美國以公共負擔為由暫停75國移民簽證發(fā)放政策

美國國務院正暫停對75個國家的移民簽證處理，以打擊那些被認為可能成為“公共負擔”的申請人。

一份由美國國務院發(fā)布的備忘錄指示領事官員依據現行法律拒絕發(fā)放簽證，同時美國國務院將對審查和背景調查程序進行重新評估。這些國家包括索馬里、俄羅斯、阿富汗、巴西、伊朗、伊拉克、埃及、尼日利亞、泰國、也門等。此次暫停將在1月21日開始，并將無限期持續(xù)，直到美國國務院完成對移民簽證處理程序的重新評估。

在明尼蘇達州爆發(fā)一起大規(guī)模欺詐丑聞后，美國聯邦官員對索馬里加強了審查。在這起事件中，檢察官揭露了大量利用美國納稅人資助的福利項目進行不當行為的情況。許多涉案人員是索馬里人或索馬里裔美國人。

美國國務院發(fā)言人湯米·皮戈特在一份聲明中表示，“美國國務院將利用其長期擁有的權力，將那些可能成為美國公共負擔并利用美國人民慷慨精神的潛在移民視為不合格。在美國國務院重新評估移民處理程序期間，來自這75個國家的移民入境將被暫停，以防止那些可能領取福利和公共救助的外國公民入境。”

盡管“公共負擔”條款已經存在數十年，但不同政府時期的執(zhí)法力度差異巨大，以往領事官員在應用該標準時擁有廣泛的自由裁量權。新規(guī)定的暫停措施將會有“極少數”的例外情況，并且這些例外僅在申請人完成公共負擔評估后才可被允許。

拜登政府在2022年曾出臺過一版“公共負擔”新規(guī)，該版本縮小了審核所考量的福利項目范圍，僅將現金救助與長期機構護理納入評估范疇，而排除了補充營養(yǎng)援助計劃、面向婦女、嬰兒及兒童的聯邦營養(yǎng)補充計劃、醫(yī)療補助計劃以及住房補貼券等項目。

美國《移民與國籍法》長期以來一直允許領事官員以“公共負擔”為由認定申請者不具備入境資格，但特朗普在2019年擴大了這一概念的界定范圍，將更多類型的公共福利納入其中。這一修訂舉措曾引發(fā)司法訴訟，部分條款最終被法院叫停，后又被拜登政府撤銷。