展望2026年一季度,本市經濟發展積極因素多、支撐條件好,實現一季度"開門紅"有基礎、有條件。昨日,北京市發展和改革委員會舉行一季度"開門紅"政策舉措新聞發布會,北京青年報記者從會上獲悉,為全力跑好開年"第一棒",本市聚焦提振消費、擴大投資、壯大產業、拓展增量、穩定預期、保障民生重點開展六大專項行動。
圍繞一季度"開門紅",本市將推動160個市區重大項目開工建設,總投資約5188億元。
5188億元投資聚焦四大領域
市發展改革委投資處處長王丹麗介紹,去年,全市上下著力擴大有效益的投資,全市固定資產投資同比增長5%以上,有力支撐經濟回升向好。本市今年將緊密銜接"十五五"時期重大工程項目,持續發揮"3個100"市重點工程品牌效應和示范引領作用。"3個100"市重點工程項目總投資超1.4萬億元,2026年計劃完成投資約3128億元,支撐全市投資三成以上。
王丹麗介紹,"3個100"市重點工程項目中,包括清華南口國重基地二三期、賽諾菲生物制劑原料藥產業化項目、首鋼園服貿會永久會址核心區改造等100個重大科技創新及現代化產業項目,市郊鐵路東北環線、京雄高速市內接線、西峰山水庫等100個重大基礎設施項目和北京工業大學房山新校區、安定醫院大興院區、北京藝術博物館等100個重大民生改善項目。300個項目中安排180個續建項目、120個新建項目,社會投資項目投資額占比不低于70%。同時,將預計于后續年度實施的200個重大項目列入前期推進項目,力爭推動一批項目提前至2026年開工。
圍繞一季度"開門紅",全市推進一季度160個投資體量較大、示范效應明顯、區域帶動性強的重點項目開工建設。王丹麗介紹,這些項目總投資約5188億元,重點聚焦四個領域:一是聚焦現代化產業體系建設,開工海博思創儲能系統超級工廠及電芯超級工廠、人工智能創新街區文化智境街區等36個項目。二是聚焦現代化基礎設施體系建設,開工豐臺500千伏輸變電工程、中關村科學城北區路網整體提升工程等55個項目。三是聚焦惠民生暖民心實事,開工北京第六實驗學校、首都醫科大學宣武醫院房山院區等45個項目。四是聚焦城市更新行動落地,開工東城區銀閘胡同等試點院落保護性修繕、豐臺區岳各莊村棚戶區改造等24個項目。
"這些項目開工落地將有力支撐全年投資,建成后將有效補短板、揚優勢、優布局、強功能,既利當前又利長遠。"王丹麗說。
一批精品文博大展春節亮相
市發展改革委綜合處處長王育玲介紹,一季度,本市將堅持穩存量和拓增量并重,持續推進項目攻堅和改革創新,不斷放大政策和服務協同效應,全力跑好開年"第一棒",將聚焦提振消費、擴大投資、壯大產業、拓展增量、穩定預期、保障民生重點開展六大專項行動。
具體要怎么做?在優供給、促消費行動方面,對于"以舊換新",今年本市將主動對接國家新一輪以舊換新政策舉措,優化實施機制,持續推動汽車、家電等大宗商品消費增長。同時,一季度本市積極順應消費升級趨勢,推動賽演展商聯動打造融合消費新場景、數字技術和業態創新賦能消費新體驗。
圍繞"最長春節假期",舉辦融入馬年元素的文商旅體融合的豐富的節日消費活動,舉辦一批高品質文博大展和商業會展,營造濃厚節日氛圍;服務好春節檔影片上映,疊加惠民觀影、觀演補貼與票根營銷,拓展文化消費;在京郊鄉村舉辦廟會、非遺體驗等"京味"民俗活動,鼓勵市民到京郊"微度假"過年。
在文旅消費方面,本市將優化旅游推廣方式,梳理客流、票務、交通等實用信息,與各大平臺合作,發布推廣一批"官方精選+實際體驗"的精品攻略,歡迎境外和全國游客來京旅游;抓住北京通州站通車契機,串聯大運河、三大文化建筑、環球度假區、灣里商業綜合體等高質量文旅資源,推出涵蓋吃住行游購娛全要素、滿足多元需求的精品旅游線路產品;啟動建設一批鄉村旅游重點片區,推動鄉村旅游高質量發展。
