巴布亞新幾內亞,位于太平洋西南部
它是大洋洲面積第二大的國家,僅次于澳大利亞
這里生活著大約1000萬人口
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但在世界衛生組織的統計數據里,這個國家有一個非常刺眼的第一名
它是全球口腔癌發病率最高的國家
每一千個死亡病例中,就有兩人死于口腔癌
導致這一現象的核心源頭非常明確,就是檳榔
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當地人稱之為“Buai”
根據調查,超過一半的國民有嚼檳榔的習慣,甚至包括幾歲的孩子
既然致癌風險如此明確,政府為什么不像禁毒一樣徹底禁止?
01
這背后的邏輯,其實是一場健康與生存的博弈
首先,我們需要理解“Buai”在這個國家的歷史地位
在巴新,檳榔不僅僅是一種零食
它是一種社交貨幣
幾百年來,這里的部落文化中,見面遞上一顆檳榔,相當于西方人見面握手,或者中國人遞煙
這是表示友好、和平的硬通貨
嚼檳榔有一套固定的儀式
一顆青檳榔,一根蘸了石灰粉的芥末棒
三者放進嘴里一起嚼,會發生化學反應
唾液瞬間變成血紅色,同時產生輕微的興奮感
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這種紅色的唾液,被當地人隨地吐在路邊、墻角
首都莫爾茲比港,一度被稱為“紅色的城市”
這種文化慣性,早已滲透進了當地人的骨髓
但這還不是政府不敢全面封禁的根本原因
02
真正的阻力,來自經濟
巴新的經濟結構非常特殊
雖然國家擁有金礦和天然氣,但普通百姓并沒有從中獲得太多紅利
正規就業機會極少,失業率長期居高不下
于是,檳榔成了無數底層家庭唯一的救命稻草
當地人把檳榔稱為“綠金”
不需要高科技,不需要學歷,只要有力氣把檳榔從山上背下來,就能換錢
這就形成了一個龐大的地下產業鏈
有人負責種植,有人負責運輸,有人在街頭擺攤零售
對于一個住在棚戶區的五口之家來說,每天賣檳榔的收入,就是當天的飯錢
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一旦切斷這個鏈條,不僅僅是甚至能不能嚼的問題,而是成千上萬個家庭能不能吃上飯的問題
當然,政府并不是沒有嘗試過
最著名的一次嘗試發生在2013年
當時的首都行政區省長鮑伊斯·帕科普,下定決心要改變城市的“紅色面貌”
他頒布了一項極為嚴厲的“檳榔禁令”
不僅禁止在公共場所售賣,甚至設立了檢查站,沒收進城的檳榔
初衷是好的,為了衛生,也為了健康
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03
但現實的反饋非常殘酷
禁令一出,檳榔價格瞬間暴漲
這反而讓走私檳榔變得更加暴利
警察和執法人員開始面臨巨大的尋租空間
收受賄賂、私自倒賣沒收的檳榔,成了公開的秘密
甚至發生了多次執法者與小販之間的暴力沖突,導致了人員傷亡
與此同時,民眾的怨氣沸騰
因為政府在切斷他們生計的同時,并沒有提供替代的就業崗位
這項禁令在實施了幾年后,最終名存實亡
政府不得不承認,簡單的行政命令,無法對抗龐大的供需關系和生存本能
04
2017年前后,政策開始轉向
從“全面禁止”變成了“限制區域”
政府嘗試設立專門的售賣區,試圖把小販規范起來
但效果依然有限
地理環境也是一個客觀制約因素
巴新地形破碎,多山地和叢林
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中央政府的管控能力,很難有效深入到每一個偏遠部落
在首都之外的廣大農村,檳榔依然是田間地頭最常見的作物
05
如今,巴新的街頭依然隨處可見紅色的痕跡
醫院的口腔科病房里,依然擠滿了晚期癌癥患者
醫生們在努力科普檳榔的危害,政府也在宣傳“健康生活”
但只要貧困問題不解決,那顆綠色的果實,依然是很多人賴以生存的唯一選擇
這是一道暫時解不開的死結
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