1月13日至17日,加拿大總理卡尼將訪問中國。這一行程在渥太華并未鋪天蓋地渲染,卻在國際輿論場激起層層漣漪。
距離上一次加拿大總理正式訪華,已經(jīng)過去整整8年。
更耐人尋味的畫面,出現(xiàn)在北京首都機場。
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舷梯旁等候的,并非外交系統(tǒng)慣常出現(xiàn)的面孔,而是中國海關總署署長孫梅君。隨后是歡迎儀式、正式晚宴、全套禮遇依次展開。
一場打破傳統(tǒng)外交慣例的接待,究竟是為了什么?
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從“蜜月”到冰封,再到謹慎回暖的中加軌跡
2017年,中國和加拿大的關系曾經(jīng)非常要好,那一年,加拿大總理特魯多訪華,雙方圍繞歷史遺留問題展開溝通,并啟動4輪中加自貿(mào)協(xié)定可行性研究。
國際輿論用“北美好伙伴”形容當時的氛圍。
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然而好景不長,2018年底美國對華遏制戰(zhàn)略升溫,“好友”被推至選邊站隊的十字路口。中加關系迅速降溫,孟晚舟事件更是讓昔日伙伴走向決裂。
特魯多執(zhí)政后期,方向愈發(fā)單一。
在2023至2024年前后,加拿大在對華政策上明顯向美國靠攏,對中國電動汽車、鋼鋁產(chǎn)品加征高額懲罰性關稅,政治指責頻頻出現(xiàn)。
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中方反制并未泛化,而是落點精準,油菜籽、畜產(chǎn)品、鉀肥等加拿大對華核心出口品類成為重點。
2024年9月3日,中國商務部通過政府網(wǎng)站明確表態(tài),加拿大相關措施涉嫌歧視,中方將發(fā)起反歧視調(diào)查并訴諸世貿(mào)組織。規(guī)則、路徑、態(tài)度一并擺在明面。
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真正的變化,出現(xiàn)在2025年初。
卡尼出任加拿大總理,自由黨勝選后,渥太華政治氣候隨之調(diào)整。長期從事與中國相關工作的背景,讓這位新總理被視作潛在的“轉(zhuǎn)折點人物”。
同年,新華社釋放明確信號,強調(diào)在相互尊重、平等互利基礎上推動中加關系發(fā)展。
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9月,李強總理在紐約會見卡尼。
同一階段,薩斯喀徹溫省省長莫伊率團訪華,被外界解讀為務實鋪路。
10月31日,習近平主席在韓國APEC會議期間會見卡尼,恢復各領域合作的共識正式對外發(fā)布。
層層推進之下,1月訪華行程順勢落地。
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高規(guī)格接待背后,經(jīng)貿(mào)細節(jié)走到臺前
卡尼抵達機場,接機人選迅速引發(fā)關注。海關總署署長現(xiàn)身,正如我在前文中提及的那樣,這一安排在外交禮賓中并不尋常。
海關的職責,直接對應通關效率、稅率執(zhí)行、檢驗檢疫、技術標準。
對企業(yè)而言,這些細節(jié)往往決定一船貨物的盈虧走向,也影響一個產(chǎn)業(yè)的通與堵。
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在舉辦的歡迎儀式中,中方通過禮遇釋放的信息并不抽象,指向明確,經(jīng)貿(mào)議題被擺在核心位置。
加拿大的現(xiàn)實關切相當集中,油菜籽、海鮮、礦產(chǎn)品等出口品類產(chǎn)品的合作。
因為,近年受阻后,加拿大的庫存壓力與產(chǎn)業(yè)焦慮持續(xù)累積。
而中方也長期需要這種,穩(wěn)定、多元的農(nóng)產(chǎn)品與資源類進口產(chǎn)品的供應。
在這一背景下,“電動車換油菜籽”的構想浮出水面。
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加拿大在電動車領域下調(diào)或取消關稅與認證壁壘,中方為油菜籽等農(nóng)產(chǎn)品提供更便利準入,恢復并擴大進口規(guī)模。
這一方案并未停留在口號層面,邏輯清晰、互補性強,被視為檢驗誠意的現(xiàn)實選項。
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訪華前的一項動作,同樣耐人尋味,卡尼啟程前,加拿大緊急叫回一名“竄臺議員”。
這一舉措被普遍視為主動掃清政治障礙,對中方核心關切作出直接回應。
天下熙熙皆為利來,天下攘攘皆為利往,促使加拿大改變態(tài)度的因為,可不是“良心發(fā)現(xiàn)”,而是他的“老大哥”真的靠不住了。
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美國壓力下的加拿大抉擇
美國因素,始終是中加關系的外部變量,特朗普開啟第二任期后,對包括加拿大在內(nèi)的貿(mào)易伙伴頻頻施壓,高關稅威脅反復出現(xiàn),汽車產(chǎn)業(yè)被點名要求向美國回流。
更具挑釁意味的言論不時傳出,將加拿大稱作“第51個州”,提及撕毀1908年英美邊界條約,甚至暗示以經(jīng)濟力量施壓。
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這些言行在加拿大國內(nèi)引發(fā)連鎖反應。
加拿大的出口結構中,75.9%的商品依賴美國市場,South Shore Furniture因美方不確定性,在2025年2月裁員115人,西捷航空赴美航班預訂量下降25%。
多省下架美國酒類,溫莎市停止跨境巴士服務,年接送約4萬人的線路被迫中斷,底特律大獎賽贊助同步取消。
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與此同時,加拿大多位省長公開表達了,對華加稅的反噬效應已經(jīng)顯現(xiàn),恢復對華貿(mào)易成為現(xiàn)實訴求。
但是反對派聲音依舊存在,將中方反制解讀為壓力,指責地方層面向中國妥協(xié)。
官方表態(tài)趨于審慎,高層提前降低預期,將此次訪華定位為重啟關系的起點。
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在中方視角下,節(jié)奏始終掌握在自己手中。
從接機安排到議題設定,從執(zhí)行層面對接到窗口期釋放,邏輯清晰,步驟穩(wěn)健。
經(jīng)貿(mào)被用作試金石,政治底線被反復強調(diào),合作空間被有序打開。
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這場訪華行程,折射出國際格局中的現(xiàn)實博弈,美國不確定性持續(xù)外溢,加拿大被迫重新審視自身位置。
反觀中國,自始至終將重點放在自家的超大市場上。
站穩(wěn)腳跟,才能有所作為。
信息來源:
外媒:卡尼訪華,中加關系有望“再出發(fā)”
2026-01-15 11:25·中國青年報
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