在促進冰雪消費方面,辦好四大洲花樣滑冰錦標賽等高水平賽事,在快樂冰雪季系列活動期間聯動商圈、平臺開展惠民消費活動,延伸冰雪消費鏈條。
全年供地計劃本月底前發布
在促開工、擴投資行動方面,王育玲表示:"堅持投資于物和投資于人緊密結合,加快建設和儲備重大項目,做好各類要素保障,持續擴大有效投資。"王育玲說,本市將加快重大項目建設,組織實施好"兩重"和設備更新項目,推動160項市區重大項目一季度開工,特別是推動其中的32項市重點工程新開項目盡早開工,保障部分市重點工程續建項目春節期間不停工。
同時,強化各類要素保障,1月底前發布全年供地計劃,力爭一季度集中供應一批優質地塊,春節前下達40%的市政府固定資產項目建設資金,2月底前發行首批地方政府專項債券。加快推進城市更新,1月底前形成儲備項目和攻堅項目清單,推動建筑指標統籌、功能混合和復合利用、優化土地續期和房屋租期等創新政策集成落地。
在強服務、促產業行動方面,王育玲提到,本市聚焦企業訴求打造更有溫度的"北京服務",用心用情幫助企業降本增效、開拓市場、提高產能。將重點鞏固支撐行業"壓艙石"作用,做好新能源汽車及其零部件等先進制造業企業生產服務保障,推動集成電路等重點項目穩定擴產,新開工一批醫療醫藥重大項目,加速"人工智能+"場景創新,推動企業智能化改造和行業模型落地,著力打造人工智能創新街區;加強在重點行業領域推動機器人應用。
激發重點服務業"增長極"潛力,本市將密切對接國家服務業擴能提質行動方案政策進展,提前謀劃落實舉措;推動廣告、法律、會計、人力資源等專業服務業提質擴容,積極爭取國家數字廣告產業園區試點,加快推進國際法商融合示范區建設,服務北京"兩場"復航或新開一批國際航線航班,提升"雙樞紐"國際競爭力。
若干舉措推動經濟穩中有進
在優機制、拓增量行動方面,本市將"一企一策"做好重點企業服務、穩定在京發展信心,用心呵護小微、初創企業成長生態,積極吸引培育符合首都功能定位的優質企業在京落地扎根。重點要精心護航高成長企業,支持北交所遴選形成重點儲備名單,為企業提供一站式溝通服務,打造一批優質企業快速掛牌上市的成功案例;抓住北交所設立5周年時間節點,推出"北交所京津冀服務年"系列活動"等。
在穩預期、提信心行動方面,本市將主動回應市場與社會關切,延續一批惠企惠民政策,集中推出一批增量政策舉措,增強宏觀政策取向一致性和有效性,著力穩定發展預期,提振社會信心。重點要加強對企業走訪服務,依托"服務包""服務管家"工作機制,市領導將帶頭走訪,針對性幫助企業協調解決生產經營中面臨的困難、問題,增強企業在京發展信心。
加力釋放政策效能,本市將出臺2026年推動經濟穩中有進的若干舉措,集中釋放面向企業的可感可及支持舉措,延續、優化相關惠企政策;將陸續發布北京(京津冀)國際科技創新中心建設方案、支持創新藥合同研發生產機構提質增效、促進動畫產業高質量發展等增量政策,做好重點政策解讀,便利經營主體更好享受政策;力爭一季度盡快發布年度高精尖產業發展項目、超高清、"人工智能+""超現場"領域以及消費新業態新模式新場景試點建設等多領域專項資金申報指南,讓企業盡早獲得實惠。
在辦實事、惠民生行動方面,本市堅持在發展中不斷增進民生福祉,防范化解重點領域風險,堅決守牢安全底線。例如,本市明確要全力促進高質量充分就業,開展2026年春風行動,聚焦就業困難人員、農村勞動者、靈活就業人員等重點群體,提供招聘對接、職業指導等公共服務,做好困難群體兜底幫扶及重點企業用工保障等。
文/本報記者武文娟
供圖/視覺中國
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