美國已經(jīng)把委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅抓到了美國進行審判,美國為何想著要對委內(nèi)瑞拉進行第二次軍事打擊呢?特朗普已經(jīng)開始積極布局準備接手委內(nèi)瑞拉的石油,但是美國石油產(chǎn)業(yè)巨頭們給潑了一盆冷水,面對巨大的資源誘惑,這些美國石油大亨,為何不愿意對委內(nèi)瑞拉進行投資呢?
一、特朗普尷尬的“分贓大會”
近日,特朗普召集了美國能源巨頭在白宮開會,共同討論如何重建委內(nèi)瑞拉的石油基礎(chǔ)設(shè)施并創(chuàng)造“巨額財富”。說穿了,就是如何掠奪委內(nèi)瑞拉的石油資源。埃克森美孚、雪佛龍、康菲、殼牌等近20家歐美能源巨頭的首席執(zhí)行官都被他邀請來了,他計劃推動美國企業(yè)向委內(nèi)瑞拉進行至少1000億美元的石油行業(yè)投資。只不過,美國這些能源巨頭,卻對特朗普的計劃表現(xiàn)得十分冷淡,尤其是美國最大石油公司埃克森美孚公司首席執(zhí)行官達倫·伍茲更是在會議上直言不諱,他并不看好在委內(nèi)瑞拉的投資前景,引發(fā)了特朗普的嚴重不滿。
委內(nèi)瑞拉石油資源極其豐富,為何這些美國能源巨頭們,不愿意接受呢?
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二、能源資本為何說“不”?
第一、安全因素。盡管特朗普已經(jīng)抓走了馬杜羅,但是未來的委內(nèi)瑞拉政府,會不會一樣極端反美呢?至少目前的委內(nèi)瑞拉臨時政府,一點向美國投降的意思都沒有。抓走馬杜羅,現(xiàn)在委內(nèi)瑞拉國內(nèi)的反美情緒高漲,此時入駐,絕對不是明智之舉,可能會遭到委內(nèi)瑞拉政府的沒收,也可能會遭到委內(nèi)瑞拉民眾的襲擊。
在這件事情之上,是有慘痛教訓(xùn)的。比如,埃克森美孚和康菲石油公司都曾經(jīng)對委內(nèi)瑞拉進行了投資,結(jié)果在2007年的時候,全部都被委內(nèi)瑞拉政府給查封了,可謂是血本無歸,這種事情發(fā)生過2次,徹底打消了美國能源企業(yè)的投資欲望。
康菲石油CEO蘭斯在白宮還跟特朗普訴苦,說虧了120億美元,特朗普說,“虧了就算了,這算是不錯的稅收抵扣。”特朗普還表示,他無法為各家企業(yè)過去在委內(nèi)瑞拉遭受的損失負責(zé)。美國政府都不愿意補償損失,這些美國能源企業(yè),就更加不愿意冒險了。
更過分的是,當(dāng)記者問及美國政府如何向油企提供擔(dān)保和安全保障時,特朗普甚至都不解釋,加大了美企的擔(dān)憂。
第二、投資過大。經(jīng)過多年美國制裁和自身管理不善,委內(nèi)瑞拉的石油工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴重老化、技術(shù)落后,接近崩潰邊緣。要重建到能穩(wěn)定、大規(guī)模產(chǎn)油的水平,根本就不可能在18個月之內(nèi)完成,行業(yè)共識是,這需要至少十年時間和難以估量的持續(xù)投入,這是一個財務(wù)上的“無底洞”。
第三、市場趨勢。委內(nèi)瑞拉主要是開采難度大、煉化成本高的重質(zhì)原油。在當(dāng)前全球能源轉(zhuǎn)型加速、清潔能源比重上升、且中東低成本輕質(zhì)原油供應(yīng)充足的大背景下,巨資開發(fā)高成本重油,其長期經(jīng)濟回報存在巨大疑問。
第四、聲譽影響。這種緊隨軍事干預(yù)之后的資本進入,等同于公開的“槍炮開辟市場,資本掠奪資源”,會嚴重損害這些跨國公司一直試圖經(jīng)營的“全球企業(yè)公民”形象,可能引發(fā)全球范圍的輿論譴責(zé)、消費者抵制和法律訴訟,得不償失。
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三、 國內(nèi)政治的裂痕:國會戰(zhàn)爭權(quán)之爭
跟特朗普作對的不僅僅只有美國能源巨頭們,還有一些美國議員。近日,一份“戰(zhàn)爭權(quán)力決議”被提交到了美國國會參議院,結(jié)果出現(xiàn)了50:50尷尬局面,最后副總統(tǒng)萬斯投下了關(guān)鍵1票,否決了一項試圖阻止總統(tǒng)特朗普在未獲國會授權(quán)情況下進一步對委內(nèi)瑞拉采取軍事行動的提案。
據(jù)悉,這一份“戰(zhàn)爭權(quán)力決議”,它要求特朗普未來在對委內(nèi)瑞拉使用美軍武力前必須尋求國會批準。參議院原本是共和黨占據(jù)多數(shù)席位,為何會出現(xiàn)50:50的局面呢?這是因為有5名共和黨議員當(dāng)了“叛徒”。這件事情充分說明,在共和黨內(nèi)部,已經(jīng)出現(xiàn)了反對特朗普肆意動武的不滿聲音,反對總統(tǒng)的武力邊界權(quán)力不斷地擴大。這引發(fā)了特朗普的極大怒火,他點名這5名共和黨人進行了嚴厲批評,將此事定性為民主黨與“變節(jié)者”的聯(lián)手陰謀。他還憤怒地寫道:“這個投票嚴重妨礙了美國的自衛(wèi)和國家安全,削弱了總統(tǒng)作為三軍統(tǒng)帥的權(quán)力。”
這份決議接下來還會提交眾議院審議,而目前共和黨在眾議院僅占微弱多數(shù)。
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四、特朗普的戰(zhàn)爭邏輯
如果也在眾議院獲得通過,特朗普簽字就行,這就意味著特朗普再次對委內(nèi)瑞拉進行軍事打擊,就不需要國會的批準。特朗普為何還想著對委內(nèi)瑞拉進行軍事打擊呢?
1、綁架馬杜羅只是“斬首”,但委內(nèi)瑞拉統(tǒng)一社會主義黨及其武裝力量仍在運作。委內(nèi)瑞拉民兵、玻利瓦爾武裝部隊中仍有大量反美力量。美軍需要以反恐名義系統(tǒng)性清剿,為后續(xù)親美政權(quán)掃清障礙。
2、委內(nèi)瑞拉的石油設(shè)施、電網(wǎng)、港口等戰(zhàn)略資產(chǎn)尚未完全被美軍掌控。進一步打擊可奪取這些關(guān)鍵節(jié)點,防止它們成為抵抗勢力的依托。此前石油公司因擔(dān)心政治風(fēng)險不愿投資。美軍直接控制油田后,可強制推行“安保合同”,讓埃克森美孚等企業(yè)“無風(fēng)險”開采,實現(xiàn)特朗普“1000億美元投資”的承諾。委內(nèi)瑞拉的重油儲量占全球18%。完全控制其生產(chǎn)后,美國可操縱重油價格,制約依賴重油煉化的中國、印度等經(jīng)濟體。
3、通過對委“無限施壓”,美國向伊朗、朝鮮等對手傳遞嚴肅的信號——美國的軍事干預(yù)不會有“底線”,即便抓捕領(lǐng)導(dǎo)人后仍可能升級行動,以此瓦解他國的抵抗意志。
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