參考消息網1月15日報道 美國《紐約時報》網站1月12日刊登美國昆西治國方略研究所全球南方計劃負責人薩朗·希多爾題為《美國霸權已終結,新格局正在形成》的文章。全文摘編如下:
在特朗普政府將注意力轉向委內瑞拉之前,其擾亂全球的主要舉措是一系列關稅政策。然而,當這些關稅向世界全面推行時,雖然令人震驚,卻也在預料之中。畢竟,特朗普總統及其顧問們長期以來一直宣揚關稅是解決美國經濟問題的“靈丹妙藥”。
對于美國其他“倒行逆施”做法,全球反應也普遍溫和:美國退出世界衛生組織、聯合國教科文組織和巴黎氣候協定,取消美國對外援助項目,強制大幅削減聯合國預算。近期美國擴大入境禁令(主要針對非洲國家),但在非洲大陸多數地區也未引發強烈反對。對于美國綁架委內瑞拉總統馬杜羅一事,各方表態同樣謹慎。
然而,這種表面上的妥協背后隱藏著更深層次的變化。盡管美國依然十分強大,能夠迫使他國屈從其意志,但它單極霸權的時代已然過去。特朗普政府的行徑,被認為是極端單邊主義的“應激反應”。事實上,在迷霧之中,新的國際互動模式已初現端倪。隨著美國全球主導地位的衰落,一個新世界正在形成。
美國的關稅閃電戰,直擊全球化根基,但世界其他國家和地區仍在繼續推進甚至深化貿易一體化。2025年,加拿大、印度、印度尼西亞、馬來西亞、新西蘭、秘魯等不同國家簽署了新的雙邊貿易協定。區域集團也十分活躍。中國與東盟深化了長期以來的自由貿易協定,將數字和綠色領域納入其中。歐盟啟動了與一個主要跨太平洋集團的一體化談判,并同意簽署與南方共同市場的里程碑式貿易協定。如今,全球化在美國或許已成為一個貶義詞,但對世界大多數國家而言,它依然充滿活力。
美國違背雙贏貿易理念,在關鍵礦產領域推行不對等的協議,限制了部分資源豐富國家的自主權。但美國的脅迫并非故事的全部。受智利和印度尼西亞成功開發鋰、鎳等豐富礦產儲備的啟發,越南和津巴布韋也在加大對本國礦產的開發力度。薩赫勒地區國家甚至將西方擁有的采礦資產收歸國有。
美國對能源轉型的敵視態度,也大多遭到無視。中國如今已是無可爭議的可再生能源巨頭,全球南方國家正追隨其腳步采用綠色技術。尼泊爾、新加坡、泰國、烏拉圭、越南等國在電動汽車銷量上已將美國遠遠甩在身后。而非洲和南亞地區的太陽能裝置安裝量正大幅激增。
與此同時,以發展中國家為主的金磚國家繼續捍衛多邊主義理念。去年印度尼西亞加入該集團,馬來西亞、泰國、尼日利亞等國成為“伙伴國”,這提升了金磚國家的可信度和影響力。它為各國提供了一個在美國主導范圍之外開展協作與合作的平臺。
最引人關注的變化發生在亞洲。許多亞洲國家在中美之間保持平衡,繼續歡迎中國參與調解區域沖突。
當前的格局雖仍在形成之中,但既不是舊秩序的復蘇,也不是全新秩序的構建。相反,這個新興的秩序是多種元素的混合體。它看似雜亂無章,卻能“排毒”并增強韌性。這樣一個世界將更多呈現自主組織的特征,其驅動力將更多是實用主義而非意識形態。
在這樣的未來,二十國集團和金磚國家可能會成為全球危機管理的協調機構,理想情況下,它們將與改革后的聯合國形成互補。
當然,排除美國主導的世界格局重組不會一帆風順。前進道路上將會有諸多曲折,包括沖突與不穩定。但新秩序的出現向來都不是井然有序的。這一次又為何會例外呢?(編譯/郭駿)
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