伊朗艦隊(duì)參加金磚軍演，卻在最后一刻接到通知，被主辦國(guó)拒之門外

伊朗艦隊(duì)遠(yuǎn)道而來參加金磚軍演，卻在最后一刻接到通知，他們已被軍演主辦國(guó)拒之門外。

南非政府消息人士日前透露稱，由于擔(dān)心現(xiàn)在與伊朗進(jìn)行聯(lián)合軍演，可能加劇南非與美國(guó)的緊張關(guān)系，所以南非政府在最后時(shí)刻與伊朗方面溝通，希望伊朗海軍能夠主動(dòng)退出“和平意志-2026”海上聯(lián)合演習(xí)的海上部分演練。

在伊朗海軍的兩艘基地船和一艘護(hù)衛(wèi)艦已經(jīng)抵達(dá)南非港口的情況下，南非政府提出這樣一個(gè)看似有些過分的要求，說明南非政府現(xiàn)在確實(shí)面臨著較大的外部壓力。

?——【·伊朗艦隊(duì)泊港卻無(wú)緣參演·】——?

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月上旬，南非開普敦附近的西蒙斯敦港本該迎來一支特殊的訪客，伊朗海軍的兩艘基地船與一艘護(hù)衛(wèi)艦歷經(jīng)長(zhǎng)途跋涉，終于順利駛?cè)脒@片預(yù)定參與金磚軍演的海域。

伊朗方面對(duì)此行滿懷期待，畢竟這是該國(guó)自2024年加入金磚國(guó)家后，首次參與金磚框架下的跨國(guó)海上聯(lián)合演習(xí)，對(duì)其拓展軍事外交朋友圈、提升遠(yuǎn)洋軍事存在有著非同尋常的意義。

就在伊朗艦艇完成靠港休整、參演準(zhǔn)備工作逐步推進(jìn)之際，一則突如其來的通知打破了所有計(jì)劃。

軍演主辦國(guó)南非的政府工作人員主動(dòng)與伊朗代表團(tuán)展開緊急磋商，明確表達(dá)了希望伊朗海軍主動(dòng)退出“和平意志-2026”海上聯(lián)合演習(xí)海上部分演練的訴求。

這一要求來得猝不及防，此時(shí)距離海上階段演練啟動(dòng)僅剩不到24小時(shí)，伊朗艦隊(duì)的參演裝備與人員早已整裝待發(fā)。

最終，伊朗方面選擇了妥協(xié)，同意將參演身份降級(jí)為觀察員，這也就意味著，這支遠(yuǎn)道而來的艦隊(duì)將無(wú)法參與通信操演、編隊(duì)運(yùn)動(dòng)、對(duì)海打擊等核心實(shí)戰(zhàn)化科目演練，只能在港口觀摩其他國(guó)家艦艇的協(xié)同行動(dòng)。從滿懷期待的參演國(guó)到被動(dòng)妥協(xié)的觀察員，伊朗艦隊(duì)的此次金磚軍演之行，最終以“臨門一腳被勸退”的結(jié)局黯然收?qǐng)觥?/p>

?——【·美國(guó)壓力下的南非兩難·】——?

南非政府在最后時(shí)刻突然“變卦”，絕非毫無(wú)緣由的臨時(shí)起意，其背后藏著難以掙脫的外部壓力，而這股壓力的源頭，正是遠(yuǎn)在大西洋彼岸的美國(guó)。南非政府消息人士私下透露，南非方面核心的擔(dān)憂在于，若允許伊朗正式參與聯(lián)合軍演，必然會(huì)進(jìn)一步加劇本國(guó)與美國(guó)之間本就緊張的外交關(guān)系，甚至可能觸發(fā)美方的制裁報(bào)復(fù)。

當(dāng)前的時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)南非而言尤為敏感，美國(guó)眾議院正籌備審議《非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案》的延期提案，這份法案對(duì)南非經(jīng)濟(jì)有著舉足輕重的影響。

該法案為撒哈拉以南非洲國(guó)家提供了優(yōu)惠貿(mào)易待遇，允許符合條件的南非商品免稅進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，汽車、農(nóng)產(chǎn)品等核心出口品類均高度依賴這一法案的關(guān)稅減免政策，直接關(guān)系到南非國(guó)內(nèi)成千上萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位的穩(wěn)定。

