特朗普通告全球：180天內必須對中國扳回一局，盟友不幫忙就加稅

當地時間1月14日，美國白宮突然拋出一個消息，就在當天，特朗普簽署了一份總統公告。

他開門見山地提出一個新條件，全球稀土供應國必須在180天內與美國簽署一份關鍵礦產協議，誰要是不配合，就將被征稅或者限量。

這份聲明不僅措辭強硬，而且明確指出減少所謂“外國脅迫”依賴，雖然沒有指名道姓，但誰都明白，這話是沖著中國來的。

這一紙公告把本來就復雜的全球稀土格局攪得更緊張，也讓美國的盟友們陷入一場艱難選擇。

“180天限時令”：特朗普的稀土博弈啟動

這份總統公告最關鍵的地方，在于它的時限，180天內，美國要求全球主要稀土供應國完成談判，簽署協議，目標是明確地把供應鏈從中國轉移開。

美國政府直接授權貿易和商務官員主導這個過程，等于把談判升級成了一場帶有強制性質的外交行動。

從政策語言上看，美國這次是打著“國家安全”的旗號出手的，對外宣稱是為了保障自身高科技產業和軍工系統的原料安全，其實更像是利用行政命令推進產業戰略。

特別是其中還提到考慮設立“價格下限”，這就不只是談合作了，而是想干預市場規則，控制價格波動。

更關鍵的是，美國這次并不打算自己單干，而是要把盟友一同綁上戰車。

這也是公告中另一個隱藏的信息，要讓那些依賴中國稀土的國家在短時間內做出選擇，要么跟美國合作，承擔更高成本，要么繼續從中國進口，準備應對美方加稅，這種方式說白了，就是施壓，逼著盟友站隊。

但問題來了，美國提出的這些要求，對于大多數國家來說并不現實，很多國家的稀土供應都繞不開中國，不管是加工能力還是成本控制，中國的稀土體系已經形成了穩固的一體化結構。

這些國家要么沒有替代資源，要么沒有完善的產業鏈，短時間內根本無法替代中國的角色。

而且設定180天這個時間節點，看似是制造緊迫感，其實也暴露了美國內部的焦慮。

特朗普政府急于在短期內取得成果，想在稀土領域拿下一場“勝利”，但實際推進中卻面臨技術、資金、政策協調等多重障礙，對外強硬的姿態背后，是對自身競爭力不足的擔憂。

稀土之戰：美國為何急于脫鉤？

稀土是用途極廣的關鍵材料，尤其是在新能源、軍工、通信等領域，幾乎所有高性能設備都離不開它，這也決定了誰掌握稀土，誰就能在全球產業鏈中占據更有利的位置。

過去幾年，美國雖然重新啟動了一些稀土礦山，但始終沒能擺脫對中國的依賴。

中國不僅資源儲量多，更重要的是擁有完整的加工、提煉和應用體系，這在全球范圍內是極為稀缺的，美國有礦，但沒辦法高效處理，最終還是得依靠中國的加工系統。

這一環節上的短板，讓美國在關鍵領域被動了起來，尤其是在軍工系統中，一些核心設備所需的磁材幾乎只能從中國進口。

特朗普政府對此早有警覺，但苦于缺乏有效手段，如今借著“國家安全”的由頭拋出公告，顯然是想借政策推動產業脫鉤，把這個短板補上。

但脫鉤并不是說說就能做到的事，美國雖然有資源基礎，但加工技術和產業配套仍不成熟。

即使愿意投入資金建設，也需要時間，而稀土產業鏈不同于一般原材料，它涉及多個技術環節，從開采到分離、再到精煉和成品制造，每一步都不能出錯。

中國幾十年打下來的基礎，不是美國靠強迫盟友就能替代的，這也是為什么美國這次選擇對外施壓，而不是單純靠國內政策推動。

特朗普顯然意識到，僅靠美國自己解決不了問題，就必須把盟友拉進來，形成一個排除中國的“新陣營”。

但這種“拉人站隊”的方式，反而暴露了美國在全球供應鏈中的局限。一旦盟友不愿配合，美國的計劃就可能落空，而強行推進，只會加劇全球產業鏈的不穩定。

盟友左右為難：站隊還是挨打？

特朗普的180天限令，把盟友們推上了選擇的十字路口，表面上是合作邀請，實際卻是變相施壓，對歐盟、韓國這些高度依賴中國稀土的國家來說，情況并不樂觀。

如果選擇跟美國合作，就意味著要在短期內投入大量資源，尋找新的供應來源，甚至重建部分產業鏈，這不僅成本高，而且風險大。

很多國家擔心，一旦脫鉤失敗，不僅得罪中國，還可能陷入“有價無貨”的尷尬局面，畢竟，建新廠、搞新技術，不是半年就能完成的事。

而如果拒絕美國的方案，就要面對關稅等貿易懲罰。這對出口導向型經濟體來說，無疑是沉重的打擊，特別是日本和韓國，這兩個國家在高端制造業上依賴美國市場，一旦被加稅，將直接影響出口利潤和企業運營。

更復雜的問題是，各國的利益訴求并不一致，資源國希望提高出口價格，技術國希望控制成本，而美國則想掌握話語權。

這種拉扯，讓所謂的“共同陣營”難以真正形成合力，很多國家表面上表示支持，背后卻在觀望，遲遲不愿做出明確表態。

而特朗普政府顯然沒有時間等，他想用以對外展示“產業安全”的政績，但現實是，沒有哪個國家愿意為美國的計劃冒險，即使簽了協議，也未必愿意真正執行，強壓之下，更多的可能是表面應付，暗中拖延。

稀土牌背后

過去，中國不斷完善稀土出口管理體系，明確哪些產品可以出口，哪些需要審批，哪些屬于國家重點管控范圍，這種做法既防止資源流失，也讓國際市場對中國的供應能力有了更清晰的預期。

更重要的是，中國在稀土產業鏈上的優勢并不只體現在資源端。，真正的核心，是對整個工藝流程的掌控。

從采礦、分離、提純、再到高端磁材的制造，中國幾乎實現了全流程配套，這種能力不是短時間能復制的，也不是靠外部施壓就能打亂的。

美國想繞開中國，問題不在礦產，而在能力，目前全球大多數稀土礦山仍需將原礦送往中國加工，這是因為其他國家缺乏低污染、高效率的技術工藝，而中國對環保標準的提升，也推動了產業升級，這就進一步拉大了差距。

而從國際反應來看，很多國家也更傾向于與中國保持合作關系，特別是在成本、穩定性和技術支持方面，只有中國能提供完整解決方案。

這就讓美國的“脫鉤計劃”顯得更像是一場政治動作，而不是現實可行的產業調整。

180天的通牒能否收效？

特朗普這份公告，實則暗藏不少變數，從內容上看，是一次針對中國的產業挑戰，從形式上看，更像是一場政治宣示，但不管怎么包裝，最終效果還是要看現實執行。

180天時間，對美國來說，是一次搶時間的“沖刺”，對美國的盟友來說，是一場左右為難的博弈。

這場稀土之爭，不會因為一紙命令就立刻改變全球格局，真正的關鍵，還是看誰能持續穩定提供資源，誰能掌握高端技術，誰能在國際規則中保持影響力。

從目前來看，中國依然握著主動權，而美國還要面臨一系列內外挑戰。

稀土這張牌，是全球產業鏈重構的一個縮影，誰能打好這一手，誰就能在未來競爭中占據更有利的位置，而這場牌局，恐怕遠不止180天那么簡單。

參考信息：
特朗普給盟友下令：180天打破中國稀土壟斷，不然加稅——觀察者網2026-01-15 15:25