞起了“保姆式援助”。
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蘇聯(lián)不僅送來了紡織設備、農(nóng)業(yè)機械,還幫著建工廠、修軍港,甚至派專家手把手教設計經(jīng)濟制度。
在這種扶持下,阿爾巴尼亞的棉布、水泥產(chǎn)量很快提了上來,還配齊了先進武器,一度成了巴爾干地區(qū)軍事力量不弱的國家。
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但這份援助不是無條件的,1954年,蘇聯(lián)提出要在阿爾巴尼亞的發(fā)羅拉港建聯(lián)合海軍基地,想長期駐軍控制這個戰(zhàn)略要地。
阿爾巴尼亞不愿意當別人的“棋子”,直接拒絕了這個要求,這一下徹底惹惱了蘇聯(lián),隨后就開始削減原油供應、撤回技術專家,到1961年干脆全面停止援助,還逼著阿爾巴尼亞償還4.3億盧布的債務。
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沒了蘇聯(lián)的支持,阿爾巴尼亞剛起步的工業(yè)體系瞬間癱瘓,工業(yè)產(chǎn)值直接減半,糧食產(chǎn)量退回戰(zhàn)前水平,老百姓連溫飽都成了問題。
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中國24年
就在阿爾巴尼亞走投無路的時候,中國伸出了援手,從1961年開始,中國接替蘇聯(lián)成為援助阿爾巴尼亞的主要國家,這一幫就是20多年。
根據(jù)資料,1954到1978年間,中國累計給阿爾巴尼亞提供了超過100億元人民幣的援助,承接了蘇聯(lián)留下的爛攤子,還額外新增了142個成套工業(yè)項目。
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大到能保障能源供應的費里水電站、能解決建材需求的菲爾水泥廠,小到日常的糧食、農(nóng)具,中國都全力支援。
哪怕當時中國自身經(jīng)濟也很困難,還調(diào)撥了180萬噸糧食幫他們渡過難關,前后派了6000多名專家、技術人員遠赴當?shù)兀职咽纸趟麄兏憬ㄔO。
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核心問題在自身
有這么給力的援助,阿爾巴尼亞還是沒走上致富的路,核心問題,其實出在它自己身上,首先是對援助的依賴太深,完全沒想著培養(yǎng)自己的能力。
不管是蘇聯(lián)還是中國援助的工廠、設備,阿爾巴尼亞都只想著“拿來就用”,從來沒用心培養(yǎng)本土的技術團隊,也沒搭建完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
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工廠的核心零件、日常維護全靠外援,專家一走,很多設備就成了擺設,中國援助的優(yōu)質(zhì)鋼管,被他們隨便當成電線桿用。
大量的拖拉機因為缺乏維護、沒地方買燃油,只能扔在田埂上閑置,而當時中國國內(nèi)很多農(nóng)村還得靠人力耕地。
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更浪費的是,在恩維爾·霍查執(zhí)政時期,阿爾巴尼亞還掀起了“碉堡狂熱”。全國上下舉全力修建了17.3萬個混凝土碉堡,平均每4個國民就對應一個。
這些碉堡耗費了100萬噸鋼材和200萬噸水泥,而這些建材大多是蘇中援助來的,本應用來完善基礎設施,結果全變成了沒什么實際用處的建筑,現(xiàn)在這些碉堡大多成了羊圈、避雨棚,完全是對資源的巨大浪費。
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除了浪費援助,阿爾巴尼亞的政策搖擺也斷了發(fā)展穩(wěn)定性,上世紀70年代,它向中國提巨額貸款被拒后,立刻轉(zhuǎn)變對華態(tài)度,官方公開指責中國,雙方關系降溫,1978年中國被迫停止援助。
這種反復的外交立場,讓它錯失多次穩(wěn)定發(fā)展機會,同時,其政府治理能力薄弱,長期依賴外援導致不用對民眾負責,既沒動力完善稅收和行政效率,官員也多忙于應付捐贈方,忽視民生。
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地緣環(huán)境也讓它雪上加霜,周邊國家發(fā)展有限,還因宗教、領土問題有矛盾,沒法形成區(qū)域合作合力;又遠離歐洲核心經(jīng)濟圈,入盟進程緩慢。
至今仍面臨司法獨立、選舉改革等挑戰(zhàn),未能融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟,導致難吸引外資和先進技術,對外貿(mào)易長期逆差,發(fā)展后勁嚴重不足。
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結語
回顧阿爾巴尼亞的經(jīng)歷,能清楚看到:國家發(fā)展,外援只能幫襯,核心動力還得靠自己,蘇中給了它起步基礎,但它沒培養(yǎng)自主能力,還浪費資源、政策搖擺,把好牌打爛。
這也給發(fā)展中國家提了醒:脫貧致富不能靠“等靠要”,得自己筑牢根基、培養(yǎng)人才、穩(wěn)定政策、合理用資源,才能真正走出貧困。
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