特朗普政府早已明確將南非與伊朗的軍事合作視為“負(fù)面指標(biāo)”，并暗中釋放威脅信號(hào)，稱若南非執(zhí)意允許伊朗參演，不排除取消其《非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案》受益資格，甚至額外加征25%的進(jìn)口關(guān)稅。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)脆弱、對(duì)外貿(mào)依賴度較高的南非來說，這樣的后果完全無(wú)法承受。

除此之外，此前南非因在以色列問題上起訴內(nèi)塔尼亞胡、在烏克蘭問題上堅(jiān)持中立立場(chǎng)等一系列舉措，已與美國(guó)陷入外交僵局，特朗普政府的反復(fù)無(wú)常與極限施壓風(fēng)格，更讓南非政府如履薄冰，不敢再冒任何激化矛盾的風(fēng)險(xiǎn)。

?——【·伊朗的戰(zhàn)略忍耐·】——?

面對(duì)南非方面略顯“過分”的要求，伊朗最終選擇妥協(xié)退讓，這種看似被動(dòng)的選擇，實(shí)則是基于現(xiàn)實(shí)局勢(shì)的戰(zhàn)略忍耐。伊朗政府心里十分清楚南非所處的兩難困境，也明白若強(qiáng)行堅(jiān)持參演，不僅無(wú)法達(dá)到預(yù)期的軍事交流目的，反而可能徹底破壞與南非的雙邊關(guān)系，甚至給美國(guó)進(jìn)一步打壓伊朗提供新的借口。

此次未能正式參演，對(duì)伊朗的軍事外交布局而言無(wú)疑是一次不小的挫折。近年來，伊朗相關(guān)船只在海上頻繁遭遇險(xiǎn)情，多艘油輪被美英等國(guó)以各種借口扣押，嚴(yán)重影響了該國(guó)的石油出口與對(duì)外貿(mào)易安全。

在此背景下，伊朗急于加強(qiáng)與南非等臨近好望角等關(guān)鍵航運(yùn)通道國(guó)家的海上安全合作，既希望為本國(guó)船只爭(zhēng)取更多入港避險(xiǎn)的備選方案，也渴望通過跨國(guó)軍演提升海軍的遠(yuǎn)洋活動(dòng)能力。

伊朗艦隊(duì)的“被勸退”，不僅是兩個(gè)國(guó)家之間的外交博弈，更折射出金磚國(guó)家擴(kuò)員后在軍事安全合作領(lǐng)域面臨的協(xié)調(diào)難題，成為檢驗(yàn)金磚合作韌性的一次現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。

此次“和平意志-2026”軍演以“維護(hù)重要航運(yùn)通道和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)安全的聯(lián)合行動(dòng)”為課題，本是金磚國(guó)家踐行多邊主義、深化安全合作的重要實(shí)踐，卻因外部勢(shì)力的壓力出現(xiàn)了參演陣容的微妙變動(dòng)。

南非作為軍演主辦國(guó)，一邊渴望借助金磚合作提升自身在非洲的領(lǐng)導(dǎo)力，強(qiáng)化與中俄等國(guó)的戰(zhàn)略協(xié)作；另一邊又因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)依賴等問題，無(wú)法擺脫對(duì)西方市場(chǎng)與融資渠道的綁定，這種“想合作又怕制裁”的困境，并非南非獨(dú)有，而是多數(shù)新興國(guó)家在大國(guó)角力中的共同難題。

南非通過勸說伊朗降級(jí)參與的方式尋求平衡，雖然短期內(nèi)降低了美方的反應(yīng)烈度，但也讓西方媒體抓住了炒作金磚“反西方聯(lián)盟”的借口，給金磚合作的形象帶來了一定負(fù)面影響。

對(duì)金磚機(jī)制而言，此次事件暴露了內(nèi)部成員在面對(duì)外部壓力時(shí)缺乏統(tǒng)一應(yīng)對(duì)策略的短板，也凸顯了擴(kuò)員后在身份定位、利益協(xié)調(diào)等方面的新挑戰(zhàn)。金磚合作的核心要義是開放包容、合作共贏，不針對(duì)任何第三方，也不搞排他性的小圈子，但如何在復(fù)雜的地緣政治環(huán)境中，維護(hù)好所有成員的合理訴求，抵御外部勢(shì)力的干預(yù)脅迫，成為金磚機(jī)制在軍事安全合作領(lǐng)域需要解決的重要課題。