丹麥“表忠心”，對(duì)華下禁令，特朗普接管前，丹麥露出真面目

特朗普一句：格陵蘭島到處是俄羅斯和中國船只，拉開了美國搶占格陵蘭島的序幕。

丹麥外交大臣拉斯穆森稱，不認(rèn)同“格陵蘭島遍布中國投資”的說法，因事實(shí)并非如此。

在特朗普施壓后不久，丹麥態(tài)度突變，向中方發(fā)出最后通牒，明確未來一二十年都禁止中國在格陵蘭島投資。這令人費(fèi)解，中國對(duì)外投資從不附加政治條件，向來受絕大多數(shù)國家，特別是發(fā)展地區(qū)歡迎，丹麥為何卻將中國拒之門外？

根據(jù)1951年丹美防務(wù)協(xié)定，美軍獲得島上軍事通行權(quán)。冷戰(zhàn)期間美國在格陵蘭運(yùn)營近50個(gè)軍事設(shè)施，如今僅剩皮圖菲克航天港駐有約150名美軍，構(gòu)成北美導(dǎo)彈防御體系重要節(jié)點(diǎn)。1979年格陵蘭成為丹麥自治領(lǐng)，保留內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)，國防、外交及貨幣事務(wù)仍由丹麥管轄。通過多次公投，其自治權(quán)逐步擴(kuò)大，2009年獨(dú)立進(jìn)程顯現(xiàn)曙光。

丹格協(xié)議承認(rèn)格陵蘭人為獨(dú)立民族，規(guī)定在多數(shù)民意支持下可脫離丹麥，但需解決每年5.6億美元財(cái)政補(bǔ)貼缺口。2025年1月民調(diào)顯示，63%民眾支持獨(dú)立，85%反對(duì)加入美國，6%表示支持，其余未明確表態(tài)。

格陵蘭島是全球最大島嶼，面積約220萬平方公里，是丹麥的50倍，但人口僅5.7萬，密度極低，每平方公里僅0.0258人。因人口稀少，重大工程常依賴外來勞工。該島約80%被冰層覆蓋，未覆蓋區(qū)域與德國面積相當(dāng)。

格陵蘭島采礦潛力巨大，稀土元素礦藏豐富，鋰、鈷等礦產(chǎn)資源也充足。但目前采礦業(yè)規(guī)模小，僅少數(shù)小項(xiàng)目在運(yùn)行。冰層消融雖理論上利于采礦，但受基礎(chǔ)設(shè)施落后、氣候惡劣、地理偏遠(yuǎn)等因素影響，成本高昂。此外，高薪資、嚴(yán)苛勞動(dòng)法規(guī)及復(fù)雜環(huán)保要求也制約了行業(yè)發(fā)展。

值得注意的是，格陵蘭島經(jīng)濟(jì)長期依賴丹麥補(bǔ)貼，自身造血能力不足。盡管地下資源豐富，但開發(fā)能力有限，基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)需大量資金，而當(dāng)?shù)刭Y金短缺。礦產(chǎn)部長曾表示，若歐美投資不至，可能尋求中國幫助。格陵蘭島卻限制中國投資，丹麥此舉意圖引人深思。

核心問題在于美國。特朗普提出獲取格陵蘭島，并非沖動(dòng)之舉，而是有戰(zhàn)略考量。

其一，北極地緣正變。全球變暖使北極航道通行時(shí)間延長、海運(yùn)距離縮短，資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值凸顯。誰在北極有穩(wěn)定戰(zhàn)略支點(diǎn)，誰就能在未來占優(yōu)。

其二，格陵蘭對(duì)美本土安全意義重大。軍事上，它位于北美與歐亞間，是洲際導(dǎo)彈最短路徑要地。美國長期在格陵蘭北部部署導(dǎo)彈預(yù)警等系統(tǒng)，融入本土防御體系，格陵蘭雖屬丹麥，實(shí)為美國安全一部分。

