“公海自由”這四個字,上周被美國海軍撕下來當(dāng)擦手紙了——掛著俄國旗的油輪在非洲西岸被登船、扣押、掉頭,理由只是華盛頓單方面說的“違反委內(nèi)瑞拉制裁”。消息一出,航運(yùn)群里先炸的不是俄船東,而是臺灣幾家上市船公司的高管:他們突然發(fā)現(xiàn),自己天天跑高雄—洛杉磯航線的集裝箱船,可能也要被當(dāng)成“軍火快遞員”算總賬。
道理不復(fù)雜:美國能用國內(nèi)法到公海抓船,就別怪別人照方抓藥。北京這兩年把《海警法》修得锃亮,條文里白紙黑字——“對危害國家主權(quán)安全的船舶可采取強(qiáng)制措施”,連武器使用都寫明白了。去年秋天平潭外海,兩艘萬噸海警艦把一艘散裝貨船夾在中間,直升機(jī)盤旋拍照,最后船東乖乖讓檢查員登艙,貨艙里整整齊齊碼著 18 組 M142 海馬斯的配件箱,報關(guān)單寫的是“農(nóng)業(yè)機(jī)械”。那天以后,臺灣航運(yùn)圈私下把臺海中線以東 60 海里叫“紅色收費(fèi)站”,保費(fèi)一夜?jié)q三成。
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更肉疼的是后面連鎖賬。長榮海運(yùn)去年兩岸航線凈賺 14 億美元,一旦船被認(rèn)定為“軍貿(mào)協(xié)助”,大陸港口可以依法拒絕靠泊,船員簽證也能停發(fā);國際保賠協(xié)會跟著劃清界限,一艘 2.4 萬箱的船保費(fèi)能從 50 萬美元飆到 300 萬,等于一年白干。老板們跑去問“國防部”能不能派軍艦護(hù)航,得到的答復(fù)是“保持低調(diào)”,畢竟臺軍現(xiàn)役最大巡邏艦才 4000 噸,真碰上 1.2 萬噸的海警 5901,連浪花都撞不過。
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華盛頓的算盤也精。明年下半年委內(nèi)瑞拉若再鬧大選,美軍南方司令部要把偵察機(jī)、驅(qū)逐艦全調(diào)去加勒比海盯石油走私,臺海真空期肉眼可見。北京選這時候“常態(tài)化臨檢”,國際輿論分貝最低:你美國才剛示范完“長臂”玩法,轉(zhuǎn)臉就罵別人“破壞航行自由”,雙重標(biāo)準(zhǔn)寫得也太明目張膽。于是外媒版面大概率只剩一句“敦促各方克制”,連標(biāo)點(diǎn)都懶得改。
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對小船長們來說,規(guī)則重寫后的生存指南只有一句:別讓人把你的船寫進(jìn)下一份制裁清單。現(xiàn)在跑高雄港,不少老軌在機(jī)艙里備兩把剪鉗——真遇到登檢,第一時間剪斷綁武器的尼龍扎帶,把“軍品”推下海,總比整條船被扣在舟山錨地曬太陽強(qiáng)。聽起來像段子,可航運(yùn)工會上月真的把“應(yīng)急處置手冊”更新到第三版,里面連不同型號導(dǎo)彈木箱的浮力參數(shù)都標(biāo)好了。
國際海洋法這張網(wǎng),過去被大國小針腳縫得四平八穩(wěn),如今被兩邊撕得漏風(fēng)。唯一確定的是:下次再聽到“自由航行”的口號,先得看看是誰的炮口在喊話。船頭那片藍(lán),早就不只是海水,還有大國賬本里翻出來的墨汁。
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