其三，中國在北極事務(wù)的積極行動(dòng)讓美不安。近十多年，中國在北極科研、航運(yùn)和資源開發(fā)增多。格陵蘭人口少、財(cái)政靠丹麥補(bǔ)貼，對(duì)外資有吸引力。美國戰(zhàn)略界擔(dān)心中國在格陵蘭形成長期經(jīng)濟(jì)存在，會(huì)削弱美國北極防線。

其四，特朗普將美國“潛規(guī)則”公開。傳統(tǒng)外交中，美國常用“協(xié)作”等表述，特朗普直接談交易，方式雖糙，但戰(zhàn)略邏輯不新，需從歷史角度審視美國對(duì)格陵蘭島的戰(zhàn)略意圖。

見難以阻止特朗普對(duì)格陵蘭島的野心，丹麥迅速反應(yīng)：既然美國稱中國在此活動(dòng)威脅其安全，那便禁止中國投資。中國不投資，相關(guān)船只和人員活動(dòng)減少，特朗普所謂“中國威脅美國安全”的奪島借口便不攻自破。

丹麥此舉目的有二：一是向美國表忠心，表明與其同一立場，不應(yīng)內(nèi)部對(duì)立；二是預(yù)拆美國借口，消除沖突隱患，讓美國無理由對(duì)格陵蘭島采取激進(jìn)行動(dòng)。

這便是國際政治的現(xiàn)實(shí)寫照：眾多國家，尤其是中小國家，決策常需顧及大國態(tài)度，雖無奈卻無力改變。

丹麥如此“表忠心”，特朗普就會(huì)放過格陵蘭？

答案是否定的。

丹麥此舉或只是一廂情愿。

美國覬覦格陵蘭，正是看中了其戰(zhàn)略價(jià)值。格陵蘭位于北極東北、西北航道交匯處，全球變暖后，這兩條航道年通航期可達(dá)9個(gè)月，亞洲至歐洲航程可縮短60%，堪稱全球航運(yùn)“黃金通道”。島上資源更是豐富，稀土儲(chǔ)量全球第二，鋰礦占全球10%，均為新能源和軍工產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵資源。

美國正推動(dòng)供應(yīng)鏈“去風(fēng)險(xiǎn)”，掌控格陵蘭資源，便能穩(wěn)固高科技產(chǎn)業(yè)命脈。更重要的是，美國欲將格陵蘭打造成制衡中俄的“北極橋頭堡”。俄羅斯已在北極投入10億美元，翻新13座機(jī)場，部署S-400導(dǎo)彈和隱形轟炸機(jī)，440個(gè)軍事設(shè)施遍布北極圈。

中國則以北極理事會(huì)觀察員身份，穩(wěn)步推進(jìn)科考與合作，影響力日益增強(qiáng)。在美國看來，格陵蘭是遏制中俄北極影響力的絕佳支點(diǎn)，掌控此地，方能確保自身在北極的主導(dǎo)權(quán)。

丹麥禁止中企投資以求安穩(wěn)，實(shí)則誤判美國對(duì)格陵蘭島的戰(zhàn)略野心。丹麥若一味妥協(xié)，恐反遭美國進(jìn)一步施壓。

這表明：國際政治博弈中，小國或因大國戰(zhàn)略而排除中國投資；歐洲部分國家標(biāo)榜“戰(zhàn)略自主”，關(guān)鍵時(shí)刻卻倒向美國，丹麥便是例證；特朗普野心未泯，未來或有更多國家在涉及大國勢力或戰(zhàn)略要地時(shí)對(duì)中國設(shè)限。對(duì)此，中國應(yīng)保持清醒，不拘泥于一時(shí)得失，堅(jiān)持開放合作，提升實(shí)力，辨明真伙伴。

未來，格陵蘭或難逃美國實(shí)際掌控，不確定是商業(yè)收購還是軍事奪取。也可能美國主導(dǎo)格陵蘭，丹麥僅保留名義上的半主權(quán)。